Споры при местоположении границ земельных участков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры при местоположении границ земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.

Состав межевого плана — что вносится в описание

Какие сведения вносятся в межевой план? В текстовой, или как ее иногда называют, пояснительной части содержится структурированная информация в виде текста и цифр, формул, описаний и уточнений.

1. Сведения о работах — указывается цель проведения кадастровых работ, кто является заказчиком и исполнителем, какой вид плана применяется.
2. Исходные данные об участке — подробно описывается состав представленных документов, уточняется геодезическая основа (координаты точек), местоположение.
3. Подробное описание способа и результатов измерений, приборов для съемки и способов выполнения расчетов (формул) составляет раздел сведений об измерениях и расчетах.
4. Раздел уточнений вводится и заполняется по необходимости, он содержит дополнительную информацию, раскрывающую сведения в третьем разделе.

Плюсы и минусы межевания

По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.

Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.

Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.

Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.

Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.

К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).

Порядок согласования местоположения границ.

Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.

I этап. Подготовительный.

В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:

1. выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;

2. определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;

3. определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);

4. довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:

• сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
• сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
• кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
• порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
• место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
• сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.

Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:

1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:

• в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
• получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
• смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановка земельного участка на кадастровый учет.

После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.

В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.

Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.

В определенных ситуациях собственники участков имеют возможность некоторого увеличения и расширения границ своей собственности.

При межевании за счет государства действуют аналогичные нормы, как при проведении процедуры при помощи коммерческой геодезической организации.

Если величина участка по факту оказывается больше, чем отражено в документах по наделу, действуют такие правила:

• Участок допускается увеличить или расширить, если его дополнительная часть не превышает минимального размера наделов аналогичного назначения. То есть такая «добавочная часть» не может быть выделена, как раздел или отдельный земельный участок;
• Если показатель минимальной площади для такого типа надела не определен, то величина дополнительной земли не должна превышать 10% от площади всего участка.

Важно, чтобы при изменении размеров строение не вышло за границы надела.

Какие нужны документы?

Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.

Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:

– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);

– материалы лесоустройства;

– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;

– документы по территориальному планированию муниципальных образований;

– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.

Если нужно изменить границы

Границы земельного участка однозначно меняются при его разделе на несколько частей, или наоборот – при присоединении другого надела. Также их можно изменить, если после повторного межевания установлено, что предыдущее проведено неправильно.

Во всех вышеуказанных случаях придется заказывать документ о межевании земельного участка. Как это сделать:

1. Найдите кадастрового инженера, имеющего допуск СРО на соответствующий вид работ. Заключите с ним договор.
2. За месяц до даты межевания инженер отправит всем собственникам смежных наделов извещение о необходимости согласования границ.
3. В назначенный день специалист проводит «полевые работы». Границы и поворотные точки определяются с помощью современного GPS-оборудования.

По итогам оформляется акт согласования границ, входящий в состав межевого плана.

Уточнение границ земельных участков

Уточнение границ — это по сути то же самое, что и межевание. Как мы сказали выше, обязательность его проведения закон устанавливает только для предоставления участка из публичной собственности. Заинтересованное лицо по собственной инициативе может уточнить границы, в случае если:

• у земельного участка в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек
• координаты характерных точек земельного участка определены не точно (их точность ниже нормативной)
• в ЕГРН содержится несколько значений координат характерных точек
• имеет место реестровая ошибка о местоположении границ и регистратор в Росреестре не может ее исправить по собственной инициативе (ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости № 218-ФЗ).

Межевой план для уточнения границ готовит кадастровый инженер по договору подряда. В состав плана обязательно включается информация о согласовании границ — ст. 39 Закона о кадастровой деятельности. Согласование необходимо получить от правообладателей смежных земельных участков. Но не всегда, а если смежными участками лицо владеет на праве:

• собственности
• пожизненного наследуемого владения
• постоянного (бессрочного) пользования
• аренды сроком более 5 лет.

При этом смежный правообладатель может потребовать от заказчика установления границ на местности (есть исключения — ч. 6. ст. 39 Закона о кадастровой деятельности). Споры о границах земельных участков при невозможности их согласования рассматривает суд.

Межевание земельного участка, межевой план, уточнение границ не имеют смысле без обращения в Росреестр для кадастрового учета земельного участка, а в большинстве случаев еще и для государственной регистрации прав на такой земельный участок.

Что такое план межевания территории?

Под планом межевания (ПМ) территории закон имеет ввиду официальный документ, отражающий основные данные земельного надела, подлежащие занесению в Реестр. Одной из его основных задач является решение вопросов землеустройства, а также возможных спорных ситуаций между владельцами смежных наделов.

Базовые законодательные положения содержатся в 221-ФЗ «О гос. кадастре недвижимости» (ст. 38), Инструкции по межеванию земель от г., Градостроительном кодексе.

Сведения о наделе, которые можно почерпнуть из ПМ:

• адрес;
• площадь;
• расположение;
• форма (отображаются узловые точки изменения границ);
• наличие/отсутствие смежных участков;
• использованная при его составлении методика межевания объектов землеустройства и т.д.

План межевания — это официальный документ, отражающий основные данные земельного надела.

Каждый владелец земельного надела может оказаться в ситуации, когда наличие ПМ является обязательным для подтверждения и защиты его интересов.

Составить план нужно при:

• регистрации прав на надел (какие документы нужны для оформления земли в собственность узнайте тут);
• постановке на кадастровый учёт построенных на участке сооружений;
• разделе надела на одну или несколько частей;
• объединении нескольких земельных наделов в один;
• перераспределении наделов;
• «прирезании» небольших по площади соседних отрезков земли;
• уточнении линии границ надела;
• начавшемся судебном разбирательстве по поводу самого надела либо расположенной на нём постройки.

Также встречаются случаи, при которых наличие ПМ не обязательно, но желательно:

• переход прав владельца к иному лицу (межевание земельного участка при продаже — скорее уже необходимость);
• в ближайшем будущем владелец планирует возвести на наделе капитальное строение (для утверждения его проекта и успешной регистрации).

План межевания — это документ бессрочный. Он является действительным до момента любого изменения границ земельного надела.

Когда необходимо делать установку границ

Определение межей на участке проводят для различных целей, о которых мы расскажем в этом разделе:

• Постановка на кадастровый учет. Однако, если участок попал под дачную амнистию, то оформление максимально упрощают и порядок установления межей выполняют по сокращенному алгоритму.
• Когда есть необходимость разделить одну большую землю на две или несколько частей, или же при попытке объединить их в один.
• Узаконивание границ земельного участка или их уточнение, чтобы разрешить споры с соседями, которые недовольны занятой вами территорией.
• Формирование проекта дома, которое подразумевает обязательное проведение геодезических работ для определения типа фундамента.
• Восставноение старых границ, которые были ранее, но на данный момент отсутствуют в генеральном плане СНТ.
• Требование определить место для возведения нового объекта строительства.

Как выбрать исполнителя, чтобы сделать межевание

В частности, выполнением таких работ занимается кадастровый инженер, поэтому если не нашли подходящую организацию, тогда нужно заключить с ним договор. Но, чтобы не было проблем при найме частного работника, нужно изучить несколько важных правил:

• Проверьте подрядчика. Проанализируйте хорошо список в реестре кадастровых инженеров. Важно, чтобы этот работник присутствовал в нем. Здесь следует найти информацию о сотруднике, как он проводил работу, были ли отказы, жалобы или допущены ошибки в ходе межевания.
• Убедитесь в наличии его опыта в проведении подобных работ. Для этого достаточно обратиться к сайту налоговой службы и уточнить, как давно существует работник, как юридическое лицо, уполномоченное для проведения геодезической съемки.
• Уточните компетентность рабочего. Для этого следует изучить отзывы о выполненных работах. Обычно их оставляют на официальном сайте или странице кадастрового инженера.

Стоимость межевания в 2023 г.

Стоимость межевания зависит от вида межевого плана, площади участка, его конфигурации, месторасположения, категории земель и многих других факторов. В стоимость кадастровых работ по межеванию земельного участка включены все этапы, описанные выше, кроме этапа согласования границ. Стоимость согласования границ определяется отдельно и зависит от способа согласования и количества смежных землепользователей. В случае если заказчик согласовывает границы самостоятельно, то стоимость этого этапа не учитывается при заключении договора.

В нашей компании стоимость межевого плана в 2023 г начинается от 15 000 р. В цене учтены замеры, подготовка межевого плана на бумажном носителе и на диске форме XML — документа.

Oбязaтeльcтвa иcпoлнитeля

C вaми зaключaт дoгoвop нa пpoвeдeниe мeжeвaния, в кoтopoм oбязaтeльнo дoлжны быть пpoпиcaны тaкиe oбязaтeльcтвa иcпoлнитeля:

✅ выeзд кaдacтpoвoгo инжeнepa нa мecтo пpoвeдeния paбoт для изyчeния peaльныx гpaниц yчacткa и ycтaнoвки гeoдeзичecкиx знaкoв, oбoзнaчaющиx тeppитopию

✅ oфopмлeниe тexничecкoгo пpoeктa мeжeвaния, cocтoящeгo из тeкcтoвoй и гpaфичecкoй чacтeй. B нeм фикcиpyют цeли и coдepжaниe paбoт, ocнoвaния для иx пpoвeдeния, cвeдeния oб yчacткe и гeoдeзичecкиx знaкax

✅ инфopмиpoвaниe лиц, интepecы кoтopыx зaтpaгивaютcя oпpeдeлeниeм гpaниц зeмли. К ним oтнocятcя coбcтвeнник yчacткa, apeндaтopы, влaдeльцы cмeжныx yчacткoв и пpoчиe лицa, в тoм чиcлe opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния. Иcпoлнитeль нe пoзднee чeм зa нeдeлю дo нaчaлa пpoцecca дoлжeн нaпpaвить им извeщeниe.

Межевой план как такового срока годности не имеет. Он считается действительным до момента, пока информация, указанная в нем, остается актуальной.

Пример: Владелец земли оформил план в 2005 году и с того момента он просто эксплуатировал земельный участок, никаким образом не меняя его технические данные. После, в 2008 году он решил купить соседний земельный удел и расширить свои границы. В данном случае ему нужно будет провести повторное межевание и отметить на топографической карте новые границы. При этом, старые границы также отображаются в документе.

Для проведения коммуникаций на территорию, нужно иметь межевой план, срок которого не превышает 2 лет. При наличии более старого плана, совершить газификацию, проведение электричества или начать строительство владелец не сможет. Перед началом работ, нужно будет повторно оформить межевой план.

Сроки и стоимость проведения межевания участка

Кадастровый инженер работает над межевым планом 2-3 недели. Это время необходимо для всех измерений, оформления документов и их подачи в Росреестр. Около 10 рабочих дней уходит на рассмотрение заявки госрегистратором. Время, потраченное на согласование границ и подписание актов, в указанные сроки не входит.

Участок можно поставить на кадастровый учет только в том случае, если специалисты ЕГРН не обнаружил ошибок или причин для отказа. И в течение 5 рабочих дней можно будет увидеть информацию об участке на публичной кадастровой карте.

Цена на услуги зависит от разных факторов:

• Месторасположение ЗУ.
• Категория земли.
• Площадь участка.
• Форма ЗУ.
• Особенности рельефа.
• Срочность заказа.

Похожие записи:

• ЖИВОТНОВОДЫ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА СМОГУТ ПОЛУЧИТЬ НОВЫЙ ВИД ГОСПОДДЕРЖКИ
• Оформление наследства на земельный участок
• СТАДИЯ ПОДГОТОВКИ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ