Гарантии, права и льготы работающим родителям, имеющим детей-инвалидов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии, права и льготы работающим родителям, имеющим детей-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для работников, имеющих ребенка – инвалида, законодательством установлены определенные гарантии. Так, трудовым законодательством предусмотрен ряд льгот для работников, имеющих в семье детей-инвалидов. Расскажем о них.
Что делать, чтобы получить льготу ребенку инвалиду?
Инвалидность назначают по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на экспертизу дает врач в поликлинике или в психиатрическом диспансере.
МСЭ принимает детей на комиссию по предварительной записи в порядке очереди. Очередь может составлять от 1 месяца. Приехать в бюро придется лично. По телефону можно узнать только время приема. Если вам требуется повторное прохождение комиссии для продления инвалидности — не дожидайтесь окончания срока инвалидности, а записывайтесь за пару месяцев (но не более), которые уйдут на прохождение специалистов.
Как правило, перед комиссией нужно:
- пройти ряд специалистов (все индивидуально, подробности уточняйте у доктора, который дает направление);
- сдать анализы крови и мочи;
- возможно потребуется ЭКГ.
После прохождения всех врачей педиатр пишет эпикриз. Эпикриз представляет из себя справку, в которую внесены все сведения о перенесенных и текущих заболеваниях, прививках и прочее. Будьте внимательны, справка должна быть заверена подписью и печатью: педиатра и заведующего отделением.
Досрочное назначение страховой пенсии родителям (опекунам) ребенка-инвалида или инвалида с детства
Право на досрочную страховую пенсию по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста имеют:
| Один из родителей ребенка-инвалида или инвалида с детства | Мама в 50 лет, воспитавшая его до 8 лет и имеющая страховой стаж не менее 15 лет. |
|---|---|
| или | |
| Папа в 55 лет, воспитавший его до 8 лет и имеющий страховой стаж не менее 20 лет. | |
| Опекун инвалида с детства | Воспитавший инвалида до 8 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет (для мужчины) или 15 лет (для женщины). Уменьшение возраста выхода на пенсию на год за каждые 1,5 года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности. |
Периоды ухода за ребенком — в стаж для начисления пенсии
По закону в страховой стаж одному из родителей включаются периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности. Также в страховом стаже может быть учтен период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за ребенком-инвалидом, если соответствующий период не учтен в страховом стаже другого родителя при установлении ему страховой пенсии. Размер пенсии рассчитывается с учетом пенсионных коэффициентов, начисленных за эти периоды.
Так, за полный календарный год установлены индивидуальные пенсионные коэффициенты в следующих размерах:
- 1,8 — период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
- 3,6 — период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
- 5,4 — период ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста 1,5 лет;
- 1,8 — период ухода за ребенком-инвалидом.
Детям-инвалидам положена ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом «О социальной защите инвалидов». (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ. С изменениями от 30.11.2011)
Кроме того, дети-инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания. При наличии медицинских показаний им предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Длительность такого лечения в санаторно-курортном учреждении составляет 21 день. При этом гарантируется бесплатный проезд к месту лечения и обратно на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте. Ребенок-инвалид на тех же условиях вправе получить вторую путевку на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающего его лица.
От получения перечисленных социальных услуг (всех или части) можно отказаться и получать вместо них ежемесячные денежные выплаты. Заявление об этом подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Там же можно уточнить порядок отказа от набора социальных услуг, размер выплат и порядок возобновления предоставления услуг.
Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида может включать получение или изготовление некоторых технических средств или изделий (протезно-ортопедические изделия, слуховые аппараты и т.п.), а также получение ряда услуг. Законодательство предусматривает выдачу направления на получение услуг, а также на получение либо изготовление технического средства, изделия (при необходимости – на замену или ремонт). Ребенку-инвалиду полагается бесплатный проезд вместе с сопровождающим лицом к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно. Граждане, которые приобрели технические средства (изделия) или получили услуги за свой счет, имеют право получить компенсацию в территориальных органах ФСС РФ. Необходимо учитывать, что при приобретении более дорогого оборудования, чем указано в индивидуальной программе реабилитации, компенсация будет предоставлена в размерах стоимости тех. средств, предусмотренных программой. Это касается и компенсации стоимости полученных услуг.
Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не менее 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Те семьи, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления, получают указанную скидку на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры, создаются условия для их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, которые не могут посещать детские дошкольные учреждения общего типа по состоянию здоровья, создаются специальные дошкольные учреждения.
Если нет возможности воспитывать и учить детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей надомное обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе.
Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Что произойдет по достижении 18 лет?
В восемнадцать лет детский статус инвалида «обнуляется», все пересматривается заново. Первое, что надо будет сделать – пройти переосвидетельствование медико-социальной экспертизы (МСЭ) во взрослой поликлинике.
Самое основное – льготы и выплаты – зависит от группы инвалидности. Ее ставят на основании оценки состояния комиссией врачей. Для прохождения МСЭ нужно собрать полный пакет документов и пройти необходимые обследования у специалистов, причем не тех, кто вел ребёнка с детства, а совершенно незнакомых с его историей. Так что полнота заполнения документации становится особенно важна!
Однако сами выписки из поликлиники, где до 18 лет наблюдался ребёнок, не очень-то влияют на решение комиссии. А что влияет?
Льготы для ребёнка-инвалида после 18 лет
Что положено после 18 лет инвалиду с детства, кроме пенсии?
- 50% скидки оплаты жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ), однако это относится только к доле ребёнка.
- 100% скидки налога на собственность – дом, квартиру, машину – но только на что-то одно из списка.
- Бесплатные медикаменты по рецепту, необходимые для терапии основного состояния, – из льготного списка.
- Бесплатные поездки на транспорте, в том числе до места проведения терапии (в санаторий). Путевка в санаторий 1 раз в год.
- Сопровождающий при нахождении в стационаре – родителям с ребёнком там быть уже не положено, но организация обязана выделить сопровождение (дополнительное обслуживание) при необходимости.
- Пособие по уходу за инвалидом трудоспособного возраста для родителя или опекуна выделяют только при установлении 1 группы, которая исключает способность работать. Если родитель уже пенсионного возраста, он может выбрать только один тип пенсии.
Какие льготы больше не действуют:
- Освобождение от транспортного налога на машину, если она принадлежит не ребёнку;
- Скидки на ЖКХ и ОСАГО (за исключением собственности ребёнка);
- Налоговый вычет для работающего родителя или опекуна;
- Правовая защита от увольнения родителя.
Из спектра льгот для родителей ребёнка-инвалида неизменным остается возможность раннего выхода на пенсию.
В том случае, если ребёнок после совершеннолетия требует постоянного ухода, необходимо или привлекать других людей, или признавать его недееспособным и оформлять опекунство. Это также требует сбора документов, последующих отчетов в органы опеки. Как правило, такое требуется в случае психиатрического, неврологического диагноза. Альтернатива – попечительство без признания человека недееспособным, что также непросто.
Изменение уже привычного уклада по достижении 18 лет – непростая ситуация. Знание своих прав и своевременная подготовка (в том числе посещение врачей и прохождение «детских» МСЭ) облегчают задачу по правильной оценке состояния ребёнка-инвалида и назначению ему положенных выплат и льгот.
Выделение парковочных мест
Лицу, являющемуся перевозчиком ребенка с инвалидностью, предоставляется право на парковку в специально отведенных местах. Места оборудованы специальным знаком в виде инвалидной коляски или специальной разметкой.
Согласно законодательным нормам, на каждой стоянке вне зависимости от категории собственника не менее 10% общей площади должно выделяться для парковки инвалидов.
Юрист Е.Беляев
Право возникает только на один автомобиль семьи при соблюдении условий предварительного оформления знака или разрешения.
| Регион регистрации инвалида | Описание льготы |
Предоставление льготы |
| Субъект Федерации | Перевозчику ребенка-инвалида предоставляется право на парковку, остановку в запрещенных по отдельным дням местах, проезд по ограниченным направлениям | Право на преференцию возникает у лиц на основании именного знака, выдаваемого комиссией МСЭ |
| г. Москва | Родителю, опекуну ребенка-инвалида предоставляется льгота в виде бесплатной парковки, остановки на специально выделенных местах. Лица должны подтвердить представительство | Выдачу специального разрешения осуществляет любое из отделений МФЦ Москвы в течение 10 дней, исчисляемых от даты подачи документов |
Специальный именной знак или разрешение предоставляются на период действия инвалидности до следующего переосвидетельствования. Воспользоваться льготой можно круглосуточно.
Для получения преференции необходимо иметь заключение о наличии медицинских показаний для обеспечения передвижения ребенка транспортным средством. В ИПР вписывается автотранспортное средство как часть программы реабилитации.
Социальные услуги — это услуги соцзащиты, которые предоставляются в натуральном виде для детей, а также родители могут за них получить эквивалентную компенсацию деньгами.
Для того чтобы получать финансовую компенсацию за услуги, необходимо обратиться с заявлением в ПФР и указать, какие соц. услуги ребёнок будет получать в натуральном виде, а за какие положены денежные начисления.
Размер НСУ начислен на 2023 год:
| набор предоставляемых услуг соцзащитой | эквивалент в деньгах |
|---|---|
| весь набор предоставляемых услуг | 1048 р. 97 коп. |
| · предоставление медикаментозных препаратов в соответствии с назначением доктора; | 807 р. 94 коп. |
| · обеспечение медицинскими специализированными изделиями; | |
| · предоставление продуктов питания, которые имеют лечебное действие. | |
| предоставление путёвок для лечения в санаторных условиях, или же на курорте. | 124 р. 99 коп. |
| не оплачиваемый проезд автомобильным и ж/д транспортом к пункту назначения для лечения и обратный путь. | 116 р. 04 коп. |
Особенности оформления пенсии родителям ребенка-инвалида
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.
В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.
К социальным льготам для детей-инвалидов и их родителей относятся:
- Пенсия по инвалидности (зависит от группы инвалидности) и различные надбавки, утвержденные на федеральном и региональном уровне.
- Компенсация за осуществление ухода за ребенком-инвалидом:
- трудоспособным родителям (законным представителям) в размере 5,5 тыс. рублей в месяц;
- другим родственникам — 1,2 тыс. рублей в месяц.
- Учет времени ухода за ребенком с инвалидностью в общем трудовом стаже.
- Выход на пенсию в 50 лет (на 5 лет раньше) матерями детей-инвалидов, чей ребенок достиг возраста 8 лет, и кто имеет стаж работы 15 лет и более.
Кто относится к группе детей инвалидов. Законодательная база вопроса
Под определением ребенок-инвалид подразумевается в первую очередь человек, у которого имеются какие-либо нарушения жизненно-важных органов, что является причиной невозможности нормально чувствовать себя в обществе. Заболевания могут быть вызваны как врожденно, так и после получения каких-либо травм.
Ребенок инвалид не может самостоятельно обслуживать себя в быту, ориентироваться в пространстве, обучаться и так далее (в зависимости от формы заболевания).
До момента вступления в 18 летний возраст – человек с ограниченными возможностями считается ребенком-инвалидом.
На территории Российской Федерации существует немало законов, которые гарантируют социальную защиту и финансовое обеспечение детей инвалидов. Законодательная база как для детей, так и для взрослых одинаковая.
Бывают ли льготы наоборот?
Интересно отметить тот факт, что льготы детям, чьи родители инвалиды, тоже существуют, хотя и в гораздо меньшем количестве. Например, детям, родители которых являются инвалидами первой и второй групп, полагается скидка в размере до 100% на оплату детского дошкольного учреждения. А подросткам, получающим высшее или среднее специальное образование в учебных заведениях контрактной формы обучения предоставляется льгота в размере 40% оплаты. Один раз в год дети родителей-инвалидов также могут претендовать на льготную оздоровительную путевку.
В заключение хочется отметить важный момент. Многие люди не различают понятия «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства», что приводит к различным недоразумениям. После достижения 18-летнего возраста ребенок-инвалид теряет свой статус и становится просто «молодым инвалидом». При прохождении медкомиссии для определения группы инвалидности будет записана причина — «Инвалид с детства», так как заболевание, приведшее к таким последствиям, возникло еще до наступления совершеннолетия. Так что льготы родителям ребенка — инвалида детства (а для своих родных мы всегда дети) уже не так обширны, как те, что полагались до совершеннолетия.
Льготы при поступлении ребенка инвалида в колледж или ВУЗ
На период первичного поступления в среднее или высшее обучающее учреждение по программе подготовки бакалавров и специалистов, ребенку с ограниченными возможностями или инвалиду определенного типа (в случае факта достижения ребенком порога 18 лет и получения нового статуса) действуют следующие преимущества:
- возможность поступления на обучение без испытаний на бесплатное отделение;
- поступление в рамках гарантированной квоты в порядке очереди;
- приоритетное право, в случае одинаковых результатов вступительных экзаменов в сопоставлении с другим абитуриентом, поступающим на обычных условиях;
- подготовительные курсы для детей инвалидов.
Как известно, существует 3 группы инвалидности, каждой из которых соответствует различная степень тяжести заболевания. Однако в отношении несовершеннолетних подобная система оценки проблем со здоровьем не применяется. Все дело в том, что в процессе взросления в детском организме могут происходить существенные изменения, сказывающиеся на процессе протекания болезни. Поэтому лицам до 18 лет вместо группы инвалидности назначается общий статус – ребенок-инвалид. По уровню социальной поддержки он вполне сопоставим с первой, самой тяжелой группой инвалидности.
После совершеннолетия ребенок обязан снова пройти медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) с целью назначения группы инвалидности. С этого момента возможно снижение размера выплат – например, если будет присвоена 3 или 2 группа инвалидности. А иногда комиссия и вовсе может оценить состояние здоровья ребенка как удовлетворительное и отменить инвалидность. Подобное решение можно обжаловать в течение 30 дней.