Пенсионное обеспечение военнослужащих: порядок расчета
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионное обеспечение военнослужащих: порядок расчета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причиной увольнения военнослужащего по состоянию здоровья может явиться как постепенно развивающееся заболевание, которое в конечном итоге препятствует полноценному исполнению им служебных обязанностей или делает невозможными их исполнение по занимаемой должности, так и полученная травма. В последнем случае характер травмы имеет существенное значение лишь в аспекте определения уровня льгот и компенсаций.
Увольнение военнослужащего из-за болезни
Следует учитывать, что основанием к увольнению с правом на получение льгот и компенсаций от государства служит любой установленный военно-врачебной экспертизой ущерб здоровью, понесенный военнослужащим в период несения службы. То есть к ним может быть отнесена как бытовая травма, так и полученная в период исполнения служебных обязанностей. Получение ранения или травмы в период участия в боевых действиях является наиболее критичным и гарантирует самый высокий уровень компенсаций и льгот в случае увольнения.
Увольнение по болезни военнослужащего производится на основании медицинского освидетельствования, которое проводит специальная военно-врачебная комиссия (ВВК). При этом обследуемому, в зависимости от состояния его здоровья, присваивается в таком случае одна из следующих категорий годности с указанием ее в военном билете:
- «В» — ограниченно годен к военной службе (увольняется с зачислением в запас);
- «Д» — не годен к военной службе (освобождается от воинской обязанности, не подлежит воинскому учету).
Увольнение по здоровью: выплаты, компенсации, льготы
Уволенный по состоянию здоровья военнослужащий пользуется всеми льготами, установленными при увольнении с военной службы по общим основаниям: в запас (отставку) по выслуге лет или по истечении срока контракта. Такое увольнение не влечет за собой каких-либо негативных последствий для дальнейшей трудовой деятельности, если избранная специальность допускает наличие заболевания, послужившего причиной увольнения.
Военнослужащий при увольнении имеет право на непрерывный трудовой стаж, в который включается время воинской службы. Также он вправе пройти бесплатную профессиональную переподготовку в течение 3 месяцев по одной из гражданских специальностей.
Военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья, имеют право на получение пенсии по инвалидности. Для этого необходимо пройти процедуру получения группы инвалидности в МСЭ в установленном законом порядке. Пенсия назначается, если заболевания или травма была получена в ходе службы или не позднее трех месяцев после увольнения. Заявление о назначении пенсии подается в Пенсионный фонд. Выплаты будут начисляться с момента получения группы инвалидности.
Что должно быть в характеристике и в других документах?
Документы, необходимые военнослужащему, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья:
-
Служебная характеристика. В документе должны быть отмечены:
- сведения о влиянии состояния здоровья бойца на исполнение им обязанностей военной службы по занимаемой должности;
- мнение о целесообразности сохранения армейца на военной службе.
Служебную характеристику подписывает командующий воинской частью. Направление на освидетельствование. Указывается:
- звание;
- номер части;
- фамилия, имя, отчество;
- год рождения;
- месяц и год призыва или поступление на военную службу по контракту;
- цели освидетельствования и предварительного диагноза.
- результаты медобследования состояния здоровья военнослужащего;
- обращения за медицинской помощью;
- количество потери трудовых дней за последние 2 года, связанное с состоянием здоровья.
Информация, указанная в медицинской характеристике, должна быть подтверждена данными медицинской книжки и другими медицинскими документами.
- личные данные военного;
- идентификационные данные контракта;
- причины написания рапорта на отставку;
- приводятся ссылки на законодательные и нормативные акты;
- перечень документов, подтверждающих причину увольнения;
- ходатайство о направлении личного дела по месту жительства в отделение военкомата;
- ходатайство о предоставлении жилья;
- документы на право собственности жилого помещения или сведения об отсутствии таковых.
- Скачать бланк рапорта на увольнение военнослужащего по состоянию здоровья
- Скачать образец рапорта на увольнение военнослужащего по состоянию здоровья
Период увольнения по болезни для каждого военного индивидуальный. Минимальный срок пребывания в медицинском учреждении – 30 дней.
В случае, если медицинский осмотр не требуется, служащий получает заключение в день прохождения освидетельствования. Результаты передаются в часть в течение 5 суток. При необходимости в дополнительном рассмотрении срок может быть продлен.
Если процесс комиссования затягивается на 2–3 месяца, следует обратиться к командиру для выяснения причины. Если итоги неудовлетворительные, нужно составить претензию на имя командующего или руководство медицинского учреждения, потом можно подать жалобу в военную прокуратуру, обратиться в суд.
Процесс комиссования из рядов Вооруженных сил регламентируется законодательными актами и не доставляет особых проблем служащему. Соблюдение специальной процедуры при увольнении военнослужащего по состоянию здоровья необходимо из-за специфики воинских обязанностей.
Законодательная основа
Правовое регулирование в области воинской службы осуществляется посредством следующих нормативных актов:
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (отражает порядок приёма, прохождения и увольнения из армии).
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (закрепляет права пользования социальными льготами, размер единовременного пособия).
- Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (определяет выплаты увольняющимся по причине заболевания).
- Указы Президента РФ (о праве на получение жилищных сертификатов, о выборе военным основания расторжения контракта).
Если проблемы, связанные с нарушением здоровья, препятствуют в полной мере исполнению должностных обязанностей, сотрудник вооружённых сил имеет право прекратить службу. В отличие от трудящихся в гражданских областях, военнослужащий должен обосновать увольнение, представив доказательства невозможности нахождения в армии по состоянию здоровья.
Процедура увольнения состоит из нескольких этапов:
- Стационарное (реже амбулаторное) лечение и освидетельствование на профессиональную пригодность.
- Выдача заключения на основании сведений, отражённых в истории болезни.
- Составление специального протокола при непригодности к дальнейшему несению службы.
- Подача рапорта об увольнении вследствие нарушения здоровья.
- Оформление документов об освобождении от должности.
- Расторжение контракта с отметкой о причине разрыва.
Закон закрепляет, что гражданин может покинуть ряды вооружённых сил только по своему желанию. В период прохождения сотрудником длительного лечения в стационаре его увольнение запрещено.
Процедура увольнения. Рапорт. Нюансы делопроизводства
Военнослужащие – особая категория граждан. Порядок увольнения военнослужащих по состоянию здоровья имеет некоторые отличительные особенности. При решении о преждевременной отставке необходимо учесть следующие моменты.
- Посетить военно-врачебную комиссию. Служащий обязан пройти медицинское обследование, на основании которого выносится решение о невозможности несения им дальнейшей службы.
ВАЖНО! Список заболеваний для признания степени годности лиц, несущих службу в ВС РФ, меняется ежегодно и утверждается Министерством обороны РФ.
- Диалог с вышестоящим руководством. После выдачи на руки положительного заключения от ВВК, военнообязанный подает рапорт об увольнении на имя командира части.
Этот документ имеет важнейшее значение в ситуации, когда военнослужащий покидает ряды воинской службы. Именно поэтому рапорт должен быть составлен юридически верно. Рапортовать об увольнении следует непосредственному начальнику в произвольной форме.
Сделать это можно после прохождения военнослужащим ВВК и получения категории. Для того чтобы верно составить рапорт, в нем следует указать:
- данные увольняющегося и командира ВЧ;
- основания, послужившие причиной для увольнения, а именно заключение ВВК с указанием на конкретное заболевание или имеющееся увечье;
- данные о составе семьи;
- жилищные условия – наличие жилого помещения для проживания;
- информация о месте проживания семьи на текущий момент времени;
- согласие или несогласие на увольнение до обеспечения;
- дату рапорта и личную подпись.
В дополнении к рапорту требуется приложить медицинское заключение с диагнозом и копию договора найма служебного жилья.
При досрочном расторжении контракта командир части должен провести с увольняемым беседу. Какие сведения должно сообщить должностное лицо:
- информация о сроках увольнения;
- предусмотренные льготы, в случае, когда военнослужащий уходит в запас или в отставку;
- данные об отделе военкомата, в котором запасник будет стоять на учете;
- запросить у увольняемого данные о фактическом месте жительства после увольнения;
- выяснить наличие или отсутствие дополнительных просьб военнослужащего.
Беседа должна быть зафиксирована документально на специальном листе. Этот документ приобщается к личному делу военнослужащего.
Льготы для уволенных по категории В и Д военных в России в 2023 году
Привилегии социального характера по материальному обеспечению предоставлены на основании ФЗ №76 «О статусе военнослужащих». Размер выплат осуществляется за счет государства с учетом таких показателей, как стаж, звание, должность, присвоенная группа инвалидности, неполученные льготы во время работы по контракту.
По закону льготы предоставляются для военных в следующих сферах:
- медицинское обслуживание;
- ипотека с частичной компенсацией стоимости жилья за счет государства;
- предоставление санитарно-курортного лечения;
- оплата стоимости проезда раз в год до места и обратно по России на общественных видах транспорта на отдых.
Срок комиссования при увольнении военнослужащего в 2023 году в РФ
Период, отводимый для определения состояния здоровья военнослужащего, в каждом случае определяется индивидуально. Для получения заключения медицинского учреждения потребуется около 30 дней. Если для установления характера травмы не требуется прохождение медицинской комиссии, тогда служащий получает заключение об освидетельствовании в тот же день. Результат передается в часть в тот же день для внесения соответствующих изменений в трудовой контракт или его прекращения при невозможности несения должностных функций.
При затягивании процесса более, чем на 2-3 месяца, следует обратиться с рапортом к командиру части для решения вопроса по существу. При отказе в рассмотрении заявления либо отказе в переводе на другую должность по состоянию здоровья либо увольнении можно подать заявление в военную прокуратуру или сразу в суд.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Расторжение договора с военным на службу при установлении заболевания медицинской комиссией категорией «В».
– Увольнение рекомендуется по заключению мед комиссии только при наличии болезней категории «Д», то есть при несовместимости ведения служебных полномочий с состоянием здоровья. При категории «В» возможен перевод или изменение должностных функций на более облегченные.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: В прошлом году мой супруг, офицер ВС РФ, прошел медицинскую комиссию. По результату оказалось, что у него значительно ухудшилось здоровье. Командир части рекомендовал ему остаться в части и оформить перевод на другую должность. Решением медицинской комиссии было принято решение о прекращении военной службы и необходимости увольнения. Действительно ли медики могут принять такое решение и оно обязательно к исполнению или следует учесть мнение командира части?
– Решение о необходимости служащего ВС РФ покинуть определенное место исполнения должностных функций принимается на основании заключения медицинской комиссии. В нем указывается, чем вызваны изменения состояния здоровья, возможность восстановления функций организма, периоды для этого. Также в документе указываются рекомендации по смене вида трудовой деятельности либо необходимости увольнения. Этот документ должен приниматься командиром части как основа для изменения отношений со служащим в связи с ухудшением состояния здоровья. В частности, если в заключении указана группа заболевания категории «Д», то это прямое показание для досрочного прекращения трудового договора со служащим.
Пример из практики
Гражданин Иванов Л.Д. состоял в военной части в звании офицера. После прохождения очередной медицинской комиссии у него были установлены резке скачки давления и проблемы с сердцем. Присвоена категория заболевания типа «Д» и рекомендовано увольнение. На основании ФЗ №53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», ст.5.1, военные обязаны регулярно проходить медицинское обследование. В ст.51 указанного закона установлен перечень заболеваний, которые вызывают досрочное увольнение. К их числу относятся заболевания сердца и скачки давления. Произведено комиссование с назначением социальных выплат и компенсаций для такой категории служащих российской армии.
Определение степени годности
Все лица (призывники, контрактники, профессиональные военные) перед тем как поступить на воинскую службу проходят медицинское обследование. Комиссия, состоящая из специалистов различных направлений, присваивает каждому кандидату степень годности.
Законодательно закреплены следующие категории пригодности:
- А – возможно прохождение службы в войсках любого рода;
- Б – воинская служба возможна в определённых условиях;
- В – ограниченная годность;
- Г – исполнение армейских обязанностей временно не доступно;
- Д – дальнейшая служба в вооружённых силах РФ не допускается.
К кандидатам на офицерские должности предъявляются повышенные требования к состоянию психики. На присвоение категории оказывают влияние болезни и травмы.
Имея категорию А, военнослужащий не имеет права досрочно выйти в отставку по состоянию здоровья. Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья (категория Д) означает безусловное отчисление из армии.
Правила составления рапорта
Рапорт играет важную роль в процессе оставления воинской службы, поэтому он должен быть составлен максимально грамотно. Конкретный образец заявления на законодательном уровне не закреплён. Заявление пишется в произвольной форме, но с условием соблюдения определённых требований.
В рапорте обязательно указывается информация:
- фамилия, имя, отчество, звание командира, которому адресовано обращение;
- наименование документа (рапорт об увольнении);
- личные данные военнослужащего, желающего покинуть ряды вооружённых сил (звание, фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер контракта);
- причины (наличие заболевания, препятствующего несению службы);
- перечень подтверждающих документов (справки, выписки, заключения);
- ссылка на нормативные акты, закрепляющие право на увольнение из-за нарушения здоровья;
- ходатайство о передаче личного дела в военный комиссариат по месту будущего проживания;
- сведения о наличии (отсутствии) жилья (факт необходимости получения кредита на ипотеку также отражается в рапорте);
- дата и подпись (расшифровка подписи помимо ФИО включает должность и звание).
При согласии командира части с решением подчинённого о досрочном расторжении контракта обязательно проводится личная беседа с кандидатом на увольнение.
Во время беседы должностное лицо обязано:
- Проинформировать сотрудника о сроке, в течение которого будет произведено увольнение.
- Сообщить о льготах, положенных гражданину при оформлении в отставку или в запас.
- Определить отдел военного комиссариата для постановки запасника на учёт.
- Получить данные о месте проживания после расторжения контракта.
- Выяснить, нет ли каких-либо дополнительных просьб у военнослужащего.
Как прекращается служба?
Порядок увольнения военнослужащих значительно отличается от процесса расторжения трудового договора с любым наемным специалистом в разных компаниях. Процедура делится на следующие этапы:
- первоначально выявляется заболевание в результате проведенного медицинского обследования;
- далее осуществляется лечение, которое может проходить в амбулаторных или стационарных условиях;
- проводится медицинское освидетельствование, целью которого выступает определение состояния здоровья военного после лечения;
- составляется заключение комиссии, для чего учитываются данные из истории болезни и других документов, формируемых во время лечения;
- если военнослужащий полностью не пригоден для службы, то формируется специальный протокол;
- составляется гражданином рапорт, к которому прикладывается полученный протокол;
- в течение одного месяца он освобождается от занимаемой должности;
- производится расторжение контракта, для чего ставится отметка о том, что такое действие осуществляется в связи с ухудшением здоровья служащего.
Рапорт на увольнение должен составляться непосредственным военнослужащим. Уволенный военный может рассчитывать на разные льготы и преференции после расторжения контракта. Если им оформляется определенная группа инвалидности, то он может получать ежемесячную пенсию. Покинуть службу военный может исключительно при наличии желания, поэтому если он продолжает лечение, не разрывая контракт, то принудительно его уволить невозможно.
Закон об увольнении военнослужащего по состоянию здоровья
Основания для увольнения военнослужащего по состоянию здоровья установлены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Они указаны в статье 51 данного закона в качестве отдельных подпунктов:
Вынесение решений ВВК, дающих право увольнять с военной службы, производится на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Документ включает в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого осуществляется присвоение категорий годности к военной службе.
Кроме того, указанное Положение определяет медицинские показатели возможности несения службы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, причем не только для самих военнослужащих, но и для членов его семьи. В таком случае выявленные противопоказания, при невозможности перевода в другую местность, также будут являться основанием для увольнения с военной службы по уважительным причинам.
Право на увольнение военнослужащего по состоянию здоровья и предоставление в связи с этим государственных гарантий и компенсаций подтверждено другими законами и нормативно-правовыми документами действующего российского законодательства, в том числе Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Отдельные вопросы предоставления льгот и выплат регулируются также законами «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».
Что полагается военнообязанному, уволившемуся по состоянию здоровья
Военным полагаются такие разновидности пособий.
Вид выплаты | Описание |
---|---|
Денежное жалование | Такое пособие полагается на момент военной службы. |
Единовременные выплаты | Сумма выплат зависит от отработанного времени. Если стаж службы меньше 20, то ему должны выплатить 2 заработные платы, а если более 20 лет – то 7. При наличии федеральных наград, почетных званий, грамот, к выплатам добавляется еще оклад. |
Единовременные выплаты при наличии военной травмы, полученной на момент службы | Страховое пособие полагается, если военный официально признан непригодным к дальнейшей военной службе. Размер выплат составляет 2 млн. руб., если речь идет о контрактной службе, и 1 млн. руб. в случае срочной службы. |
Пособие за доблестную службу | На размер премии влияет звание и должность военного. Не может быть больше 25% от заработной платы. Такая выплата полагается вместе с денежным довольствием за сутки до подписания приказа по поводу увольнения. |
Материальная поддержка | Выплачивается в размере 1-го оклада. |
Компенсация за неиспользованное вещевое имущество | Такое пособие полагается только если военный отслужил больше 20 лет, а также если он не пользовался военной одеждой и прочими предметами в последний год. |
Пенсия за выслугу лет | Полагается только тем, кто отслужил по контракту больше 20 лет. Также во внимание берется момент, когда служащему исполнилось 45 лет и он вынужден прекратить службу по состоянию здоровья. |