Курортный сбор-2022: кто и сколько собирает, как отчитывается, куда идут деньги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курортный сбор-2022: кто и сколько собирает, как отчитывается, куда идут деньги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Само понятие «курортный сбор» (КС) возникло относительно недавно: эксперимент по сбору платежей с туристов стартовал с 2018 года. По сути, КС представляет собой туристический налог, который отдыхающие обязаны оплачивать за пользование курортной инфраструктурой. Вопрос о том, насколько справедлива эта мера, остается открытым.

Кто и как платит курортный сбор

Плательщики курортного сбора – совершеннолетние отдыхающие, более 24 часов размещающиеся в гостиницах, хостелах, отелях, иных объектах в указанных регионах.

Некоторые категории туристов освобождены от платы курортного сбора, в том числе:

• Инвалиды I и II групп, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов.
• Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан.
• Лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации .
• Больные туберкулезом.
• Лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента.
• Лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта.
• Лица, имеющие место жительства на территории эксперимента.
• Спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.
• Участники Великой Отечественной войны.
• Инвалиды войны.
• Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица.
• А также другие категории граждан, полный список можно найти в ст. 7 Федерального Закона № 214-ФЗ. Обратите внимание, что мы не приводим полный список, поэтому для уточнения лучше свериться с законом! Кроме того, власти территорий, на которых проводится эксперимент, могут сами устанавливать, кто дополнительно освобождается от уплаты курортного сбора, эту информацию нужно узнать заранее.

Кто должен оплачивать сбор?

Обязанность платить курортный сбор возникает у всех совершеннолетних туристов, которые приезжают на отдых в регионы, где проводится эксперимент. Приехали вы по путевке (например, в санаторий) или купили тур в отель у туроператора, значения не имеет: платеж в любом случае обязателен. Также КС обязаны платить и те, кто отдыхает в частном секторе.

Важно! Гражданство на обязанность оплаты туристического налога никак не влияет: правила распространяют свое действие и на россиян, и на иностранцев. При этом обязанность возникает только у физических лиц (т.е. у обычных граждан).

Для некоторых категорий отдыхающих закон предусматривает льготы. Если, например, человек живет в Краснодаре и имеет там постоянную регистрацию, а приехал отдыхать в отель в Сочи, ему платить не придется. Также льгота (освобождение) предоставляется:

• Героям СССР, Героям РФ, Героям труда РФ;
• участникам ВОВ и ветеранам боевых действий;
• инвалидам 1 и 2 групп;
• малоимущим семьям и некоторым другим категориям.

Нужно обратить внимание, что у регионов есть право расширять перечень льготников, поэтому при планировании поездки нужно узнавать ситуацию по конкретному курорту. Еще один распространенный вопрос, который волнует в первую очередь отдыхающих пенсионного возраста — нужно ли платить курортный сбор пенсионерам?

Ответ, к сожалению, положительный, так как льгота для пенсионеров не предусмотрена. Избежать расходов можно только в том случае, если пенсионер одновременно является представителем льготной категории (например, инвалидом 2 группы). Для получения льготы следует иметь при себе подтверждающий документ.

Курортный сбор: главное

По идее властей, средства будут направляться на развитие (а где-то на восстановление) курортов — следовательно, реализация идеи пойдет на пользу самим отдыхающим.

Правда, необходимость оплачивать сбор появилась не у всех туристов, которые отправляются в путешествие по России. Пока эксперимент проводится только в четырех регионах.

Но, конечно, нельзя исключить, что, если объемы поступлений в бюджет от уплаты туристического налога будут впечатляющими, территорию его действия расширят. В 2019 году свой вклад в развитие курортной инфраструктуры сделают те туристы, которые выберут для отдыха:

• Краснодарский край;
• Ставрополье;
• Крым;
• Алтайский край.

То есть если вы отправляетесь в круиз по Волге или хотите увидеть странное место Камчатку, платить сбор не придется. В особом положении также оказался Крым: несмотря на то, что он участвует в эксперименте, курортный сбор с отдыхающих здесь пока не взимается. По мнению властей полуострова, туристический налог отрицательно скажется на количестве туристов, поэтому и было принято решение об отсрочке.

Размер курортного сбора не очень большой. Так, например, если в ваших планах отдых на Черноморском побережье Краснодарского края (в Сочи, Анапе и т.д.), платить нужно будет 10 рублей в сутки (с человека).

При этом в Краснодарском крае размер туристического налога не изменяется в зависимости от сезона — 10 рублей вы заплатите и в апреле, и в августе. В Ставропольском крае (как и в Алтайском) платеж значительно выше — 50 рублей в сутки.

Льготные категории туристов

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 09.07.2017 № 217-ФЗ курортный сбор не взимается с:

• постоянно проживающих или имеющих в собственности недвижимость;
• Героев Советского Союза или Российской Федерации;
• лиц, которые являются полными кавалерами ордена Славы;
• Героев Социалистического Труда или Труда Российской Федерации или лиц, которые были награждены орденом Трудовой Славы трех степеней;
• участников Великой Отечественной войны и лиц, которые в период ВОВ работали на объектах обороны;
• инвалидов войны;
• ветеранов боевых действий (подпункты 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ);
• граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• членов семей погибших участников Великой Отечественной войны или инвалидов войны;
• «чернобыльцев»;
• инвалидов I и II групп;
• граждан, которые сопровождают инвалида I группы или ребенка-инвалида;
• малоимущих граждан и членов семьи;
• людей, которые больны туберкулезом;
• граждан, которые проходят медицинскую помощь или реабилитацию на территории города-курорта, включая лицо, сопровождающее несовершеннолетнего ребенка;
• людей, которые на постоянной основе работают в городе-курорте по трудовому договору или служебному контракту;
• граждан моложе 24 лет, которые проходят обучение;
• спортсменов, тренеров и спортивных судей, которые принимают участие в спортивных мероприятиях.

Данный перечень людей, которые не должны уплачивать сбор, не окончательный. Правительство России наделило правительство регионов властью дополнять список новыми категориями лиц.

В каких городах России надо платить курортный сбор в 2023 году

В РФ под действие новых правил попали:

1. Республика Алтай.
2. Республика Крым.
3. Ставропольский край.
4. Краснодарский край.

Власти этих регионов могли самостоятельно определять территории, подпадающие под определение курортных. Так, на Алтае сбор придется платить только в городе-курорте Белокуриха, а в Ставрополье — в самых популярных городах КМВ (Кавказских Минвод).

Руководство Крыма в феврале 2022 года, в итоге отказалось от взимания курортного сбора, и пока неизвестно, планируют ли вводить в ближайшее время. После продления к списку курортов добавился Санкт-Петербург.

С 2023 года курортными считаются территории:

• Республика Алтай:
  • курорт Белокуриха;
• Ставропольский край:
  • Пятигорск;
  • Ессентуки;
  • Кисловодск;
  • Железноводск;
• Краснодарский край:
  • Сочи;
  • Анапа;
  • Геленджик;
  • Горячий ключ;
  • некоторые поселения Ейского и Туапсинского районов;
  • с 2023 года городской округ Сириус
• Санкт-Петербург.

На территории, законодательно признанной курортом, всем приезжающим (за некоторым исключением, см. раздел ниже) больше, чем на сутки, нужно дополнительно заплатить в бюджет региона. Размер “налога на отдых” регулируют органы местного управления. На федеральном уровне взимание курортного сбора определяет закон № 214-ФЗ от 29.07.17.

Ниже мы подготовили удобную сводную таблицу по всем городам России, где сейчас введен курортный сбор:

Кто должен платить курортный сбор

Введение дополнительного платежа на курортах коснулось не всех. Список тех, кому не придется платить сбор в 2023 году:

• инвалиды I и II групп;
• сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов;
• студенты-очники до 24 лет;
• работающие на курорте по трудовому договору;
• владельцы жилья;
• граждане, приехавшие на лечение или реабилитацию.

Дополнительно список льготников может быть увеличен на местном уровне. Командировочным, кстати, заплатить курортный сбор все же придется.

Ответственность за платежи возложили на владельцев гостиниц, на все организации и ИП, кто занимается гостиничным бизнесом. Они обязаны взимать сбор и выдавать постояльцу отдельную квитанцию.

В каждом субъекте, где действует эксперимент, сумму сбора определяет власть региона. На начало 2023 года только в Санкт-Петербурге не объявили точную сумму сбора. Известно, что она не может быть больше 100 рублей в сутки. Для остальных регионов ставка, как и в прошлом году, составит:

• Ставрополье — 50 100 рублей (с 2023 года);
• в Краснодарском крае — 30 рублей везде, кроме Сочи;
• город Сочи — 50 рублей;
• Алтайский край (город-курорт Белокуриха) — 50 рублей в сутки.

КАК ПРОИЗВОДИТСЯ ОПЛАТА

По информации минкурортов Краснодарского края, турист должен оплатить курортный сбор оператору курортного сбора любыми доступными способами. Это значит, что, если в объекте размещения принимают безналичную оплату, то гость может оплатить курортный сбор банковской картой. Но если такой возможности нет, придется платить наличными.

Оплата курортного сбора производится не позднее дня заезда. Оплатив сбор, турист должен получить документ, подтверждающий произведенную оплату, в зависимости от ее способа.

Так, в подтверждение приема наличных денег вносителю выдается квитанция к приходному кассовому ордеру 0310001 с проставленным оттиском печати (штампа) кассы. При уплате курортного сбора с использованием электронного средства платежа, включая платежную карту, клиенту направляется извещение в электронном виде или на бумажном носителе, подтверждающее осуществление операции.

После средства курортного сбора поступают в консолидированный бюджет Краснодарского края, а затем направляются в муниципалитеты, принимающие участие в эксперименте.

Уплата сбора в регионах (таблица)

Курортный сбор в 2023 году составляет:

Туристический сбор на популярных зарубежных курортах

Давайте посмотрим, что нас ждет в 2022 году при посещении популярных зарубежных стран:

Если путешественник останавливается в жилых комплексах, других жилых помещениях, где предоставляются гостиничные услуги, более чем на сутки, то платить взнос нужно обязательно.

Кроме туристов, оплачивать курортный сбор в Краснодарском крае в 2021 году, как и в других установленных регионах, должны лица, приехавшие в командировку или с целью прохождения лечебно-оздоровительных процедур.

Таблица «Курортный сбор в субъектах РФ»

Кто будет взимать сбор

Заниматься взиманием с 1 мая 2018 года станут операторы курортного сбора. Ими станут юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Так, оператором курортного сбора станет, например, гостиница, расположенная в регионе, где проводится эксперимент. Она должна будет взимать с физических лиц курортный сбор и сдавать в уполномоченный орган (он пока не определен) соответствующую отчетность. Какова будет периодичность сдачи отчетности по курортному сбору? Она будет квартальная, месячная, годовая или ежедневная? Пока эти вопросы на уровне законодательства не урегулированы.

Уполномоченный орган будет обязан вести реестр операторов курортного сбора. В него могут попасть организации и ИП, размещающие отдыхающих на объектах размещения.

Объект размещения – это индивидуально-определенное здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания (ст. 3 Федерального закона ).

Ввести турналог в стране хотели еще в 2019 году, но помешала пандемия.

С 1 января туристы начали платить налог 2% на проживание в объектах размещения. Он входит в стоимость ночевки или организованного тура.

Услуги, оказанные за пределами объекта размещения, например, трансфер или экскурсии, налогом не облагают.

От уплаты освободили представителей дипломатических миссий и международных организаций с дипломатическим статусом.

Путешественники, прибывающие на отдых или по служебным делам в один из регионов, где, согласно российскому законодательству, взимается дополнительная плата за проживание в гостиницах, должны знать, что такое курортный сбор и как его оплачивать.

Курортный налог взимается с приезжих (иностранцев или российских граждан), а вот перечислять его в пользу государства должны представители отелей, хостелов, где и поселяются туристы или командировочные. Туристы отдают средства специальным операторам, перечень которых утвержден местными органами власти. К ним относят частных предпринимателей, акционерные общества, других юридических лиц (простыми словами — владельцев, администраторов гостиниц). Туристический налог обычно оплачивают сразу при заселении. Но есть нюансы:

• В Алтайском крае туристический налог с путешественника берется вместе со стоимостью проживания до дня выезда из номера. Деньги в пользу государства необходимо перечислить как можно быстрее. В противном случае оператор может получить штраф за каждый просроченный день.
• Курортный сбор в Краснодарском крае операторы должны перечислить в течение пяти рабочих дней.
• В Ставропольском крае туристы могут оплатить налог до момента выезда из помещения.

Система перечисления средств прозрачная, все данные по каждому туристу направляются в Министерство туризма соответствующего курортного района через автоматизированную информационную систему (АИС). То есть вся информация о туристах содержится в АИС (курортный сбор, дата оплаты, количество дней проживания туриста в конкретном отеле, апартаментах или других жилых комплексах).

Курортный сбор в России

Закон о курортном сборе был принят несмотря на возражения турбизнеса и многочисленную критику общественных организаций. Насколько целесообразно применение курортного сбора в России? Доходы россиян падают каждый год, но налоги и различные сборы только растут и возникают новые. Отдых в России не дешев, качество туристических услуг низкое — именно поэтому многие едут отдыхать за границу, например, в Турцию. Там и дешевле, и сервис во много раз лучше. Введение курортного сбора не добавляет привлекательности отдыху в России, но усиливает негатив.

Решение крымских властей отказаться от участия в эксперименте выглядит разумным. В Краснодарском крае сумма курортного сбора минимальна — 10 руб. и не так ощутима, как на Алтае и в Ставрополье. К тому же тут очень популярен частный сектор, где не будут требовать оплату сбора. В городе Белокуриха Атайского края с увеличением сбора в 2019 году увеличились отказы его платить, власти собираются вернуть прежний размер.

Насколько эффективен курортный сбор в России? Эксперимент продлится до 2023 года и его итогом независимо от результатов станет, скорее всего, введение сбора в других регионах. Например, Санкт-Петербург выразил готовность ввести курортный сбор уже с 1 января 2020 года, но только с иностранцев.

Порядок исчисления и уплаты в бюджет

Закон № 214-ФЗ определяет в общем, кто должен уплачивать сбор в пользу государства. Но по решению отдельных регионов принимается дополнительный список льготников, которые освобождены от этой обязанности. Кроме того, субъекты РФ утверждают точные ставки, территорию и порядок взимания, а также сроки перечисления сумм. Если регион подает заявку о выходе из курортного эксперимента, исчисление сбора полностью прекращается.

Сбор берут только с совершеннолетних, которые остановились в гостинице, пансионате или санатории более чем на сутки. Действуют льготы. Сбор не платят те, кто живет на территории эксперимента постоянно, приехал на лечение или спортивные соревнования. Платить нужно, только если гостиница принадлежит фирме или ИП. Если живете у бабушки в частном доме (и она не ИП), то платить не нужно. Платежи официальные, с квитанцией.

Если владелец дома – частное лицо, платить курортный сбор не нужно. Если частники без статуса ИП требуют деньги со ссылкой на бюджетные платежи, это незаконно.

Похожие записи:

• Отпуск педагога психолога в школе в 2022 году
• Какие социальные выплаты будут проиндексированы в 2023 году
• Военный билет после 27 лет. Как получить документ тем, кто не служил