Какая компенсация положена за семейное образование ребенка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая компенсация положена за семейное образование ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рекомендательные формулировки законодательства РФ насчет компенсации за домашнее обучение ребенка оставили множество лазеек. Директора школ используют это по своему разумению и на практике, школьная администрация имеет возможность отказать в осуществлении выплат. Некоторые директора упирают на то, что дети действительно имеют полное право получить бесплатное образование. Для этого достаточно ходить на уроки в школу. Никаких обязательных компенсаций при домашних занятиях законодательством не предусмотрено.
Как добиться компенсации в случае отказа
В данном случае, родителям, при отстаивании своих интересов, следует упирать на то, что средства из госбюджета учебным учреждениям выделяют на обучение всех школьников РФ. Независимо от формы получения образования. Идея лишить этих выплат ученика, который находятся на семейном образовании, выглядит, по меньшей мере, нелогично, а по сути, противоречит ст. 43 Конституции РФ.
Если в учебном заведении вам твердо отказали в компенсации, с соответствующим заявлением стоит обратиться в органы управления по вопросам образования. Если отказ получен и там, но вы настроены решительно, можно подать исковое заявление в суд. Главное, подготовить доказательную базу и убедительно отстаивать свои позиции.
Разумеется, было бы намного удобнее, если бы единую норму в отношении компенсации «семейникам» выработали и закрепили на федеральном уровне. Тогда этот вопрос не вызывал бы столько споров. Однако пока родителям остается только ожидать подобное решение и настойчиво его добиваться.
Компенсация на ребенка, перешедшего на семейную форму обучения — Юридическая консультация
Компенсации родителям (законным представителям) на ребенка при получении им общего образования в форме семейного образования не предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования установлены в ч. 5 ст. 5, ст. 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Исходя из смысла положений п. 3 ч. 1 ст.
8 указанного федерального закона, органы государственной власти субъектов РФ в сфере образования предоставляют субвенции местным бюджетам (финансовое обеспечение) с целью обеспечения государственных гарантий реализации прав несовершеннолетних на получение общедоступного и бесплатного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
Следовательно, субъект РФ обязан финансировать получение образования в образовательных организациях.
Образование в Российской Федерации в форме семейного образования получается вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в силу п. 2 ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 63 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Вместе с тем в письме Минобрнауки России от 15.11.2013 № НТ-1139/08 даны разъяснения об организации получения образования в семейной форме.
Как отмечено в п. 6 указанного письма, учитывая, что Российская Федерация поддерживает различные формы образования и самообразования, субъекты РФ в рамках имеющихся полномочий вправе предусмотреть оказание поддержки нуждающимся семьям при их выборе получения образования в семейной форме. Субъектом РФ может быть введена для таких семей компенсация в качестве меры социальной поддержки.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
До 2012 года компенсация за обучение на дому выплачивалась на федеральном уровне. Всё изменилось после того, как в 2013 году было опубликовано письмо Минобрнауки №НТ-1139/08. С этого момента размер компенсации устанавливается уже региональным законодательством. При этом письмо указывает, что компенсации – это право, а не обязанность регионов, в которых проживают дети, находящиеся на семейном обучении.
Такой подход сейчас действует в Пермском крае, Свердловской и Омской областях и ряде других регионов. В Москве формально компенсация за обучение на дому сохраняется – но реально её приходится взыскивать через суд. И не каждый процесс для истцов успешен.
Компенсация также зависит от того, к какой школе прикреплён ребёнок – и каков размер выплат по бюджету на одного обучающегося в конкретном субъекте РФ. Поэтому даже в тех случаях, когда удаётся выиграть процесс в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, её размер оказывается выше, чем, например, стандартная выплата в Перми, Свердловске или Омске.
Установить в Воронежской области денежную компенсацию семейного образования
- Единовременное пособие при рождении ребенка — 18 886,32
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 082,85
- Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — 9 375 (Региональный прожиточный минимум в Воронежской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года).
- Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 50
С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:
- которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
- Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет — 4 687,50 (50% регионального прожиточного минимума в Воронежской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2020 года.
- Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000
- Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 29 908,46;
- Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 12 817,91
- Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) — 2 565,93.
Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца. Пособие проиндексировано с 01.01.2021 г. (коэффициент индексации — 1,037).
- Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих по призыву и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (на тер. Северного Кавказа) — 27 224,52
Семейное образование в Воронеже: 150 детей вместо школы учатся только дома
Закон предусматривает, что получить семейное образование могут дети до 9 класса, после чего разговор уже идет о самообразовании. Родители, узнав об этом, считают, что семейное обучение доступно только до получения общего образования, но это не так. На самом деле, речь идет о том, что до достижения ребенком определенного возраста процесс обучения происходит при непосредственном участии родителей, а по окончании 9 класса подростки могут сами решать, что выбрать: семейное образование, самообразование или смешанную форму обучения. Все дело в том, что дети выросли, и некоторые предметы могут изучать уже самостоятельно.
Родители должны отличать семейное образование от домашнего обучения. Последнее назначается в случае отсутствия у ребенка возможности посещать школу (по инвалидности, к примеру). В этом случае обучением занимаются не родители, а учителя, приходящие на дом к ученику.
Плохого в том, что родители сами дадут образование ребенку, нет, особенно если они имеют педагогическое образование и много свободного времени. В этом случае родители должны четко осознавать, что вся ответственность за качество образования и результаты аттестации ложится на них. Родители сами должны выбирать программу обучения, давать ребенку задания и проверять их исполнение, а на это уходит немало времени.
Не стоит забывать также о том, что образование на дому происходит в свободной форме, а это означает, что ребенок не будет чувствовать ответственности, откладывать выполнение задания «на завтра», а еще ребенку нужно общение со сверстниками. С другой стороны, все внимание преподавателей, а в их роли выступают родители, уделяется одному ученику, а это, в случае достаточной подготовки родителей, благотворно действует на качество образования.
К сожалению, большинство школ категорически не хочет терять деньги, вернее, передавать их родителям. Поэтому вместо семейного образования ребёнка чаще оформляют на домашнее или экстернат. Но тут надо помнить о своих правах. Существует «Закон об образовании» и приложение к нему «О получении образования в семье», где чёрным по белому написано, что любой родитель может воспользоваться правом дать ребёнку семейное образование, которое должно быть профинансировано учредителем учебного заведения. Школы же соглашаются «отпустить» ребёнка на семейное образование лишь тогда, когда родители пишут отказ от денег, что незаконно.
Новый закон «Об образовании», принятый в 2013 году оставил для администрации школ множество лазеек, которые они при желании используют. Теперь все расходы по образованию несут сами субъекты федерации, а значит именно они должны принять постановление о выплатах компенсаций. Такие «местные» законы приняты не везде, что усложняет родителям получение компенсаций за семейное образование ребёнка.
Ежемесячное пособие на 3-го (и последующего) ребенка до трех лет
Воронежская область — регион с неблагополучной демографической ситуацией. По этой причине здесь введена выплата на 3-го (и каждого следующего) ребенка до достижения им 3-летнего возраста. Она предоставляется на родных и усыновленных детей, если:
- семья является малоимущей;
- ребенок и его родитель — российские граждане;
- 3-й (и последующий) ребенок родился (усыновлен) после 31.12.2012.
Каким законом устанавливаетсяРазмерНеобходимые документыСрок обращения
|
детский ПМ в Воронежской области (8697 руб. в 4 квартале 2019) |
|
до исполнения ребенку 3 лет и по факту подтверждения семьей статуса малоимущей |
Данное пособие — одно из немногих, которое финансируется из смешанных источников (по частям из областного и федерального бюджета). Этот вид помощи актуален для поддержки родителей, решившихся на 3-го ребенка. В Воронежской области уже несколько лет наблюдается естественная убыль населения, поэтому многодетные семьи — надежда региона.
Размеры выплат за 3 ребенка в 2023 году
Ниже представлена таблица с данными о том, что положено за третьего ребенка в 2023 году в России и размеры денежных пособий. Чтобы получать все пособия, необходимо вовремя их оформить.
Для каждого собирается отдельный пакет документов. В некоторых случаях потребуется участие отца, если он записан в свидетельство о рождении
Выплата | Размер, руб |
Становление на учет по беременности до 12 акушерских недель | 708,23 |
За рождение или усыновление малыша | 18886,32 |
Пособие по беременности при нормальных родах | До 340795 |
Пособие по беременности при осложненных родах | До 379743 |
Пособие при многоплодной беременности | До 472244,5 |
Выплаты по беременности и родам женам военнослужащих срочников | 29908,46 |
Материнский капитал (при учете, что он не был получен ранее) | 639431,83 |
По уходу за ребенком до полутора лет | Минимум – 7082,85
Максимум – 29600,48 |
Выплаты на новорожденного военнослужащего срочника | 12817,9 |
При проживании ребенка в чернобыльской зоне до 1,5 лет | 3652,44 |
Стоит учесть, что все денежные выплаты ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.
Власти назвали дату получения воронежцами выплат на детей от 3 до 7 лет
Перечень федеральных выплат в Воронежской области, как и в других регионах, устанавливается Федеральными законами «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995 (ст. 3), «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ от 28.12.2020, а также прочими законодательными актами. Из-за ординарных климатических условий районные коэффициенты тут не применяются.
В Воронежской области родители могут оформить федеральные выплаты на детей, а также региональные виды помощи. Областных пособий здесь немало, даже несмотря на то, что в 2016-2020 гг. их список был урезан. Большое количество выплат объясняется необходимостью исправлять плохую демографическую ситуацию. Поддержку стараются обеспечить малоимущим и замещающим семьям, а также другим категориям получателей.
Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, а также приемными родителями, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.
В зависимости от субъекта РФ приемным родителям, заключившим договор о приемной семье, могут быть назначены дополнительные льготы и выплаты из регионального бюджета – такие, как региональное пособие, скидка на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд приемного ребенка в городском транспорте и т.д.
В случае если по какой-то причине образовывается задолженность по пособиям, опекуну необходимо будет в первую очередь обратиться в местную прокуратуру, так как эти выплаты гарантирует государство, и, значит, задержка их является нарушением закона. Существует также возможность направить заявление в суд, однако здесь придется потратить определенные деньги на госпошлины.
За оформлением одноразового пособия гражданам необходимо обратиться не позже чем через полгода после того, как была установлена опека. В дальнейшем это право утрачивается. Процедура оформления занимает 10 рабочих дней. В конце данного срока опекающему выплачивают все причитающиеся средства.
В бюджете предусмотрена такая мера господдержки, как единовременное денежное вознаграждение. Его выплачивают как при рождении родного ребенка, так и при устройстве сироты. В 2020 году оно составляет 16 350 руб. Если приемная семья берет ребенка-инвалида, детей старше семи лет или сразу нескольких воспитанников детского дома, сумма составит 124 929 руб.
При оформлении в приемные семьи детей-сирот для получения выплат в 2020 году родителям нужно обратиться в службу соцзащиты по месту прописки. Претендовать на льготу можно лишь после того, как будет подписан договор с органами опеки. Вероятнее всего, в учреждении социальной защиты предложат также заполнить заявление о назначении пособия.
Единовременное пособие к началу учебного года
Во многих регионах доступно подача электронного заявления на сайте Госуслуг. Для это надо заполнить заявление на получение услуги. К нему прикрепляются все подтверждающие документы и отправляется. Заявка сразу поступает в органы соцзащиты. Текущий статус можно увидеть в разделе «Мои заявки». В течение 15 рабочих дней рассматривается заявка на получение ежегодного пособия и принимается решение. Результаты увидите в «Мои заявки». Отказ может поступить из-за невыполнения какого-либо условия или неполного комплекта документов.
Единовременное пособие к началу учебного года — социальная выплата для школьников из малоимущих или многодетных семей. Федерального закона нет, поэтому региональные власти самостоятельно определяют категории получателей и сумму пособий, так что размер выплат на подготовку детей к школе в различных областях отличается. Средний размер пособия в регионах 1500 — 2022 рублей, а в отдельных доходит до 10000 (Москва) и 11180 рублей (ХМАО).
Выплата для кормящих мам воронеж 2022
С 1995 года количество постоянных жителей области постоянно убывает. В связи со сложившейся демографической ситуацией, в области приняты социальные меры для поддержки жителей, имеющих детей, за счет средств из регионального бюджета. Приоритетными направлениями региональной семейной политики являются: оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий многодетным семьям, детям-сиротам; помощь семье при оплате ЖКУ в зависимости от состава семьи и материального положения; содействие в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в благополучные семьи. За получением всех видов детских пособий и компенсаций можно обращаться в Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои документы», открытые в каждом районе Воронежской области.
Малоимущие граждане – это граждане, признанные таковыми решением органов местного самоуправления с учетом дохода, который приходится на каждого члена семьи. Статус малоимущего дает право на получение социальной помощи от государства в виде определенных льгот и субсидий, полный список которых зависит от региона проживания. Уровень среднедушевого дохода – главный, но не единственный критерий для выявления граждан, нуждающихся в государственной поддержке.
Необходимые условия, документы и куда необходимо обращаться за получением льгот и субсидий
Оформлением льгот и субсидий занимаются органы социальной защиты населения, микрофинансовые центры либо можно самостоятельно обратиться к порталу государственных услуг и подать документы.
В перечень документов входят:
- Паспорта всех членов семьи и свидетельств о рождении.
- Заявление о предоставлении субсидии или льготы;
- удостоверение многодетной семьи;
- справка ,подтверждающая доход семьи
Это же перечень документов необходимо подать в управляющую компанию.
На покупку либо постройку собственного дома список более расширенный, в него входят:
- Копии паспортов родителей;
- свидетельства о рождении каждого ребенка;
- Справка о составе семьи, выписка из домовой книги
- Справки из коммунальных служб об отсутствии долгов
- Подтверждение многодетности
- Документы на недвижимость, если есть в собственности
- Справки с работы 2НДФЛ
Решение о выдаче субсидии рассматривается две недели. Субсидия на строительство может быть перечислена до начала работ по возведению дома для того, чтобы закупить строительные материалы и оплатить услуги строителей либо по окончании работ с целью компенсации расходов многодетных родителей.
Компенсация за семейное обучение
Государственные средства выделяются в образовательные учреждения для возмещения расходов на учебники, оборудование кабинетов и прочее. Однако при семейном образовании эта ответственность полностью ложится на плечи родителей. Поэтому получение финансовой помощи становится достаточно важным вопросом.
Надо отметить, что на данный момент в российском законодательстве компенсации за семейное образование на уровне федерального законодательства нет. Решение о выплатах принимают регионы России. Даже в тех областях, где на местном уровне утверждены выплаты, часто возникают проблемы: то их отменяют, то вновь разрабатывают.
На текущий момент возможно получение выплат в таких областях России: Свердловской, Тульской, Ульяновской, Тамбовской и в крае Пермском (однако, следует уточнять информацию по факту, так как все быстро меняется).
Что делать родителям?
Конечно же, нужно пытаться получить компенсацию, так как за год в разных регионах она составляет от 80 до 150 тысяч рублей, с помощью которых родители могут организовать обучение ребёнка более эффективно, наняв дополнительных педагогов или отдав ребёнка в тематические кружки (а хорошие всегда стоят дорого).
Получение компенсации нужно оговаривать сразу с директором школы при написании заявления о переводе ребенка на семейное обучение. Если вам отказывают — идёте в Департамент образования. Обычно этого хватает. Если же нет — можно написать письмо в Российскую газету, чтобы привлечь внимание к теме. Так поступила Ирина Глазкова из Омска. После её письма омичи, переведшие детей на семейное образование, будут получать:
- на ребёнка начальных классов — 7816 рублей ежемесячно;
- на ребёнка средних классов — 9770 рублей в месяц;
- на старшеклассника — 11724 рубля в месяц.
Родители, которые занимаются обучением своих детей, получат компенсацию
Семейное обучение предусмотрено федеральным законом как одна из форм образования, предусматривающая изучение общеобразовательной программы вне школы. При этом дети проходят промежуточную и итоговую государственную аттестацию в образовательном учреждении. Ответственность за результаты обучения полностью лежит на родителях. На сегодняшний день в Челябинской области семейное образование получают, по разным данным, от 350 до 370 детей, из них 270 в Челябинске.
По словам представителей инициативной группы родителей, так называемые «семейники» — это единственная категория детей, на которых бюджет Челябинской области не выделяет финансирования, при этом и в федеральном и региональном законодательстве гарантируется право на общедоступное и бесплатное образование.
«При формировании бюджета дети на семейном обучении должны быть включены в список учащихся так же, как и другие школьники, на них также должно быть выделено финансирование, чтобы была обеспечена возможность приема аттестации, изучение отдельных предметов в школе, если потребуется, выдавались учебные пособия. А уже по итогам года, если успешно пройдена аттестация, производить выплату родителям, то есть тем, кто реально понес затраты»,— заявил председатель инициативной группы Салават Валинуров.
В 2015 году минобрнауки региона подготовило два проекта областного закона, предусматривающих выплату таких компенсаций в рамках социальной поддержки. Однако документы так и не были внесены на рассмотрение заксобрания; по словам депутатов и родителей, возникла загвоздка с финансированием. По подсчетам областного министерства образования, на компенсации потребуется порядка 9 млн руб. в год: от 19 тыс. до 37 тыс. руб. на одного ребенка в зависимости от ступени обучения. Размер выплат рассчитан, исходя из нормативов финансирования пребывания детей в школах (от 22 тыс. до 39 тыс. руб.) за вычетом затрат на оплату труда педагогов, принимающих у «домашних» детей экзамены.
Начальник управления бюджетной политики минобрнауки региона Светлана Исакаева сообщила, что с 1 января 2017 года вступили в действие поправки в региональное законодательство, решившие проблему финансирования расходов школ на аттестацию и приобретение учебных пособий для детей, находящихся на семейном обучении. «Что касается выплат родителям, то федеральные нормы нигде не прописывают, чьи это полномочия, кто должен нести финансовые затраты по компенсации. Необходимо внести изменения и дополнить федеральный закон № 273 „Об образовании”»,— утверждает госпожа Исакаева.
Председатель региональной общественной организации «Совет родителей обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Челябинской области» Елена Сыркина считает, что государство вообще не обязано выплачивать подобные компенсации: «Это выбор родителей. Государство предоставляет детям, получающим домашнее образование, бесплатную возможность сдавать экзамены в школе, им положены учебники, как и всем остальным, они также могут участвовать в олимпиадах, посещать дополнительные центры творчества. Это нормальные обычные дети, они не инвалиды, они также получают все льготы, в управлении образования можно получить справку о том, что они учащиеся. Другие родители тоже могут запросить компенсацию на платные кружки или репетиторов. Выплата компенсации — это право субъекта РФ, а не обязанность». Госпожа Сыркина не возражает против выплат компенсаций семьям детей, находящихся на домашнем обучении, если есть возможность заложить сумму компенсаций в бюджет региона. «Моя позиция, что государство не должно компенсировать расходы родителям на семейное образование, для меня это развитие иждивенческих позиций. Дети не лишены возможности образовываться, никто не нарушает их права, все условия для поддержки их выбора система образования им предоставляет»,— прокомментировала она.
Отметим, положения о подобных компенсациях на данный момент действуют в Пермском крае, Омской области и Удмуртии. По словам депутатов заксобрания Челябинской области, наработки по данному вопросу уже есть, поэтому в ближайшее время документ будет подготовлен и направлен на рассмотрение в профильные министерства — образования и финансов.
Законом не запрещается переводить детей на семейную форму обучения — это могут сделать абсолютно все. Полученные дома знания проверяются на государственных экзаменах — их сдача обязательна для получения аттестата. Среди самых распространенных причин, из-за которых родители отказываются от традиционного образования для своего ребенка:
-
школьная программа дается слишком легко — умственно продвинутым детям посещать обычные уроки скучно и нецелесообразно;
-
плохие отношения со сверстниками и преподавателями — если ребенок, в силу особенностей своей внешности или характера, терпит постоянные насмешки, упреки, угрозы со стороны одноклассников и даже учителей, обучение дома будет для него более комфортным и безопасным;
-
ограниченные возможности или болезнь — в силу такой причины родители должны не только обеспечить достойный уровень образования, но и предотвратить психологические проблемы своего чада, которые неизбежно возникнут, если в обществе он будет не таким, как все;
-
тяжелое материальное положение или специфический рабочий график, из-за которых родители не могут водить детей в школу.