Квалификационные требования к специалистам, работающим в сфере охраны труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квалификационные требования к специалистам, работающим в сфере охраны труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» № 274 распространяется не только на специалистов, но и на руководителей службы ОТ. В нем есть законодательно установленный минимум к уровню образования, компетенциям и навыкам. Кроме того, в профстандарте перечислены основные трудовые функции. Придерживаться требований, установленных Минтрудом, должны все без исключения работодатели, принимающие на работу сотрудников службы охраны труда.

Какие требования предъявляются к эксперту по условиям и охране труда и управлению профрисками

1. Требования к образованию эксперта по условиям и охране труда:

• высшее образование магистратура или специалитет по охране труда + повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года, либо
• любое непрофильное высшее образование магистратура или специалитет + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки;
• повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года.

2. Требования к опыту работы:

• опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.

3. Трудовые функции:

• анализ мероприятий для улучшения условий и охраны труда;
• анализ по снижению профрисков, несчастных случаев, профзаболеваний;
• консультирование на рабочих местах по вопросам охраны труда и профрискам;
• оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда.

Какие требования предъявляются к топ-менеджеру по охране труда: зам. руководителя (нач. подразделения) по управлению профрисками

1. Требования к образованию том-менеджера по охране труда:

• высшее образование магистратура или специалитет по охране труда + повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года, либо
• любое непрофильное высшее образование магистратура или специалитет + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки;
• повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года.

2. Требования к опыту работы:

• опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.

3. Трудовые функции:

• методическое обеспечение стратегического управления профрисками;
• координация работ по внедрению оценки профрисков;
• контроль за внедрением и эффективностью системы оценки профрисков.

Тенденция в трудовом законодательстве последних лет — внедрение риск-ориентированного подхода. Изменения в ТК РФ от 02.07.2021 закрепляют обязанность работодателя управлять профессиональными рисками и проводить их регулярную оценку. По результатам процедуры планируют обучение работников в области охраны труда, обеспечение СИЗ, СКЗ; определяют сложность процессов системы управления охраной труда (СУОТ).

Минтруд дополнил новый профстандарт функцией стратегического управления профессиональными рисками в организации. Руководители, которые курируют охрану труда на предприятии, обеспечивают:

• выбор методики работы с профессиональными рисками;

• разработку внутренних документов организации в этой сфере;

• координацию работ по внедрению системы управления профессиональными рисками (СУПР);

• контроль функционирования СУПР;

• анализ показателей ее эффективности.

СОТ участвуют в планировании СУПР, анализируют результаты ее мероприятий, дают предложения по снижению профессиональных рисков на рабочих местах.

Другие группы работ:

• А. Обеспечение функционирования СУОТ;

• В. Планирование, разработка и совершенствование СУОТ, СУПР;

• С. Экспертиза эффективности мероприятий СУОТ.

Что должен знать и уметь специалист по охране труда

Требования к компетенциям специалистов по охране труда зависят от уровня квалификации, занимаемой должности и выполняемых трудовых функций. Можно выделить минимальный набор знаний и умений. Среди них:

• знания Трудового кодекса РФ;
• нормативное обеспечение СУОТ;
• подготовка работников организации в сфере ОТ;
• сбор, анализ и передача данных, затрагивающих условия труда;
• снижение профрисков с учетом условий труда на рабочих местах и в целом в организации;
• контроль за соблюдением требований ОТ;
• оценка состояния условий труда на рабочих местах;
• определение целей и задач управления охраной труда;
• составление внутренней документации по ОТ с учетом новых требований законов;
• формирование и отправка отчетов по охране труда;
• взаимодействие с контрольно-надзорными органами и т.д.

Полный перечень требований к знаниям и умениям специалистов по охране труда вы можете посмотреть в профстандарте 274. Если вам требуется работник, который имеет еще и профильное образование, связанное с конкретной сферой деятельности, то перечень значимых компетенций существенно расширится. Это нужно учитывать при отборе персонала и перемещении с должности на должность внутри отдела по охране труда.

Что такое уровень квалификации 6 и 7

В зависимости от полномочий и ответственности, характера умений, характера знаний, основных путей достижения выделяют 9 уровней квалификации. 6 и 7 уровню соответствуют следующие параметры:

Какое образование должно быть у специалиста по обучению по ОТ

В профстандарта перечислены требования к образованию специалиста по обучению в области охраны труда (6 уровень квалификации). Считается, что при наличии высшего образования, опыт работы по охране труда не нужен. Обязательной является проверка знаний не реже 1 раза в 3 года на портале тестирования Минтруда.

Требования к образованию и обучению специалиста по обучению в области охраны труда (6 уровень квалификации)

Для руководителя учебного центра и его заместителя по обучению (7 квалификационный уровень), в новом профстандарте предусмотрены более серьезные требования. Здесь уже не допускается отсутствие высшего образования, а стаж работы должен быть не менее 5 лет в должности специалиста по обучению.

Какие обязанности должен выполнять специалист по профстандарту

Задачей специалиста по обучению, согласно новому профстандарту, является «Обучение охране труда работодателей и работников с целью предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний».

Для выполнения этой обобщенной функции, работник должен выполнять следующие обязанности:

• Разработка и актуализация программы обучения общим вопросам охраны труда и учебно-методического обеспечения с использованием информационных технологий.
• Разработка и актуализация оценочных средств для проверки результатов освоения программы по охране труда.
• Подготовка к проведению занятий (написание лекций, составление планов занятий, подготовка презентаций).
• Проведение обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда с применением различных форм, видов и методов обучения.
• Соблюдение условий проведения обучения с применением дистанционных технологий.
• Контроль и оценка результатов освоения программы обучения по охране труда и функционирования системы управления охраной труда.
• Передача сведений проведения проверки знания требований охраны труда в реестр обученных лиц после.
• Внесение сведений в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.
• Ведение документации по учету занятий по охране труда на бумажном или электронном носителе.

А теперь для сравнения приведем обязанности специалиста по ОТ, который на сегодня занимается обучение работников. Так, в профстандарте специалиста по ОТ № 274н есть трудовая функция A/02.6 «Организация подготовки работников в области охраны труда», со следующими трудовыми действиями:

• Выявление потребностей в обучении по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов.
• Подготовка проекта технического задания для заключения контрактов с образовательными организациями на проведение обучения руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, проверки знания требований охраны труда с использованием электронных шаблонов.
• Контроль за проведением обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.
• Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда.
• Организация проведения периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.
• Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте.

Наглядно видно, как отличаются обязанности специалиста по обучению от обязанностей специалиста по ОТ, и это объяснимо: помимо обучения по ОТ, специалист в компании занимается множеством других вопросов — СИЗ, спецоценкой, оценкой рисков, медосмотрами и т.д.

Какие требования предъявляются к руководителю службы охраны труда

1. Требования к образованию руководителя службы охраны труда:

• высшее образование по охране труда, либо
• любое высшее образование + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки.

2. Требования к опыту работы:

• опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.

3. Трудовые функции:

• выполняет все трудовые функции специалиста по охране труда, указанные выше;
• определение стратегических целей и задач в области охраны труда;
• распределение полномочий, ответственности и обязанностей в области охраны труда;
• бюджетирование в области охраны труда.

Применение справочников

Напомним, что ЕКС расшифровывается как единый классификационный справочник. Он представляет собой собрание методического материала для разработки должностных инструкций, создания программ обучения и переподготовки работников. По каждой должности в справочнике приводится подробная информация по трем направлениям:

• набор должностных обязанностей;
• необходимый минимум теоретической подготовки (какими знаниями должен обладать специалист, претендующий на конкретную должность);
• требования, предъявляемые к уровню квалификации сотрудника.

Кодовых обозначений должностей в ЕКС нет, они приведены в других справочниках, например, в ОКПДТР. Шифр по ОКПДТР может потребоваться при оформлении личной карточки Т-2, при заполнении отчетности в ПФР, составлении штатного расписания.

Отличительная особенность должности специалиста по охране труда в том, что она присутствует в ЕКС, но отсутствует в ОКПДТР. Проблема в том, что по нормам ЕКС и ТК РФ ответственным за безопасность труда назначается именно специалист, а в ОКПДТР наименование должности значится как «инженер по охране труда».

Система кодов по должности специалиста в области охраны труда состоит из следующих элементов:

• По ОКПДТР инженеру в сфере безопасности труда присвоен шифр 22659122149;
• С ОКПДТР связан классификатор ОКЗ. По нему определяются последние 5 цифр кода должности. Применительно к работнику службы по охране труда ОКЗ (код занятий) состоит из числовой комбинации 22149;
• По перечню ПКГ (профессиональная квалификационная группа) рассматриваемая должность причисляется к группе общеотраслевых служащих, которым присвоен третий уровень квалификации.

Планирование, разработка и совершенствование СУОТ

Далее в таблице изложено, какое образование у специалиста по охране труда должно быть, если он занимается планированием, разработкой и улучшением системы управления охраной труда.

Заметьте, что по этой функции отличается, какое должен иметь образование специалист по охране труда.

Также см. «Функциональные обязанности специалиста (ведущего специалиста) по охране труда».

Требования к специалисту по охране труда

Для специалистов в области ОТ разработан профессиональный стандарт (утв. приказом Минтруда от 04.08.14 № 5245н). Он предусматривает два уровня квалификации: шестой и седьмой (см. табл.).

Таблица

Какие требования к специалистам по ОТ установлены профстандартом

Кто может работать специалистом по охране труда

Обязаны ли работодатели при приеме на работу специалиста придерживаться требований к квалификации, закрепленных в профстандарте? Да, обязаны. Но не всегда, а только в том случае, если такие же требования установлены еще и федеральным законом (ст. 195.3 ТК РФ).

Для должности «специалист по ОТ» закон устанавливает одно требование: наличие соответствующей подготовки или опыта работы в данной области (ст. 217 ТК РФ). Значит, претендовать на указанную вакансию может только человек, чье образование или опыт отвечают критериям профстандарта.

ВАЖНО. Если человек не соответствует профессиональному стандарту, но уже занимает должность специалиста по ОТ или ТБ, уволить его нельзя. Можно лишь уменьшить премию, отправить на курсы повышения квалификации и проч. Но, если это кандидат на должность, работодатель не вправе его принять. Такой вывод следует из пункта 6 информации Минтруда от 05.04.16 (см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).

Правовые основы действия профстандартов

Основы действия профстандартов объяснены в Федеральном законе 122-ФЗ, утвержденном в 2015-м году. Он определяет порядок их обязательного и добровольного применения нанимателями. Основные варианты обязательного применения:

• Если для должности законодательно указаны критерии квалификации (статья 195.3 ТК).
• Если для профессии законодательно указаны ограничения или установлены льготы и компенсации (статья 57 ТК).
• Когда работодатель – государственная компания или бюджетное учреждение (Постановление Правительства №584).

В других ситуациях, не входящих в этот перечень, профстандарты применяют на добровольной основе для определения квалификационных показателей (ч. 2. статьи 195.3 ТК). К тому же они позволяют добиться следующих целей:

• Актуализировать действующую кадровую документацию – должностные инструкции, разделы трудовых контрактов и пр.
• Предотвратить конфликты с представителями ФНС и других контролирующих организаций, проверяющих корректность трудовых документов.
• Определить показатели, могущие использоваться для тестирования действующих и потенциальных работников.
• Преобразовать систему управления персоналом, в том числе в области соответствия выполняемых работниками обязанностей их должностям.

Что особенно ценно – все эти плюсы образуются на надежной нормативной основе, благодаря профстандартам, активно продвигаемым государством.

Внимание! Практические вопросы действия профстандартов разобраны в Письме Минтруда №14-0/10/В-2253 от 4 апреля 2021 года.

Для чего нужен профстандарт?

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. вторая ст. 195.1 ТК РФ). В обязанности каждого работодателя входит обеспечение охраны труда в организации.

Профстандарты отличаются от квалификационных справочников в основном тем, что структура описания использует более современную конструкцию, сочетающую требования как к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, так и к опыту работы.

Сейчас у работодателей нет обязанности применять профстандарты. Эти документы носят рекомендательный характер.

В настоящее время профессиональные стандарты применяются работодателями:

• при формировании кадровой политики;
• в управлении персоналом;
• при организации обучения и аттестации работников;
• при разработке должностных инструкций;
• при тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам;
• при установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления¹.

С 1 июля 2016 года ситуация несколько изменится. Так, если трудовым законодательством будут установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований станут обязательными для применения работодателями².

Похожие записи:

• Как поменять судью в гражданском процессе Россия
• Введенных данных недостаточно для поиска
• Можно уволиться на испытательном сроке без отработки