Тайна усыновления: что это такое, правовые последствия нарушения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тайна усыновления: что это такое, правовые последствия нарушения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь сохранность тайны усыновления обеспечивается неразглашением сведений о ребенке и его родителях лицами, имеющими доступ к такого рода информации, однако, запрет на обнародование последней актуален не всегда.
Другой комментарий к Ст. 139 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Конституция РФ признает и гарантирует право граждан на личную и семейную тайну (ст. 23). Сведения об усыновлении можно рассматривать в качестве как семейной, так и личной тайны. Конкретные меры по реализации права граждан на сохранение тайны усыновления закреплены в ст. 139 СК РФ.
Создание для ребенка в семье усыновителя условий жизни и воспитания, в наибольшей степени совпадающих с условиями воспитания родителями своих кровных детей, в значительной степени облегчается, если ребенок считает усыновителей родными родителями. Если усыновленному каким-либо образом станет известно о факте усыновления, он может быть этим тяжело травмирован, дальнейшее нормальное воспитание будет затруднено, отношения с усыновителями нарушатся. В целях обеспечения тайны усыновления закон предусматривает возможность изменения по просьбе усыновителя имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка, записи усыновителей в качестве его родителей, а также возможность изменения даты и места рождения усыновленного ребенка (см. ст. 134 – 136 СК РФ и комментарии к ним). На сохранение тайны усыновления направлены и нормы трудового законодательства, предоставляющие женщине, усыновившей новорожденного ребенка в возрасте до трех месяцев право на оплачиваемый послеродовой отпуск (п. 3 ч. 3 ст. 122 ТК РФ).
Однако тайна усыновления не является обязательным элементом любого усыновления. Более того, в ряде случаев усыновление вообще не составляет тайну для усыновленного (при усыновлении детей, помнящих своих родителей, а также детей, достигших 10 лет, когда по закону требуется получить их согласие на усыновление – см. ст. 132 СК РФ). В тех же случаях, когда в момент усыновления ребенок по своему возрасту или другим причинам не мог знать о факте усыновления, дальнейшее сохранение тайны усыновления закон связывает исключительно с волей усыновителей. По ряду соображений, в том числе педагогических, усыновитель может счесть целесообразным сообщить ребенку, что он усыновлен. Однако и в этих случаях факт усыновления не может быть доведен до сведения других лиц без согласия усыновителя.
2. В соответствии с законом (п. 1 ст. 139 СК РФ) сохранение тайны усыновления (т.е. сведений о факте усыновления, о котором сам усыновитель не считает нужным сообщать кому бы то ни было) является обязанностью всех должностных лиц, участвующих в вынесении решения либо в его последующем оформлении, а также других лиц, осведомленных об усыновлении. Всякого рода справки и другие материалы дела об усыновлении могут быть выданы усыновителю, а другим лицам – только с его согласия либо по требованию судебных и следственных органов.
Сохранение в тайне факта усыновления зависит, как уже отмечалось, от воли усыновителя. Сообщение о нем кому-либо допустимо только с согласия усыновителя. Лица, разгласившие тайну усыновления вопреки воле усыновителя, несут уголовную ответственность. В соответствии со ст. 155 УК РФ к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления могут быть привлечены как лица, обязанные хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну (судьи, работники органов опеки и попечительства, органов загса), так и иные лица, разгласившие тайну усыновления из корыстных и иных низменных побуждений (например, при неудавшейся попытке путем шантажа получить материальную выгоду).
Наказание и ответственность
Умышленное раскрытие тайны усыновления карается уголовным наказанием. Если, будет доказано, что лицо, раскрывшее информацию, желало причинить страдания ребенку, то, согласно ст.155 УК РФ, применяются следующие меры пресечения:
- лишение свободы до 4-х лет, с запрещением заниматься своими профессиональными обязанностями, занимать определенные должности от 3-х лет и более (данное наказание применяется для работников учреждений, ставших хранителями тайны усыновления при исполнении своих служебных функций);
- исправительные работы на срок до 1 года;
- денежное взыскание до 80 000 руб., или в размере полугодовой заработной платы по основному месту работы ответчика.
Если при производстве дела будет установлено, что виновное лицо хотело шантажировать усыновителей, то уголовное законодательство выносит наказания по совокупности деяний.
Приемная семья – это правовая форма принятия на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора, который заключается между гражданами, желающими взять ребенка на воспитание, и органом опеки и попечительства.
Граждане, желающие взять ребенка (или несколько детей) на воспитание, именуются приемными родителями, ребенок, передаваемый на воспитание, – приемным ребенком, а такая семья – приемной семьей.
Образование приемной семьи, права и обязанности приемных родителей и детей, взятых на воспитание, регулируются СК РФ (ст. 151– 155) и Положением о приемной семье, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829.
Приемными родителями могут быть как супруги, так и отдельные граждане обоего пола.
Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства. При этом учитываются их нравственные и иные личные качества, способность к воспитанию ребенка, отношения между ними и ребенком и отношение к ребенку других членов их семьи.
Статья 125 СК РФ. Порядок усыновления ребенка
- Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. - Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. - Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 137 СК РФ. Правовые последствия усыновления ребенка
- Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
- Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
- При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина.
- Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса.
- О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
- Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
Порядок привлечения к ответственности
Но, для привлечения разгласившего к ответственности, необходимо будет доказать сам факт разглашения, а также то, что это сделал именно он, да ещё и установить его мотивы. Расследование таких дел может оказаться не самым простым, и относительно лёгкие случаи – при наличии свидетелей, которые могут подтвердить разглашение. Хотя и в этих случаях не всегда можно доказать корыстный мотив и намеренность разглашения.
Для привлечения нарушителя к ответственности нужно составить иск и подать его в районный суд либо обратиться с заявлением в прокуратуру. Единого образца для такого искового заявления нет, составляться оно должно стандартным образом, то есть, включать в себя вводную часть, основную часть и заключение.
Во вводной части указываются данные истца, наименование и местонахождение суда, в который подаётся заявление. В основной описывается правонарушение во всех известных истцу деталях, выдвигается обвинение, приводятся доказательства (доказывающие обвинение документы прилагаются к иску). Наконец, в заключительной формулируется просьба к суду о наказании нарушителя.
Законодательство России охраняет тайну усыновления и наказывает за её преднамеренное нарушение, чтобы обеспечить усыновителям возможность самим рассказать ребёнку об обстоятельствах, при которых он появился в семье. Но это далеко не абсолютная защита, и не стоит на неё безоглядно полагаться, тем более что и психологи рекомендуют посвящать в тайну усыновления детей пораньше – до наступления подросткового возраста.
В статье 137 СК РФ говорится, что усыновление – это юридическая процедура возникновения особых отношений между усыновителями и усыновляемым.
Они приравниваются по закону к отношениям между родителями и детьми.
Статья 139 Семейного Кодекса РФ разъясняет, что судьи и другие должностные лица, которые участвовали в процедуре усыновления, должны скрывать эти сведения и не говорить об этом ребенку.
В этом и заключается тайна усыновления. Однако если сами новые родители не против того, чтобы малыш знал о своем происхождении, тогда нарушение закона не происходит.
Сразу после вступления в силу решения суда об усыновлении — наступает ответственность за разглашение тайны. Так закон защищает ребенка от нарушения его прав и распространения конфиденциальной информации.
Кто является субъектом разглашения тайны?
Перед проведением процедуры усыновления всех участников предупреждают о последствиях разглашения информации. Именно они являются субъектами. Ниже это понятие конкретизируется.
К субъектам, т.е. к лицам, которые несут ответственность при раскрытии информации без согласия приемных родителей, относятся определенные люди:
- судьи и сотрудники судейского аппарата.
На них распространяется действие 139 статьи СК РФ в случае раскрытия информации без ведома родителей. - Лица, осуществлявшие регистрацию произошедшего в актах и книгах.
Работники ЗАГСа должны зарегистрировать усыновление согласно ФЗ № 143 39 статье. Соответственно, они также ответственны за раскрытие информации. - Медработники. Доступ к данным об усыновлении они могут получить через историю болезни ребенка.
- Родственники усыновленного или приемных родителей. Статистика показывает, что 46% случаев нарушений приходится именно на долю родственников, 14% досталось знакомым или учителям. Лишь примерно 4% от их числа предстали перед судом по уголовной ответственности.
- Случайные знакомые, которым известна информация.
- Работники гос.органов опеки. Они должны хранить тайну, но при судебном или прокурорском запросах, обязаны разгласить информацию.
Увы, как узнать об источнике, кто сказал ребенку о том, что он приемный, неизвестно. Часто родители слишком поздно понимают, что их малыш знает слишком многое.
Именно поэтому так мал процент числа наказанных за раскрытие информации лиц. Однако никогда не поздно наказать преступника, ведь законом не установлен срок давности.
У всех гос.служащих в должностной инструкции содержится пункт, согласно которому они должны хранить в тайне конфиденциальные сведения. В этом плане доказать их виновность гораздо проще.
Способы и методы защиты тайны усыновления
В целях защиты тайны усыновления, как можно понять из самой её сути, применяется целый комплекс разнообразных мероприятий, который позволяет при должном использовании законодательных норм тщательно сокрыть факт усыновления от всех сторонних лиц. При этом спектр подобных мероприятий затрагивает практически все сферы жизни.
Основные методы защиты тайны усыновления включают в себя:
- Обязательное проведение судебного заседания и разбирательства в закрытом режиме, с присутствием исключительно заинтересованных лиц и подписью всех присутствующих о недопустимости разглашения тайны усыновления. Это касается как органов опеки и попечительства, так и работников суда или иных государственных и негосударственных организаций, причастных к процессу усыновления.
- Обеспечение возможности изменения паспортных данных ребёнка. Паспортные данные усыновляемого ребёнка могут быть изменены по желанию приемных родителей. Это включает в себя возможность смены даты рождения малыша вплоть до трех месяцев от фактической, но только при условии, что с момента рождения не прошло более одного года. Также, могут быть изменены имя и фамилия ребенка и его отчество. Однако фамилия должна обязательно изменяться на фамилию одного из усыновителей, а отчество – даваться по приемному отцу, если таковой есть.
- Внесение усыновившего лица или лиц в наличествующие книги рождений родильного дома или медицинского учреждения в качестве биологических родителей, а также внесение в таковые книги измененных данных ребенка.
- Изменение места рождения малыша во всех его документах, в том числе с внесением информации о рождении по новому фиктивному месту рождения, отраженному в документации.
- Предоставление отпуска по беременности и родам после процедуры усыновления в полном объеме с выдачей соответствующей медицинской справки о якобы наличествующей беременности.
- Наличие уголовной ответственности для лиц, разгласивших тайну усыновления ребёнка.
Статья 126.1. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей
1. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.
2. Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Органы и организации, указанные в настоящем пункте, не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели.
Порядок деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории Российской Федерации и порядок контроля за ее осуществлением устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.
3. Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процессуальным законодательством, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.
4. Ответственность за осуществление посреднической деятельности по усыновлению детей устанавливается законодательством Российской Федерации.
Правовые последствия усыновления
Дети усыновленного приобретают правовое положение внуков усыновителя, внуки усыновленного – правнуков усыновителя. Усыновленный, в свою очередь, ставится в положение внука отца и матери усыновителя, а дети усыновленного – правнуков родителей усыновителя. Одновременно усыновленные дети утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим кровным родителям и другим родственникам.
Кроме того, усыновленный ребенок, а также усыновитель (и его родственники) приобретают в результате усыновления не только права и обязанности, вытекающие из семейных отношений, но и все те права и обязанности, которые предусмотрены нормами других отраслей права и основанием возникновения которых является факт родства. Так, при наследовании по закону усыновленные по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным являются наследниками первой очереди (т. е. приравниваются в наследственных правах к родителям и детям).
Закон допускает также возможность сохранения правоотношений ребенка и с другими его близкими родственниками. По просьбе родителей умершего отца (матери) ребенка, т. е. дедушки или бабушки ребенка, могут быть сохранены отношения между ними и их внуком (внучкой), если этого требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137 СК).
Если к моменту усыновления ребенок имел право на пенсию или пособие, полагающееся ему по случаю потери кормильца (после смерти родителей или одного из них), он сохраняет это право и после усыновления.
Уголовная ответственность за разглашение
Ст. 155 УК РФ предусматривает следующие основания для привлечения к ответственности:
- разглашение тайны лицом, обязанным ее хранить в рамках профессиональной деятельности;
- разглашение другим лицом в низменных и корыстных интересах.
При этом, Постановление Пленума Верховного суда № 56 регламентирует понятие низменного и корыстного интереса. В отношении тайны усыновления — это донесения с целью выгоды и разглашение сведений, которые негативно отразятся на психологическом состоянии потерпевшего. Для привлечения к ответственности данный факт необходимо доказать.
Пример. Ирина и Анатолий длительное время встречались. Но впоследствии мужчина вступила в брак с Кариной. Ирина была очень расстроена и хотела отомстить Анатолию. У Карины не могло быть детей, поэтому семья удочерила новорожденную девочку из дома малютки. Подруга Ирины работала в отделе ЗАГС и узнала о принятии ребенка в семью, когда Анатолий регистрировал усыновление. Она сообщила об этом Ирине. Когда девочке исполнилось 8 лет, Ирина подошла к ней на улице и рассказала об том, что ее родители не родные.
В данной ситуации подруга Ирины подлежит привлечению к ответственности за разглашение тайны из низменных побуждений. Она знала, что сведения необходимы Ирине, чтобы отомстить. На практике, привлечь к ответственности таких граждан зачастую невозможно.
Меры ответственности по ст. 155 УК РФ
№ п/п | Меры ответственности |
1 | Штраф в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев |
2 | Штраф в размере 80 000 р. |
3 | Исправительные работы на срок до 12 месяцев |
4 | Обязательные работы на срок до 360 часов |
5 | Арест на срок до 4 месяцев |
К любому наказанию можно присовокупить запрет на осуществление определенной деятельности или занимать определенную должность на срок до 3 лет. Но данная мера не является обязательной.
Квалификация и состав деяния, связанного с разглашением тайны усыновления в РФ
В соответствии со статьей 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Усыновление представляет собой важный институт, направленный на укрепление семьи и охрану интересов ребенка.
Нарушение тайны усыновления способно разрушить семью, причинить существенный вред личности усыновленного гражданина, так как оно влечет за собой серьезные моральные переживания, наиболее опасные для ребенка, причиняющие психическую травму и ставящие под угрозу здоровье и нормальное развитие несовершеннолетнего.
При квалификации разглашения тайны усыновления, состав следует отграничивать от такого преступления, как нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Конечно, разглашение такой тайны – это определенное вмешательство в частную жизнь, однако первый состав преступления является специальным, и поэтому действия по разглашению тайны усыновления (удочерения) должны квалифицироваться только по статье 155 УК РФ.
- Объективная сторона состава преступления представляет собой сообщение о факте усыновления любому гражданину, сделанное без согласия усыновителей в устной или письменной форме.
- Объект преступления — интересы семьи и ребенка.
- Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Гражданин, нарушающий тайну, осознает, что идет против воли усыновителей, и все равно желает совершить противоправные действия.
- Для преступления характерны корыстные, низменные побуждения. Особенно это будет учитываться, если преступление совершил обычный гражданин, не должностное лицо.
- Субъектом может выступать вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.
Состав преступления формальный — то есть, преступление считается оконченным с момента совершения указанных в статье 155 УК РФ.
Тайна — это сокрытие информации, распространение которой может вызвать нежелательные последствия. Семейный кодекс РФ запрещает лицам, связанным с юридической передачей ребёнка усыновителям, разглашать какие-либо сведения об этом факте (статья 139). Законодательство гарантирует несовершеннолетнему и его приемным родителям право на сохранение секрета усыновления. Ребёнку необходимо быть уверенным, что его окружают близкие люди.
Конфиденциальной считается следующая информация:
- время рождения малыша;
- дата и место усыновления;
- медицинская информация о состоянии здоровья ребёнка;
- личные данные биологических и приемных родителей.
Процедура усыновления несовершеннолетних старше 10 лет проводится только с их согласия.