Жарить шашлык и жечь мусор: что можно по новым противопожарным правилам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жарить шашлык и жечь мусор: что можно по новым противопожарным правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если сжигать мусор и устанавливать мангалы на участках по новым правилам стало можно, то использование пиротехнической техники подпало под запрет. «До 1 марта 2023 запрещалось использовать пиротехнику в жилом доме, но делались исключения для мелких изделий (хлопушек и бенгальских огней), теперь же под запретом оказались в том числе и хлопушки, и бенгальские огни. Использование любых пиротехнических изделий в помещении, в том числе на балконе, будет являться нарушением требований пожарной безопасности», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».
Хлопушки и бенгальские огни под запретом
Неправомерное использование пиротехники считается нарушением требований противопожарной безопасности и наказывается штрафами по ст. 20.4 КоАП, так же как и разведение костра на участке и неправильное размещение мангала, отметил юрист.
Использовать внутри помещения можно только профессиональную пиротехнику, которая применяется для создания огневых спецэффектов на концертах и спортивных мероприятиях, добавил Владимир Кузнецов. При этом должен обеспечиваться целый комплекс инженерно-технических мер по обеспечению пожарной безопасности, уточнил он.
Жители многоквартирных домов не имеют права загромождать любые места общего пользования или использовать их не по прямому назначению. Нарушение может привести к возникновению пожара и затруднениям при эвакуации. Внутри квартир нельзя делать ничего, что повлияет на систему вентиляции или эвакуации, может спровоцировать пожар.
Болезненная тема – размещение колясок, лыж, самокатов вне квартир. Да, соседи договариваются друг с другом, что оставляют эти предметы в тамбурах или на лестничных клетках. Но таким образом они нарушают закон! После проверки виновников оштрафуют. Предметы, которые не хочется держать в квартире, складывайте в специально предназначенных для этого местах или кладовых специализированных сервисов, которые предоставляют пространство в аренду.
Виды проверок пожарной инспекцией
Пожарная инспекция, как и другие контролирующие органы, проводит плановые и внеплановые проверки.
Плановые проводятся не чаще одного раза в три года. Вас должны уведомить не позднее, чем за три рабочих дня до начала, прислав заказным письмом или иным способом копию распоряжения или приказа о проведении проверки.
Внеплановую проверку могут провести в любой момент, если:
- Нужно проконтролировать выполнение ранее выданного предписания.
- В инспекцию поступила информация о том, что на вашем предприятии нарушаются правила пожарной безопасности, есть угроза здоровью и жизни граждан.
- Есть соответствующее распоряжение Президента или Правительства Российской Федерации.
Цена на документацию по пожарной безопасности.
Стоимость разработки комплекта документации по ПБ сильно разнится, в зависимости от специфики и размера предприятия.
Например, стоимость разработки инструкций стоит от 100 до 500 руб. за ед., разработка приказов — от 150 до 500 руб. и т.д.
Цена полного комплекта документации по пожарной безопасности составляет от 10 до 45 тыс. руб.
Стоимость комплекта ПТМ зависит от следующих особенностей предприятия:
- специфика и размер;
- площади и застройки территории;
- количество объектов, их этажность и планировка;
- свойства конструктивных материалов;
- наличие опасных производственных объектов;
- наличие противопожарного оборудования, сигнализации и т.п.;
- удаленные участки производства;
- другие особенности.
Обучите сотрудников пожарной безопасности
Согласно ПП РФ от 16.09.2020 № 1479, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения определяются руководителем организации с учётом требований нормативных правовых актов России.
Если вы выбрали инструктаж, то:
- ответственный за пожарную безопасность сотрудник организации проходит обучение на базе образовательного центра, который имеет лицензию на дополнительное профессиональное образование;
- в состав комиссии входят представители образовательного центра;
- инструктаж разработан центром (№ 123-ФЗ).
Когда обучение осуществляется прохождением Пожарно-технического минимума в организациях с лицензиями, то:
- обучение по программам ведётся в соответствии с должностью – не обязательно обучать всех;
- в составе комиссии входят только представители образовательного центра;
- программа согласована с региональным центром МЧС.
Прибавят ли новые Правила бумажной работы?
Он был обновлён 22 декабря 2020 года, но серьёзных изменений для организаций ЖКХ в новой редакции нет.
Предметы домашнего обихода и мебель разместите на расстоянии не ближе 50 см от топящейся печи; не складируйте дрова вплотную к печи; не сушите белье близко к топящейся печи.
Выездная плановая проверка предприятия может длиться не более 20 рабочих дней, малого предприятия — до 50 часов, микропредприятия — до 15 часов.
Все актуальные нормы и правила прописаны в действующем законодательстве. Ряд нормативных актов эксперт советует изучить в первую очередь. Законодательство о пожарной безопасности ограничено одним основным Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Он был обновлён 22 декабря 2020 года, но серьёзных изменений для организаций ЖКХ в новой редакции нет.
В квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение.
Как уберечь дом от пожаров
В 1994 году впервые в России был разработан и введен в действие Федеральный закон “О пожарной безопасности”. В нем изложены основные принципы профилактики пожаров. Пожарная безопасность, подчеркивается в Законе, – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Именно в такой последовательности ставится вопрос: на первом месте защита личности и имущества от пожаров. Но кто же должен обеспечить защиту граждан и их имущества, а в конечном счете общества и государства от пожаров? С этой целью предусмотрено формирование системы обеспечения пожарной безопасности, т.е. совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы, помимо органов государственной власти, местного самоуправления и предприятий, являемся мы с вами, – “граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации”. Эту обязанность возлагает на нас статья 34 Федерального закона.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение этих и других, о которых будет сказано ниже, обязанностей является нарушением требований пожарной безопасности что может привести к пожару. Нарушение же требований пожарной безопасности (ст. 38 Закона) влечет за собой ответственность граждан: дисциплинарную, административную или уголовную в соответствии с действующим законодательством.
Так что все зависит в большинстве случаев от нас самих, от понимания своей значимости в решающей борьбе с пожарами. Прежде всего нужно сказать о физико-химических процессах горения и развития пожара, опасных факторах пожара. Эти знания вооружат нас контрмерами в борьбе с огненной стихией.
Общие правила пожарной безопасности
Здесь сгруппированы правила, касающиеся соблюдения мер пожарной безопасности при осуществлении деятельности, проведении мероприятий и т. д.
В пункте 363 Противопожарных правил появился пп. «м», согласно которому если на объекте защиты имеется дежурный персонал, то в инструкции о мерах пожарной безопасности должен быть перечень этих должностных лиц.
Утрачивает силу п. 411 Противопожарных правил, определяющий необходимость и правила установки бочек для хранения воды, ящиков с песком и их объем. Однако данное требование осталось в Нормах комплектации пожарных щитов[3] (бочка там указана как емкость).
Обратите внимание на то, что требования гл. 23 Противопожарных правил применяются при подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей с использованием пиротехнических изделий II и III класса опасности. В прежней редакции правил указанные нормы нужно было соблюдать и при использовании изделий I класса опасности.
Подпункт «а» п. 442 Противопожарных правил конкретизирует запрет на применение пиротехнических изделий. Указанные изделия, в том числе хлопушки и бенгальские свечи, соответствующие I классу опасности, запрещено использовать в зданиях и сооружениях любого функционального назначения, в том числе на кровлях (покрытиях), балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий и сооружений. Исключение – применение специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий технического назначения и устройств, создающих огневые эффекты, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Регламент проведения мероприятий с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов утверждается организатором такого мероприятия. А вот требование о согласовании регламента с соответствующим органом местного самоуправления не менее чем за 14 календарных дней до дня мероприятия из п. 450 Противопожарных правил исключено.
Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций) (приложения 1, 2 к Противопожарным правилам).
[1] Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
[2] Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
[3] Приложение 7 к Противопожарным правилам.
Михаил Шучев пояснил, что всего в организации должно храниться 88 видов документов по пожарной безопасности, не считая различных их подвидов. У группы компаний «Гермес» есть услуга «Папка руководителя» – это перечень документов, которые формируются для каждой конкретной компании.
- Инструкции о мерах пожарной безопасности для посетителей и для работников.
- Расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.
- Комплект необходимых журналов.
- Исполнительная (рабочая) документация на системы автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения и дымоудаления.
- Договоры с подрядными организациями, обслуживающими системы противопожарной защиты.
- Документы об обучении работников и руководителей.
- Декларация о пожарной безопасности.
Проводимые мероприятия
Территория Российской Федерации обширна, и в разных регионах пожароопасный сезон проходит, в зависимости от климатических условий. Есть территории, на которых преобладание высоких температур и минимального объема осадков в определенные месяцы лета приводит к еще большему усугублению проблемы. Помимо введения на запрещение разжигания костров, официальные представители территориальных образований должны проинформировать население о крайней осторожности при топке печей, используемых не для обогрева, а для приготовления хлеба, шашлыков и так далее. В самое жаркое время необходимо максимально ограничить использование данного оборудования. То же касается разного рода печей на предприятиях.
Местными властями в некрупных пунктах проживания устанавливается более конкретизированный запрет на выжигание растительности. На юге РФ она вспыхивает как порох.
Запрещаются сельскохозяйственные работы по выжиганию:
- высохшей растительности и стерни, остатков жатвы на используемых и запасных землях;
- наряду с сухой растительностью, хворост, опилки, субстанции в полосах отвода авто- и железных дорог, путепроводов.
Статистика свидетельствует, что примерно в 80 % случаев природных пожаров виноваты такие факторы, как безграмотное обращение с огнем во время трудовой деятельности и на отдыхе, а также – из-за неисправности техники, инвентаря и пренебрежения такими несложными мерами, как обеспечение в дачных и сельских местностях каждого участка бочкой с водой и огнетушителем.
Межрайонным отделам надзорной деятельности следует своевременно проводить такие профилактические акции, как проверка всех объектов к готовности противостоять возгораниям и предупреждать их. Акции должны начинаться в весенний период, когда горожане массово выезжают на дачи, делают генеральные уборки и пытаются активно сжигать мусор. Собранный мусор должен быть либо упакован в безопасный негорючий материал и дождаться момента, когда сжигать его будет безопасно, либо закопан под землю на специально отведенных территориях.
Помимо специального бесплатного номера для мобильной связи по вызову помощи, гражданам не следует забывать о возможности звонков на «01» и «101» или «112». Лежачих больных следует быстро подготовить к эвакуации.
Какие компании освобождены от проверок
Существует Постановление Правительства №294, действующее до завершения 2021 года. Согласно ему, субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от плановых контрольных мероприятий. То есть проверки осуществляются только при поступлении жалоб на компанию. Однако данные льготы не относятся к помещениям, где предполагается массовое скопление людей. В частности, это:
- Образовательные учреждения.
- Субъекты здравоохранения.
- Цеха, промышленные предприятия.
- Места организации культурно-массовых мероприятий.
Данные исключения связаны с повышенной опасностью для большого количества людей.
Что проверяется при проверке пожарной безопасности
Существуют нормативные акты, регулирующие именно пожарную безопасность. Они устанавливают определенные требования по отношению к компании. Фирма проверяется на соответствие этим требованиям. Пожарный надзор проверяет следующие аспекты:
- Наличие приказа управленца о назначении сотрудников, ответственных за соблюдение пожарной безопасности, и исполнение положений этого документа.
- Приказ управленца о назначении инструктажа специалистов касательно вопросов пожарной безопасности.
- Приказы о периодичности инструкций и тренировок.
- Порядок отключения электроэнергии в ситуации возгорания.
- Помещения, которые предназначены для курения, отдыха, хранения материалов.
- Финансовый план на организацию пожарной безопасности.
Кого касаются новые требования противопожарной безопасности
Правительство России Постановлением от 01.09.2021 № 1464 установило требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системами сигнализации, оповещения и эвакуации при пожаре. Новым нормативом определены различные критерии оснащения объектов защиты различными противопожарными системами, расписана классификация систем оповещения и эвакуации граждан при пожаре.
Документ вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать 5 лет. Его действие будет распространено, как следует из п. 1 Требований по постановлению № 1464), на объекты защиты (здания, сооружения, помещения, оборудование), введенные в эксплуатацию до 29.04.2009 года — дня вступления в силу Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, либо имеющие проектную документацию, направленную на экспертизу до вступления в силу Закона № 123-ФЗ.
Постановление № 1464, являющееся одним из многих десятков нормативных актов, регулирующих противопожарную безопасность зданий и сооружений, фактически заменит с 1 марта 2022 года два действующих приказа МЧС России (как следует из положений Постановления Правительства России от 31.12.2020 № 2467):
Правомерно говорить о том, что действие указанных НПБ и Постановления № 1464 как изданных в целях реализации положения Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, распространяется и на граждан (в том числе ИП), и на юридических и должностных лиц, поскольку данный закон регулирует правоотношения с участием всех указанных категорий лиц (преамбула к закону № 69-ФЗ).
Как показывает судебная практика, штрафные санкции за нарушения указанных НПБ на регулярной основе могут применяться в отношении должностных и юридических лиц на основании положений ст. 19.5 и 20.4 КоАП РФ (например, постановление Славгородского городского суда от 10.04.2013 по делу № 5-192-2013, постановление Московского городского суда от 03.06.2021 по делу № 5-650/21).
Таким образом, на действующие НПБ и заменяющие их в обозримом будущем требования правил противопожарного режима по Постановлению № 1464 должны обратить внимание собственники объектов защиты — граждане, ИП, юрлица, а также ответственные за эксплуатацию таких объектов должностные лица. В отношении каждой из указанных категорий лиц предусмотрены санкции по отмеченным статьям КоАП РФ за нарушения требований противопожарной безопасности.