Какие льготы положены предпенсионерам в 2023 г. в Москве и не только
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены предпенсионерам в 2023 г. в Москве и не только». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудоустроенные и безработные граждане, которым осталось менее 5 лет до назначения пенсии, вправе присвоить себе данный статус. Но рассчитывать на автоматическое присвоение статуса не приходится, необходимо собрать пакет документов и обратиться в гос. структуры для оформления.
Как получить статус предпенсионера: пошаговая инструкция
1. Отделение ПФР. Региональное отделение по месту жительства предпенсионера поможет оформить данный документ в течение дня. Необходимо лишь заполнить заявление и предоставить копию паспорта.
2. МФЦ. Через МФЦ срок оказания услуги предпенсионеру – 5 рабочих дней, предоставляется бесплатно. Необходимо записаться на прием в региональный многофункциональный центр и в назначенное время посетить отделение с паспортом. Результатом оказания услуг будет выдача подтвержденных сведений об отнесении гражданина в данной категории лиц.
Пример оформления льгот предпенсионерами Москвы
Мужчине, проживающему в Москве, исполнилось 60 лет. Он обращается в центр “Мои документы” и успешно подтверждает статус предпенсионера. Помимо прочих социальных льгот, москвич претендует на получение ежемесячной городской денежной выплаты в размере 1000 рублей, поскольку он является Ветераном военной службы. Каждый месяц гражданину начисляется пенсия в размере 24 тысяч рублей. Помимо этого, мужчина получает 25 000 рублей в месяц процентами по вкладу в банке. Наконец, москвич получает доход от вложенных в акции средств в размере 100 тысяч рублей в месяц. Совокупный доход предпенсионера составляет:
25 000 р. + 24 000 р. + 100 000 р. = 149 000 р. в месяц.
или 149 000 р. х 12 мес. = 1 788 000 рублей в год.
ЕГДВ полагается ветеранам военных действий, чей годовой доход не превышает 1,8 млн рублей. 1,788 млн
Распространенные ошибки при оформлении льгот предпенсионерами в Москве
Ошибка: Предпенсионер хотел бы найти подработку, но не может найти работодателя. Тогда он оплачивает профессиональную переподготовку.
Ошибка заключается в том, что в России предпенсионеры имеют возможность на безвозмездной основе (за счет государства) освоить новую профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.
Ошибка: Гражданин со статусом предпенсионера желает оформить льготу на бесплатный проезд в общественном транспорте и компенсацию телефонной связи. При этом предпенсионер пользуется исключительно услугами такси и мобильным телефоном.
Бесплатный проезд по городу и межгороду не распространяется на поездки на такси. Что касается компенсации телефонной связи, гражданин имеет право возместить расходы на звонки по стационарному (домашнему) телефону. Стоимость звонков на местные номера с мобильного телефона не будет возмещена, даже в случае отсутствия домашнего телефонного аппарата.
Какие меры поддержки предусмотрены для предпенсионеров
Их несколько:
- досрочное назначение пенсии (за два года до ее планового начала). Несколько условий: гражданин имеет стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) или «льготный» стаж, уволен в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата, состоит на учете в службе занятости, но работу найти не получается. В этом случае СЗН вправе предложить выбор: пенсия или пособие;
- пособие по безработице. Если для остальных категорий граждан потолок пособия выплачивается только первые три месяца, то лимит на выплаты предпенсионерам (в 2021 году максимум составляет 12 130 р.) от длительности не зависит. Точная сумма рассчитывается от средней зарплаты (первые три месяца — 75%, следующие три — 60%, через полгода — 45%);
- переобучение. ЦЗН бесплатно помогут освоить новую профессию, «очникам» — даже со стипендией;
- два рабочих дня на прохождение диспансеризации с сохранением заработной платы;
- право на обязательную долю в наследстве;
- алименты от трудоспособных родственников в случае тяжелых жизненных обстоятельств;
- санаторно-курортное лечение за счет Фонда социального страхования. Работает так: организация покупает путевку или предоставляет счет из санатория, ФСС компенсирует затраты;
- особые льготы по налогу на имущество; для предпенсионеров предусмотрено освобождение от уплаты за один объект недвижимости: дом, гараж, квартиру, машино-место, земельный участок (не более 6 соток) и т. д.
Есть одно «но»: от уплаты налога освобождаются граждане, достигшие возраста 60 и 55 (мужчины и женщины соответственно), т. е. налоговые льготы для предпенсионеров в 2021 году заработали для тех, кто родились в 1961 и 1966 г.
Кроме федеральных, есть и региональные меры поддержки в ожидании выхода на заслуженный отдых. Это компенсации оплаты ЖКХ и капремонта, освобождение от уплаты транспортного налога, бесплатный проезд, адресные меры и т. д.
Пример: льготы для предпенсионеров в Москве в 2022 г.:
- бесплатный проезд на наземном транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК, в пригородных электропоездах;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (пациент оплачивает только материалы);
- бесплатные путевки в санатории (для неработающих и по медицинским показаниям) с компенсацией оплаты проезда ж/д транспортом.
Таблица для определения предпенсионного возраста
Приводимая ниже таблица поясняет, как определить получение статуса предпенсионера в зависимости от повышения пенсионного возраста.
Женщины
Год |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 и далее |
Общеустановленный «новый» пенсионный возраст |
57 |
58 |
59 |
60 |
Возраст отнесения женщин к категории предпенсионеров |
52 |
53 |
54 |
55 |
Следовательно, будет меняться и возраст граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров).
Пенсионный возраст получателей страховой пенсии по старости увеличивается на пять лет до 60/65 лет (женщины/мужчины):
увеличение происходит поэтапно, в течение 5 лет, начиная с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года;
каждый год в этот переходный период пенсионный возраст будет увеличиваться дополнительно на один год, соответственно будет изменяться и возраст граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров).
Кроме этого, в рамках переходного периода предусмотрены дополнительные «смягчающие» меры:
речь идет о гражданах, которые по действовавшему до Пенсионной реформы 2019 года пенсионному законодательству должны были выйти на пенсию в 2019-2020 годах,
данные граждане смогут выйти на пенсию на 6 мес. раньше, чем устанавливает новое пенсионное законодательство.
Год выхода на страховую пенсию до и после Пенсионной реформы 2019 года:
Год выхода на страховую пенсию до Пенсионной реформы 2019 года | На сколько увеличивается пенсионный возраст в указанном году | Год выхода на пенсию по Пенсионной реформе 2019 года |
01.01.2019 – 30.06.2019 | 6 месяцев | 2-я половина 2019 года |
01.07.2019 – 31.12.2019 | 6 месяцев | 1-я половина 2020 года |
01.01.2020 – 30.06.2020 | 1,5 года | 2-я половина 2021 года |
01.07.2020 – 31.12.2020 | 1,5 года | 1-я половина 2022 года |
2021 | 3 года | 2024 |
2022 | 4 года | 2026 |
2023 | 5 лет | 2028 |
Необоснованный отказ в работе
В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса, под необоснованным отказом в заключении трудового договора подразумевается отказ, связанный с полом, расой, цветом кожи, национальностью, происхождением, имущественным и социальным положением, возрастом, местом жительства соискателя. Также в этой норме указано, что к необоснованному относится отказ, который последовал из-за любых иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Контур.Фокус — быстрая проверка контрагента!
Из этого следует, что единственным основанием для отказа в приеме гражданина на работу, в том числе и лица предпенсионного возраста, является его несоответствие деловым качествам. Но если директор уволит без оснований более молодого работника, ему грозит административная ответственность, тогда как при необоснованном увольнении предпенсионера — уголовная.
В российском законодательстве не раскрывается понятие «деловые качества». Однако есть постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2004 года № 2. В нем работодателям рекомендуется исходить из качеств работника, причем не только профессионально-квалификационных, но и личных, в числе которых и состояние его здоровья.
Итак, при объективном нежелании брать на работу предпенсионера работодатель может опираться на два аргумента:
- Деловые качества. Любой будущий сотрудник при найме должен показать работодателю, что он подходит для работы и может исполнять должностные инструкции. Поэтому если работодатель отказывает предпенсионеру, нужно сделать акцент на том, что это происходит именно из-за его несоответствия должности, а не из-за возраста. Как вариант, стоит рассмотреть внедрение в организации системы профессиональных стандартов. Также нужно помнить, что работодатель может выдвигать к соискателю и дополнительные требования, которые отсутствуют в профстандартах. Например, знание языков, умение работать с определенными компьютерными программами. Естественно, такие требования должны быть обоснованы. Желательно закрепить их во внутренних документах работодателя, и тогда при проверке будет меньше проблем.
- Состояние здоровья. Определенные должности могут предполагать более высокие требования к здоровью работника, например, к выносливости. Если работодатель сомневается в том, что соискатель в силу своего здоровья сможет выполнять трудовые функции, то можно потребовать от него прохождение медосмотра. Если медики подтвердят, что здоровье человека не позволяет ему эффективно выполнять определенные функции, то это будет дополнительным аргументом на случай судебного разбирательства.
Можно ли уволить предпенсионера?
В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов». Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд. Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.
Повышенное пособие по безработице
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца – 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца – 60% заработка, в дальнейшем – 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. – 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Как дополнительная поддержка, региональные льготы лицам предпенсионного возраста примерно однотипные. В краях/областях/республиках принимаются свои законы. Власти это делают по своему усмотрению. Поэтому в каждом субъекте РФ могут быть свои «наборы» помощи.
В общих чертах лояльность региональных властей выражается следующей поддержкой граждан:
Бесплатный проезд. Обычно льготы на проезд предпенсионерам касаются внутригородского общественного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта. Исключение составляет такси. В некоторых областях пользование транспортом является безлимитным (по проездным документам, социальным картам), в других выделяется определенная денежная компенсация, в третьих предоставляются скидки.
Например, в Краснодарском крае предусмотрена льготная цена для пользования рейсовыми автобусами в сумме 250 рублей, троллейбусами — 340 руб., трамваями- 340 руб., а вместе на трамваях, троллейбусах и автобусах — 580 рублей.
Обеспечение лечебными путевками. В частности такой вид льготы есть для людей предпенсионного возраста в Москве. Обычно путевки дают тем, у кого есть медицинские показания к посещению профилактических лечебных мест (курортно-санаторные учреждения). Бесплатно выдаются сами путевки, а также оплачивается проезд туда и обратно. Нередко, обязательным условием для помощи является уровень дохода гражданина.
Бесплатная диспансеризация. Гражданам предоставляется право на полное медицинское обследование. То есть сдать анализы, проконсультироваться у врачей, получить данные о состоянии здоровья.
Предоставление лекарств. Медикаменты полагаются нуждающимся по рецептам врачей. Чаще всего их выдают в специализированных гос/муниципальных аптеках. Предоставление полностью безвозмездное или частично за счет властей.
Например, в Красноярском крае покупка лекарств компенсируется в сумме 50 процентов.
Компенсация расходов на жилье. Денежное возмещение может быть после оплаты (на основании платежных документов) или получение денег наперед (исходя из прежних сумм оплат). Регионы берут на себя расходы на взносы на капитальный ремонт, за коммунальные услуги (воду, тепло, электричество), вывоз мусора. Где-то компенсация предоставляется в 100 процентом размере, а где-то половина суммы. При этом во внимание принимаются и другие обстоятельства:
- состав семьи;
- наличие иждивенцев;
- дополнительные льготные статусы;
- фактический размер площади.
Так, к примеру, в Московской области в общем порядке скидки в размере 50 процентов, а одинокому гражданину — 100 %. Компенсация выдается в пределах стандарта нормоплощади жилья (на 42 кв.м — одинокому ЛППВ, 21 кв.м.– если в семье предпенсионера 2 члена, 18 кв. м. — если в семье более 3 членов).
Послабление на земельный налог. В отдельных областях/краях/республиках (далеко не во всех) предусмотрены освобождения от налога на расширенных условиях, нежели это предусмотрено на обще федеральном уровне.
Например, в Санкт-Петербурге, если участок площадью не более 0,25 Га, то собственник-предпенсионер полностью освобожден от налогового бремени.
Освобождение от транспортного налога. Во многих субъектах автовладельцам пожилого возраста (от 60 лет мужчины и 55 лет женщины) сохранены скидки на автоналог. Варианты этих скидок разнообразны в зависимости от:
- мощности ТС;
- вида средства (автомобиль, моторные лодки, снегоходы, мотоциклы);
- страны производителя;
- возраста ТС.
На какие льготы может рассчитывать предпенсионер
Предпенсионерам даются налоговые преимущества, аналогичные льготам для пенсионеров: они имеют право не уплачивать налог на имущество и получить вычет на земельный налог; еще одно из преимуществ — увеличенный размер пособия по безработице.
В первые три месяца после оформления оно может составить до трех четвертей от среднего заработка человека, но не более 12 792 рублей. В следующие три месяца оно составит 60 процентов, а дальше — 45 процентов.
Всего выплачивать пособие могут в течение двух лет. Если за это время предпенсионер не сможет найти работу, ему дадут право досрочно оформить страховую пенсию. А помочь найти работу могут бесплатные обучающие программы, которые доступны на государственном портале «Работа в России». Отметим, что статус предпенсионера защищает человека от незаконного увольнения или отказа в приеме на работу.
В зависимости от региона у предпенсионеров есть право на другие льготы. Им могут, в частности, помочь с оплатой услуг ЖКХ и капремонта или дать возможность льготного проезда в городском транспорте. Например, в российской столице предпенсионерам выдают социальную карту, которая позволяет бесплатно пользоваться городским и пригородным транспортом.
Трудящиеся пенсионеры
Проживающие в Москве 10 и более лет, а также относящиеся к одной из следующих категорий, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату (ЕКВ) – 20 222 руб.:
- инвалиды 1 и 2 группы;
- инвалиды 3 группы, трудящиеся и обучающиеся по очной форме до достижения 23 лет;
- инвалиды 3 группы вследствие катастрофы на ЧАЭС, аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
- лица старше 18 лет, потерявшие кормильца;
- участники ВОВ;
- пенсионеры, трудящиеся на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях в сфере образования, медицины, социальной защиты, культуры, спорта, а также дежурные по подъездам (консьержи, швейцары) — при зарплате не более 20 тыс. руб. за последние полгода.
Основные льготы военным московским пенсионерам отражены в Законе № 76-ФЗ от 27.05.1998 и предоставляются гражданам в запасе, отслужившим более 20 лет. При этом уволиться можно только по выслуге лет, состоянию здоровья или в результате организационно-штатных мероприятий.
Военнослужащие и члены их семей, зарегистрированные в Москве, имеют право на получение ЕКВ, независимо от того, работают они или нет.
Таблица 3. Величина ЕКВ на 2021 г.
Категория граждан | Размер, руб. |
Инвалиды: афганцы, участники антитеррористической операции на Северном Кавказе. | Группы:
|
Родители и не вступившие в повторный брак вдовы пропавших без вести или погибших из-за военной травмы | 3 286 |
Дети погибших в мирное время при исполнении обязанностей | 14 236 |
Заслуженные летчики, штурманы и парашютисты-испытатели СССР и РФ | 16 427 |
Что изменится в компенсации ЖКХ
Компенсация расходов жкх не предоставляется гражданам, у которых есть долги по коммуналке, что указано вФЗ№ 442от28.11.2018 года. Но с первого января следующего года именно этот пункт будет пересмотрен.
Учитываются долги за три года с момента обращения за оформлением субсидии. Сотрудники органов соцзащиты обязательно проведут проверку, перед тем как дать согласие или отказ на получение компенсации за расход по коммуналке. Даже если оплата всего раз запоздала, это может послужить законным основанием для отказа.
Согласно новым правилам, наличие долга не является приговором, если вам нужна субсидия. Отказать смогут, только если есть судебный акт, который вступил в силу. А управляющие компании обычно подают в суд, только если задолженность действительно крупная. Если долг есть, но судебного акта по его взысканию – нет, отказать в начислении субсидии по выплатам нельзя.
Если имеется подтвержденная задолженность, пенсионер или малоимущий может попросить, чтобы на неё была оформлена рассрочка, оплачиваемая по относительно комфортному для себя тарифу. Выплачивая долг согласно условиям рассрочки, можно попытаться оформить компенсациюжкх снова. Есть высокая вероятность, что в таком случае субсидия будет предоставлена, и то, что долги растать уже не помешает. Подробнее ознакомиться с нюансами рассматриваемой процедуры можно в статье 160, пункте 3 Жилищного кодекса РФ.
Куда обращаться, чтобы были оформлены льготы для предпенсионеров в Московской области
Обратиться с заявлением на подтверждение статуса предпенсионера можно либо в любое отделение Многофункционального центра города, либо непосредственно в органы социальной защиты населения (СЗН) по месту регистрации или фактического проживания.
После того, как документы будут поданы в Многофункциональный центр, их направляют на изучение в органы социальной защиты населения. Специалисты УСЗН запрашивают информацию о гражданине по каналам межведомственного взаимодействия с целью осуществления проверки указанных им сведений на предмет достоверности. Если принимается положительное решение по делу (подтверждается статус предпенсионера), эти сведения передаются в базу данных сервиса информирования, а также:
- в СМЭВ – систему межведомственного электронного взаимодействия (для предоставления информации различным ведомствам и органам власти);
- в ЕГИССО – единую государственную информационную систему социального обеспечения;
- в электронную систему взаимодействия с работодателями;
- в личный кабинет заявителя на сайте ПФР и территориальных органов ПФР.