Запрет на выезд ребенка за границу в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на выезд ребенка за границу в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда родители при разводе не могут прийти к взаимным договорённостям о свободе перемещения детей, единственным выходом решения проблемы становится обращение в суд. Чтобы оспорить установленный запрет на выезд за рубеж детей, необходимо обратиться в судебные инстанции по месту жительства лица, наложившего ограничение.
При решении вопроса в судебном порядке уже сложилась определенная практика. В частности, норма семейного законодательства, устанавливающая равноправие родителей, привело к тому, что за отменой ограничений приходится обращаться даже родителю, выступавшему изначально инициатором запрета.
В исключительных случаях суд снимает ограничение полностью. Гораздо чаще родителям приходится согласовывать в суде каждую новую поездку или страну посещения, прилагая усилия по сбору доказательств, что заграничное путешествие будет полезно несовершеннолетнему подопечному.
В случае попытки согласовать поездку сразу по нескольким странам, следует ждать отказа по иску или частичного удовлетворения требований.
Норма закона, ограничивающая родителя, который несет ответственность и проживает совместно с несовершеннолетним, необходимостью аннулировать собственный запрет через судебный орган, не отвечает конституционным положениям. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, данный порядок требует доработки со стороны законодателей с учетом следующих нюансов:
- Суд должен иметь право отменить запрет не только в отношении конкретного путешествия, но и в целом, при сопровождении в поездке законным представителем, с которым он постоянно проживает;
- Если родители не имеют претензий, должна быть предусмотрена в законе возможность снятия ограничений во внесудебном порядке, оформив документальное согласие.
Как снять запрет на выезд ребёнка?
Никакие уговоры и убеждения пограничников в том, что выезд ребёнку необходим, это вопрос жизни и смерти, не подействуют. Это вопрос не человеческих отношений государственных служащих, а законности.
Запрет на выезд ребёнка из России может быть снят только в судебном порядке, даже если его желает отменить тот, кто его накладывал. Внесудебный порядок снятия запрета не предусмотрен. Даже если оба родителя согласны на выезд и хотят отменить запрет, всё равно придётся идти в суд. Поэтому, прежде чем его накладывать, очень хорошо всё обдумайте на длительную перспективу.
Поэтому, если вы запланировали поездку с ребёнком, незадолго (за месяц) до даты выезда обратитесь в МВД с запросом о проверке ограничений. Это поможет избежать неожиданностей на границе. Это стоит сделать, даже если у вас есть на руках нотариальное согласие второго родителя на выезд. Если в базе будут сведения о наложении запрета, никакие согласия не помогут.
Например, если планируется отправить ребёнка отдыхать с бабушкой в Турцию, мать сделала у нотариуса согласие на выезд, а отец оформил в МВД заявление о несогласии на выезд, пограничники не выпустят несовершеннолетнего ни под каким предлогом.
Обратите внимание, запрет на выезд ребёнка можно оформить даже находясь за границей, для этого необходимо обратиться в российское консульство.
К сожалению, в настоящее время ещё не появились электронные сервисы для получения данной информации, как, например, о долгах и исполнительных производствах у судебных приставов. Надеемся, в скором времени будет доступна проверка запретов в режиме онлайн.
Кроме кровных родителей наложить такой запрет могут опекуны и усыновители детей.
После достижения сыном или дочерью 18 лет, никакие документы для выезда из России им не потребуются. Теперь ограничить или разрешить выезд им смогут только судебные приставы, при образовании задолженностей.
Дополнительные особенности и нюансы
- Направить заявление о запрете на выезд ребенка можно даже в том случае, если родители несовершеннолетнего находятся в браке, проживают вместе.
- В случае если родитель оформил нотариально заверенное согласие на выезд ребенка, а позже направил в МВД запрет, то его прежнее разрешение аннулируется.
- Если родитель узнал о действующем запрете только в аэропорту, то потраченные на путевку денежные средства вернуть он не сможет (исключение – оформленная страховка от невыезда). Турагентства не обязаны проверять наличие или отсутствие запретов на выезд каждого ребенка. Однако истец сможет отсудить материальный ущерб у ответчика, предоставив в суд доказательства.
- Если инициатор запрета на выезд ребенка желает аннулировать свое решение, то ему достаточно направить в ФМС или консульство соответствующее заявление.
- С 2019 года решить вопрос о снятии запрета на выезд ребенка допускается не только в суде, но и посредством обращения за помощью в органы опеки.
- При достижении ребенком 18-летнего возраста запреты, касающиеся его выезда за границу, теряют свою силу – с этого момента он вправе самостоятельно решать вопросы по поводу своего перемещения, места проживания. Нет необходимости проверять, накладывал ли второй родитель запрет на заграничные поездки.
Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
По каким причинам зарубежная поездка несовершеннолетнего может не состояться
Часто спрашивают о том, может ли отец ребенка запретить выезд за границу. Ответ на этот вопрос положительный. Если родители не лишены своих прав по отношению к сыну или дочери, они могут налагать ограничения на их передвижение по миру. Итак, поездка может не состояться, если:
- На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
- Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
- Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.
Актуальным остается вопрос, если у родителей долги, выпустят ли ребенка за границу. Сейчас Федеральная служба судебных приставов активно использует рычаг давления на должников, запрещая им выезд из страны. На детей, конечно, такая мера не распространяется. Иное дело, когда у сопровождающего лица ограничено право на выезд. Тогда не выпустят за пределы РФ ни его, ни несовершеннолетнего.
Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
Как подать заявление в суд на разрешение вывозить ребенка за границу.
Если родители несовершеннолетнего не пришли к мирному соглашению, то мать может обратиться в суд. Порядок подачи заявления достаточно простой.
Женщине требуется заполнить бумагу по установленному образцу и приложить доказательства необходимости поездки.
Срок рассмотрения заявления до 14 дней, после чего назначается дата заседания.
Об этом уведомляются обе стороны, которые будут приглашены на него. Теория и практическое действие норм законодательства показывает, что часто решение принимаются в пользу матери. Но не стоит исключать и доводы отца.
Судебное решение в первую очередь будет зависеть от соблюдения прав и интересов несовершеннолетнего.
Сделать это можно двумя путями:
- обговорив отцу и матери нюансы своих взаимоотношений в этом вопросе;
- обратившись в суд.
Снять запрет бывает непросто. Судья рассматривает иски только при наличии аргументов и доводов обеих сторон. Истец – представитель, который столкнулся с запретом – должен убедить представителя закона, что поездка необходима. И сделать это не на словах, а с доказательствами. Это могут быть больничные выписки о необходимости лечения, подробные планы на поездку (какая цель, что это даст ребёнку) и т.д.
Но ответчик – автор запрета – вправе предложить контраргументы. Объяснить, почему запрещает вывозить, и так же подкрепить доказательствами: показаниями свидетелей и прочими.
Рассмотрение судебных дел по этим вопросам иногда затягивается на месяцы. В большинстве случаев поездки за рубеж – особенно, если они носят чисто туристический характер, не считаются ущемлением прав ребёнка.
Но истец может попытаться найти достойные убедительные аргументы в пользу снятия запрета:
- лечение;
- занятия ребёнка (спортивные состязания, выставки, выступления и т.д);
- уже оплаченные билеты и путёвки.
Случаи, где необходимо согласие на вывоз ребенка
Согласие одного из родителей при выезде ребенка за границу необходимо в случаях если ребенок едет с бабушкой, дедушкой, тренером или учителем. Если же ребенок выезжает с одним из родителей, согласие второго (если он не против) не требуется.
В некоторых случаях, согласие родителей необходимо для выдачи визы. Для получения более подробной информации в таком случае необходимо обратиться в визовый центр страны проживания.
Согласие одного из родителей дает возможность беспрепятственного выезда за границу ребенка с сопровождающим его лицом (учителем, тренером и др.).
Оформление согласия. Данный документ необходимо оформлять у нотариуса. Обязательными условиями при оформлении такого разрешающего документа служат: указание стран, в которые можно выезжать маленькому гражданину и указание срока действия самого документа.
Вопрос: Каким законодательным актом регламентируется вопрос выезда чада за пределы родного ему государства?
Ответ: Этот момент обсуждается в ФЗ-114, который был принят 15.08.1996 года.Вопрос: Какие документы должен приложить к несогласию на выезд родитель, который усыновил/удочерил несовершеннолетнего гражданина?Ответ: Приложить к несогласию на отъезд нужно бумагу-удостоверение личности, нотариальным образом заверенные копии документов, подтверждающие факт наличия родительских прав. В обязательном порядке усыновитель должен приложить еще и бумагу, подтверждающую факт имевшего место усыновления/удочерения.
Вопрос: В каких случаях компетентные структуры могут не принять от второй стороны заявление о несогласии на выезд чада?
Ответ: Случаи отказа в приеме и рассмотрении несогласия второго законного представителя на выезд чада с первым родителем редкие, но они бывают. Подобная ситуация возможна:
- если родитель, проживающий за границей, предоставил в консульский отдел свое несогласие на выезд на иностранном языке, не приложив к нему нотариальным образом заверенный российский перевод;
- если в документе были неправильно указаны паспортные данные несогласного родителя;
- если в несогласии неверно указаны личные данные чада, которое хочет поехать за границу;
- если имеется вступившее в свою полную законную силу решение суда о разрешении на выезд из Российской Федерации малолетнего лица.
Хочу вывезти ребенка за границу. С чего начать?
Для вывоза ребенка за границу действуют одинаковые правила — неважно, на длительный или короткий срок уезжает семья. Первое, на что стоит обратить внимание, — законодательство и требования страны, в которую человек отправляется. По словам адвокатки Галины Ибряновой, согласие второго родителя может потребоваться для въезда, получения визы или вида на жительство.
Такое разрешение требуют в большинстве стран. Например, это нужно для получения визы в страны Шенгенского соглашения, Великобританию и США, перечисляет адвокатка BGP Litigation Виктория Дергунова.
«Разрешение второго родителя на переезд будет выглядеть как: “Я разрешаю ребенку переехать в такую-то страну на такой-то период или до достижения возраста 18 лет”», — отмечает Дергунова.
Правила оспаривания запрета на выезд ребенка
Право граждан на судебное обжалование запрета на выезд ребенка гарантировано законодательством. Следует отметить, что при обращении в суд заявитель должен правильно изложить исковые требования, дабы избежать отказа в их удовлетворении. Просить следует именно отмены запрета на выезд ребенка, но ни в коем случае не возложения обязанности по снятию запрета на органы пограничного контроля.
Сложность рассмотрения подобных дел заключается в отсутствии законодательно закрепленных причин, на основании которых суд может отменить запрет, поэтому результат преимущественно зависит от внутренних убеждений судьи и от наличия факторов, действующих в пользу истца или наоборот.
Такими факторами могут быть:
- Желание ребенка отправиться в путешествие непосредственно с заявителем;
- Наличие проездных документов;
- Длительность путешествия;
- Целевое назначение поездки;
- Страна следования и ситуация в ней на момент обращения;
- Время года. Если ребенок школьного возраста, больше вероятности в удовлетворении требований в период летних каникул.
Основные аспекты, на которые обращается внимание во время рассмотрения иска, — это желание ребенка и цель поездки. Больше шансов на получение удовлетворительного решения в том случае, если целью поездки является лечение малыша или расширение его кругозора и получение новых знаний.
Однако, даже при таких обстоятельствах, не следует злоупотреблять сроками и просить выезда на длительный период. Судья может посчитать такой продолжительный отрыв от обучения вредным для ребенка и, соответственно, отказать в удовлетворении исковых требований. Исключение составляют те случаи, когда необходимость лечения за рубежом подтверждена документально и другого способа борьбы с заболеванием нет.
Подведем итог
Итак, если вы столкнулись с проблемой наложения запрета на выезд ребенка за границу, решить вопрос можно в суде, что гарантировано законом. Во время составления иска необходимо учитывать следующие правила:
- Указать в заявлении целевое назначение и продолжительность поездки, страну следования;
- Не планируйте путешествие во время школьного периода, это чревато отказом, если ребенок школьного возраста;
- Приложите как можно больше доказательств того, что поездка пойдет на пользу малышу и его развитию;
- Прислушивайтесь к желаниям своего чада. Решение судьи первым делом будет основываться на его желании: хочет он ехать с вами в путешествие или нет;
- Дела о рассмотрении подобных исковых требований подсудны судам, расположенным по месту регистрации ответчика.
Если о запрете стало известно в аэропорту
Если об ограничении на выезд ребенка стало известно только в аэропорту, выехать не получится, поскольку чтобы снять запрет, потребуется время. В большинстве случаев страховка не предусматривает возврат средств, потраченных на билеты, в данной ситуации.
Чтобы избежать неприятностей, планируя поездку, необходимо уточнить, есть ли запрет со стороны второго родителя на выезд ребенка за рубеж. В этом случае планы не пострадают, и деньги не будут потрачены напрасно.
Лучший выход — поддерживать нормальные отношения с супругом даже после развода и согласовывать с ним выезд за рубеж заблаговременно.