ВС разбирался, кто ответит за отсутствие пломбы на счетчике
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разбирался, кто ответит за отсутствие пломбы на счетчике». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В интересах собственника помещения как можно скорее сообщить в обслуживающую организацию о нарушении пломбы. Этот факт будет все равно выявлен при очередной поверке и повлечет за собой ряд негативных последствий для владельца, таких как перерасчет оплаты и штраф.
Законодательство о пломбировке счетчиков электроэнергии
Нормативные акты, касающиеся опломбировки счётчиков электроэнергии следующие:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354, содержащее в себе Правила предоставления коммунальных услуг … (-далее Правила):
- Пункт 81, согласно которому оборудование квартиры или дома приборами учёта, ввод в их в работу, техническая эксплуатация, сохранность и замена обеспечиваются его владельцем. Ввести монтированный счётчик в эксплуатацию и оформить его документально в качестве расчётного возможно на основании заявки владельца жилого помещения. Заявка подаётся одновременно с приложением соответствующих бумаг. Счётчик должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за днем его монтажа;
- Пункт 35 «г» информирует о том, что нельзя самовольно нарушать пломбы на электросчётчике, в том числе и в местах их крепления, а также несанкционированно вмешиваться в их работу;
- Пункт 81 (11), согласно которому счётчик должен быть защищён от вторжения в его работу и для этих целей устанавливаются пломбы и устройства, фиксирующие факт вмешательства в работу. Кроме этого,потребитель обязательно информируется о последствиях срыва пломбы. Оплата за установку пломб не взимается.
- Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, содержащий в себе Правила технической эксплуатации …, а именно:
- Глава 2.11, пункт 2.11.18 Абзац 10, в котором указано, что допущенные расчетные счётчики (опломбированные) должны иметь на своих креплениях пломбы организации, осуществляющей поверку, а на крышке колодки зажимов пломбу энергоснабжающей организации.
Пломба является подтверждением достоверности передаваемых прибором сведений. При её отсутствии или срыве речь идет о вмешательстве в работу электросчётчика и безучётном потреблении электроэнергии.
Сорвана пломба: что делать и куда обращаться?
Счетчики электричества могут быть установлены как в подъездах, так и внутри квартир. В последнем случае вся ответственность за их неисправность ложится на собственника. Срыв пломбы возникает по разным причинам: детские шалости, повреждение во время уборки или ремонта жилья. Независимо от того, кто виноват в случившемся, последовательность действий должна выглядеть так:
- При обнаружении повреждений желательно зафиксировать их с помощью фото- или видеосъемки. Если счетчик сорван на лестнице – можно заручиться поддержкой соседей либо других свидетелей инцидента. Такие материалы при необходимости помогут отстоять права жильцов.
- Перезаключать договор с энергосбытовой организацией не требуется. Однако необходимо без промедления пригласить ее представителя, который составит акт и опломбирует счетчик заново, о чем тоже составит акт. Умалчивать о ситуации нельзя. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., жители обязаны информировать о неисправностях счетчика аварийно-диспетчерские службы. В противном случае можно нарваться на огромные штрафы. Для большей убедительности обратиться в энергосбыт лучше письменно, с подробным изложением обстоятельств происшествия.
- Перед приходом контролера надо собраться все документы, касающиеся работы учетного устройства: паспорт, акт пломбировки и запуска прибора в эксплуатацию. Также пригодятся акты прежних поверок, если они уже проводились. В день проверки тоже рекомендуется вооружиться камерой и записать на нее процесс осмотра.
- Когда энергетики оформят акт о несанкционированном вмешательстве в работу счетчика, его стоит внимательно изучить. Именно этот документ является основанием для привлечения собственника к ответственности. Так что при наличии замечаний их необходимо изложить в акте, а представитель ресурсоснабжающей компании обязан обеспечить жильцам такую возможность. Если акт подписан без замечаний – для суда это обычно является признанием виновности. Один экземпляр документа остается у энергетиков, второй вручается собственнику.
Виды штрафов за нарушение опломбирования
Считается, что при работающем без пломбы счетчике электричество расходуется безучетно. Этим самым наносится ущерб поставщику. Такие действия потребителя расценивают как правонарушение, а в некоторых случаях могут посчитать преступлением, за которое существует уголовное наказание.
За безучетное потребление ресурсов, в том числе электроэнергии, ст. 7.19 КоАП предусмотрен административный штраф. Для граждан сумма взыскания составит от 10 до 15 000 рублей, для организаций – от 100 до 200 000. Должностным лицам также грозит штраф до 80 000 рублей либо лишение права занимать пост руководителя на срок до 2 лет.
Если факт срыва пломбы обнаружен при очередной поверке, которая обычно проводится раз в 5 лет, поставщик может посчитать этот факт причинением ему имущественного ущерба, ответственность за это предусмотрена УК.
Если пломба была сорвана случайно и хозяин сразу предупредил об этом обслуживающую компанию, штраф не накладывается, а делается расчет потребления ресурса с момента обращения до нового опломбирования.
За умышленный срыв согласно п. 19.2 Кодекса административных правонарушений РФ контролирующие компании могут назначить штраф для физических лиц от 100 до 300 рублей, для должностных лиц – от 300 до 500 рублей.
В случае, если обнаружен и доказан факт преднамеренного изменения показаний счётчиков с использованием магнитов, штраф возрастает в несколько раз, но законодательством это не нормируется. В случае с газовыми счетчиками даже за обнаружение дефекта специалистом наказание не предусмотрено, компания-поставщик производит пересчет поставляемого ресурса по нормативу с момента последнего контрольного обхода, но не более, чем за 6 месяцев.
Что произойдёт, если не сообщать о срыве пломбы
В интересах собственника помещения как можно скорее сообщить в обслуживающую организацию о нарушении пломбы. Этот факт будет все равно выявлен при очередной поверке и повлечет за собой ряд негативных последствий для владельца, таких как перерасчет оплаты и штраф.
Согласно п. 81(12) Правил при повреждении контрольной пломбы счетчик считается вышедшим из строя. В этом случае плата за электроэнергию будет рассчитываться по нормативу потребления электроэнергии с применением повышающего коэффициента 10. Если у обслуживающей организации нет информации о количестве проживающих в помещении лиц, то объем потребленного ресурса будут рассчитывать от количества собственников. Перерасчет будет сделан от даты последней поверки прибора до месяца, следующего за месяцем пломбирования. Таким образом, абоненту придется заплатить за сорванную пломбу десятки тысяч рублей.
Наказание за установку магнита на счетчике
Для экономии собственных средств некоторые недобросовестные потребители устанавливают на измерительные приборы магниты, которые уменьшают количество использованной энергии. Такие незаконные действия будут обнаружены в ходе плановой проверки. Представителю коммунальной службы нужно доказать, что он нарушил работу прибора, во время судебного разбирательства. Должен быть составлен документ, который подтверждает факт наличия постороннего предмета на водяном или любом другом счетчике. Если потребитель отказывается подписать акт, он должен в письменной форме высказать возражения и доказать, что он не причастен к этому. Далее проводится специальная экспертиза с участием экспертов. Как показывает практика, вероятность того, что дело закончится успехом для организации-поставщика услуги очень маленькая.
Безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии
Подключение к источнику и получение воды, электричества, тепла или газа в обход учетного прибора, без заключения договора является незаконным и в обязательном порядке карается. Поставщик услуг может подать иск в суд, заявив о взыскании средств как с юридического, так и физического лица.
При бездоговорном, безучетном потреблении электричества речь идет об использовании ресурса без договора, без счетчика или при использовании неисправного прибора. Несанкционированное использование – это воровство, в ходе которого электроэнергию получают в обход учетного прибора, бесплатно.
При покупке или продаже электричества действуют следующие правовые документы:
- о розничных рынках электроэнергии – акт № 442;
- о предоставлении коммунальных услуг – акт № 354.
Разновидности поломок счётчиков
Ни один из приборов учёта не застрахован от поломок. Эта неприятность может случиться с каждым. Нужно понимать, что если электрооборудование пришло в негодность по вине владельца квартиры, то ремонт и замена будут за его счёт. А если фактор был извне — то за счёт поставщика ресурсов
Очень важно об этом помнить. Только во втором случае придётся доказать свою непричастность к поломке — например, предоставить акт независимой экспертизы
Выход из строя энергоприбора может произойти по разным причинам. От этого будет зависеть разновидность поломки:
- оплавление корпуса или контактов;
- механическое повреждение деталей;
- характерный запах;
- сильный гул или треск.
Разберём более подробно причины и следствия каждого вида поломки электросчётчика, чтобы знать, как действовать в экстренной ситуации.
Законодательство о пломбировке счетчиков электроэнергии
Нормативные акты, касающиеся опломбировки счётчиков электроэнергии следующие:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354, содержащее в себе Правила предоставления коммунальных услуг … (-далее Правила):
- Пункт 81, согласно которому оборудование квартиры или дома приборами учёта, ввод в их в работу, техническая эксплуатация, сохранность и замена обеспечиваются его владельцем. Ввести монтированный счётчик в эксплуатацию и оформить его документально в качестве расчётного возможно на основании заявки владельца жилого помещения. Заявка подаётся одновременно с приложением соответствующих бумаг. Счётчик должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за днем его монтажа;
- Пункт 35 «г» информирует о том, что нельзя самовольно нарушать пломбы на электросчётчике, в том числе и в местах их крепления, а также несанкционированно вмешиваться в их работу;
- Пункт 81 (11), согласно которому счётчик должен быть защищён от вторжения в его работу и для этих целей устанавливаются пломбы и устройства, фиксирующие факт вмешательства в работу. Кроме этого,потребитель обязательно информируется о последствиях срыва пломбы. Оплата за установку пломб не взимается.
- Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, содержащий в себе Правила технической эксплуатации …, а именно:
- Глава 2.11, пункт 2.11.18 Абзац 10, в котором указано, что допущенные расчетные счётчики (опломбированные) должны иметь на своих креплениях пломбы организации, осуществляющей поверку, а на крышке колодки зажимов пломбу энергоснабжающей организации.
Пломба является подтверждением достоверности передаваемых прибором сведений. При её отсутствии или срыве речь идет о вмешательстве в работу электросчётчика и безучётном потреблении электроэнергии.
Законодательство о пломбировке счетчиков электроэнергии
Нормативные акты, касающиеся опломбировки счётчиков электроэнергии следующие:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354, содержащее в себе Правила предоставления коммунальных услуг … (-далее Правила):
- Пункт 81, согласно которому оборудование квартиры или дома приборами учёта, ввод в их в работу, техническая эксплуатация, сохранность и замена обеспечиваются его владельцем. Ввести монтированный счётчик в эксплуатацию и оформить его документально в качестве расчётного возможно на основании заявки владельца жилого помещения. Заявка подаётся одновременно с приложением соответствующих бумаг. Счётчик должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за днем его монтажа;
- Пункт 35 «г» информирует о том, что нельзя самовольно нарушать пломбы на электросчётчике, в том числе и в местах их крепления, а также несанкционированно вмешиваться в их работу;
- Пункт 81 (11), согласно которому счётчик должен быть защищён от вторжения в его работу и для этих целей устанавливаются пломбы и устройства, фиксирующие факт вмешательства в работу. Кроме этого,потребитель обязательно информируется о последствиях срыва пломбы. Оплата за установку пломб не взимается.
- Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, содержащий в себе Правила технической эксплуатации …, а именно:
- Глава 2.11, пункт 2.11.18 Абзац 10, в котором указано, что допущенные расчетные счётчики (опломбированные) должны иметь на своих креплениях пломбы организации, осуществляющей поверку, а на крышке колодки зажимов пломбу энергоснабжающей организации.
Случаи нарушения целостности пломбирования
Повреждение пломб, установленных на счётчике – далеко не редкость. Эту проблему необходимо решать незамедлительно. Подобная ситуация может возникнуть по следующим причинам:
- в результате случайного воздействия;
- при умышленном повреждении;
- при вмешательстве представителей контролирующей организации.
При случайном характере пломбировка может нарушаться от неаккуратного движения вблизи прибора, шалостей детей, воздействия домашних животных. В этом случае потребителю не стоит опасаться возможных неблагоприятных последствий, если немедленно сообщить о проблеме, а последующая проверка не выявит следов вмешательство в функционирование электросчётчика.
Ответственность за эксплуатацию прибора учёта, включая целостность пломбировки, возложена на владельца помещения. Поэтому в случае выявления данного факта необходимо:
- письменно сообщить в энергосбыт о повреждении пломбирования;
- по прибытии специалиста составить соответствующий акт, фиксирующий обстоятельства происшествия;
- назначается дата повторного пломбирования.
Если не будет установлено обоснованного снижения показаний за период от последней проверки прибора и фактов воздействия на электросчётчик, потребителю выносится предупреждение. Оплатить придётся только стоимость повторного опломбирования.
Перед наложением пломб и после завершения процедуры:
- сфотографировать точки подключения энергомера, приложив изображения с отмеченными датами к договору о предоставлении услуг и паспортной документации счётчика;
- проверить маркировку проводов;
- крупным планом сфотографировать наложенные пломбы и, указав точную дату съёмки, приложить к остальным документам электросчётчика.
Эти меры позволят избежать возможных претензий со стороны представителей поставщика электроэнергии.
В случае выявления факта отсутствия или повреждения пломб в ходе проверки контролёром энергосбыта, владельцу будет насчитана сумма оплаты за весь период от предыдущего посещения представителя коммунальной организации. Расчёт производится по нормативам, зависящим от количества установленных в квартире розеток и используемого оборудования.
Если пломбировка нарушается контролёрами, этот факт должен подтверждаться соответствующим актом, составленным в присутствии не менее двух свидетелей, возможно приложение фото или видео материалов. Эти доказательства помогут потребителю отстоять свои интересы в суде, если возникнет подобная необходимость.
Штраф за сработавшую антимагнитную пломбу
Деформация наклейки считается веским доказательством магнитного воровства. При выявлении каких-либо повреждений на жильцов квартиры будут наложены штрафные санкции. Сумма штрафа регулируется п. 52 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям коммунальных услуг». В каждом случае она рассчитывается индивидуально. Сначала устанавливается дата последней проверки состояния пломбы. Затем за весь этот период (но не более чем 3 месяца) производится перерасчет по общему тарифу. А после итоговая сумма умножается еще на 10. Получается примерно 40 тыс. рублей.
Установка антимагнитной пломбы – это законно?
Можно ли обойти защиту?
Может ли индикатор сработать от перепадов температур, высокой влажности, мобильного телефона?
Что будет за отказ выплатить компенсацию
За отказ выплатить ущерб, нанесенный управляющей компании и государству, к лицу на основании статьи 68 ФЗ №229 могут быть применены следующие меры принудительного воздействия:
- Имущество неплательщика может быть реализовано без его согласия, для погашения задолженности.
- Право на выезд физического лица будет ограничено.
- На банковские счета будут наложены аресты.
- С заработной платы неплательщика будет удерживаться проценты в целях исполнения решения суда. У неплательщика могут удержать до 50% со всех видов дохода.
- За злостное неисполнение судебного акта, нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности.
Способы воздействия будут зависеть от суммы штрафной санкции и отношения гражданина. Меры применяются судебными приставами, к которым вправе обратиться взыскатель, у которого на руках есть судебный акт.
Последствия несоблюдения требований законодательства достаточно серьезны. Использование предмета уменьшающего показания может позволить сэкономить. Но из-за него гражданина могут оштрафовать на достаточно крупную сумму, а также может выйти из строя фиксатор, замена которого тоже стоит немало.
Поэтому не стоит рисковать, и искать различные незаконные способы снижения коммунальных платежей. Экономить можно законно: использовать энергосберегающие лампочки и технику, не забывать выключать свет, установить экономные смесители.
За повторное нарушение — 30 000 ₽
Штрафы грозят тем, кто подключился к электросетям без разрешения, то есть самовольно. И тем, кто как-то ухитрился использовать электричество, газ и тепло без счетчика. Способов сделать и то, и другое очень много. Ими пользуются в частном секторе, многоквартирных домах, на крупных предприятиях и в частных мастерских.
Некоторые люди пытаются сэкономить на коммунальных платежах. Для этого они используют ресурсы в обход счетчиков. Или модифицируют счетчики, чтобы они считали меньше ресурсов. Или, например, официально газ подводят только к дому, а потом врезаются в трубу и отапливают еще и гараж c теплицей.
Изменения внесли в статью 7.19 КоАП. Вот за какие нарушения по ней наказывают.
Самовольное подключение. Например, при строительстве дома собственник подключился к электросети, даже установил счетчик и вовремя платил за электричество. Но разрешения на подключение у него не было. Он ничего не повредил, ничего не украл, а просто не оформил документы — виноват. Если подключился без технических условий и ничего не платил — тем более.
Безучетное использование. Это не только когда подключаются в обход счетчика и воруют ресурсы, но и когда счетчик сломан или закончилась поверка. Или когда на счетчик ставят магнит.
О новых правилах установки счетчиков электроэнергии в вопросах и ответах
ВОПРОС № 1. Нужно ли потребителям* менять счетчики электроэнергии ввиду введения в 2020 году новых правил их установки?
Краткий ответ: нет.
С 1 июля 2020 года ответственность за приборы учета электроэнергии перешла к гарантирующим поставщикам в многоквартирных домах и к сетевым компаниям в случае с прочими потребителями (к ним в том числе относятся потребители в частной жилой застройке).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 года № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), используемые до 1 июля 2020 года, не соответствующие требованиям, указанным в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала, до истечения срока эксплуатации либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты.
ВОПРОС № 2. Кто должен оплачивать покупку, установку или замену счетчика электроэнергии?
Краткий ответ: приобретение, замена и установка счетчиков электрической энергии для потребителей* с 1 июля 2020 года осуществляется за счет гарантирующего поставщика или сетевой организации.
Указанные расходы поставщика (сетевой организации) будут включены в Тариф.
По просьбе потребителя ему могут произвести за отдельную плату замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета.
Согласно пункту 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает Гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В абзаце 1 и 2 пункта 136 постановления Правительства РФ от 04.05.
2012 № 442 указано, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).
Согласно абзацу 12 пункта 136 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 расходы гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, понесенные ими для исполнения обязанностей, указанных в разделе Х постановления Правительства РФ от 04.05.
2012 № 442, учитываются в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электрической энергии и плате за технологическое присоединение в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
Не допускается взимание отдельной (дополнительной) платы с субъектов розничных рынков в связи с выполнением соответствующих обязанностей.
Условия начисления штрафа за сорванную пломбу на электросчетчике
Это поможет избежать таких недоразумений, как срыв пломбы или снятие электросчетчика. В частных домовладениях электросчетчик находится в более безопасных условиях. Если на нем по каким-то причинам отсутствует пломба, то виновником признается собственник недвижимости. Хотя в некоторых случаях срыв пломбы происходит по вине сотрудников электроснабжающей организации, которые по халатности, при проверке узла учета нарушают ее целостность. В этом случае, потребитель должен незамедлительно требовать от сотрудника составления акта. В случаях, когда потребитель обнаруживает отсутствие счетчика, учитывающего электроэнергию в его квартире, он должен обратиться в правоохранительные органы. Составляется заявление с точным указанием всех известных обстоятельств кражи узла учета. Полиция возбуждает уголовное дело, проводит расследование.
Электроэнергия — одна из самых важных инфраструктурных коммуникаций, без которой не обходится ни один современный человек. Она используется в быту и в промышленности, но не всегда потребители рачительно относятся к её потреблению. Следствием этого становится штраф, наложенный за умышленно сорванную пломбу на электросчетчике, за несанкционированное потребление электрической энергии, за возникающие искажения в работе узла учета.
Штраф за сорванную пломбу на электросчетчике
Наиболее распространенный вид взыскания от поставщика электроэнергии — штраф за отсутствие или повреждение пломбы. Какой его размер, указано в статье 19.2 КоАП РФ. Он варьируется в диапазоне от 300 до 500 руб. при условии, что не произошло искажения в работе счетчика, что среднемесячный объем потребляемой энергии остался на прежнем уровне. За сорванную пломбу при искаженном функционировании узла учета электроэнергии сумма штрафных санкций существенно увеличивается.
Установка магнита на электросчетчик тоже не останется незаметной — сильные магниты, которые способны сбить показания приборов, сильно намагничивают весь механизм, который остается таким даже после демонтажа магнита. Периодически счетчики проверяются специальными устройствами, которые позволяют определить сильно завышенный магнитный фон — это приведет к тому, что собственника счетчика обвинят в мошенничестве и краже энергии. Кроме того, в последнее время на счетчиках устанавливаются специальные антимагнитные пломбы, которые деформируются при монтаже магнита.