Страховая пенсия по старости медицинских работников

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страховая пенсия по старости медицинских работников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эти условия во многом обусловлены состоянием пенсионной системы, в частности они, зависят от размеров пенсий.

пенсия заявление нормативный порядок

Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицами, имеющими право на трудовую пенсию являются:

1)граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

2)нетрудоспособные члены семей указанных застрахованных граждан в предусмотренных Законом случаях.

3)иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (ст. 8 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании». К ним относятся:

— работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества

— работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг),

— работающие по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

— самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);

— являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

— работающие за пределами территории Российской Федерации в случае самостоятельной уплаты страховых взносов;

— являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

— священнослужители;

— иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в судебном порядке (ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ).

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории Российской Федерации, у которых отсутствует право на трудовую пенсию (п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении РФ»).

Согласно постановлению Минтруда РФ от 07.05.2002 г. N 34 гражданами, не имеющими права на трудовую пенсию, признаются:

— лица, не соответствующие условиям назначения трудовых пенсий;

— граждане, которые имеют право на назначение им трудовых пенсии, но они не обратились в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении им данной пенсии с соответствующими документами;

— граждане, которые обращались в Пенсионный фонд РФ с необходимыми документами, но потом официально отозвали их или отказались официально от назначенной им трудовой пенсии.

Гражданами, имеющими право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению являются (ст. 4 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»):

— федеральные государственные гражданские служащие;

— военнослужащие;

— участники Великой Отечественной войны;

— граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

— граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

— граждане из числа космонавтов;

— граждане из числа работников летно-испытательного состава;

— нетрудоспособные граждане.

Таким образом, в пенсионном законодательстве четко указаны категории граждан имеющие право на ту или иную пенсию, условия при которых они имеют право подать документы на ее оформление.

Периоды стажа, которые зачисляются для льготной выплаты для медиков

Пенсионное законодательство Российской Федерации с начала 90-х однозначно решает вопрос о стаже для льготной пенсии медработников. Чтобы тот или иной стаж рассматривался как льготный, он должен содержаться в перечне таковых, действующем на момент, когда стаж имел место. В разные периоды действовали следующие нормативные акты, регулировавшие перечни льготных должностей:

В своих вывода Верховный суд РФ указывает следующее:

«…право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Между тем из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, усматривается, что в разделе «Наименование учреждений» такие наименования учреждений, как открытое акционерное общество и лечебный цех открытого акционерного общества, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

…акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем, входящее в акционерное общество структурное подразделение не может являться учреждением.

лечебный цех акционерного общества не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения…, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Аналогичной правовой позиции придерживаются в настоящее время и некоторые арбитражные суды.

Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии

Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:

• Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
• Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
• Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
• Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.

Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.

• В 2019 году в связи с пенсионной реформой льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако появились дополнительные условия.
• Дмитрию Медведеву Министерство труда предложило увеличить трудовой стаж, наличие которого позволяет досрочно выходить на пенсию для льготных медработников.
• Изначально планировалось, что с января 2016 года должно было вступить изменение, которое поэтапно увеличивало бы коэффициент расчета выхода на заслуженный отдых.
• Эти изменения были бы следующие:

Согласно Федеральному закону №173 трудовой стаж за 1 год – 1,5 года применяется для медицинских сотрудников таких должностей, как:

• хирургов и медсестер, которые принимали участие в различных операциях;
• патологоанатомы;
• акушеры;
• медсестры, которые при осуществлении своей трудовой деятельности делают гнойные перевязки, работают в травматологии либо же в ожоговом отделении. Кроме этого, это касается и сотрудников тубдиспансеров;
• анестезиологов-реаниматоров;
• судмедэкспертов.

Определить верный льготный период трудового стажа можно и самостоятельно. Для расчета достаточно знать общее количество полных лет, которые были отработаны в сфере медицины.

Основным условием является полное соответствие профиля действующему законодательству. Необходимо помнить о том, что работа в частных медицинских учреждениях не может быть зачислен в льготный трудовой стаж.

Представим, что акушерка осуществляла свою трудовую деятельность в городском роддоме. Она проработала там, на протяжении 5 лет, а затем сменила место работы и переехала в ПГТ. На новом месте она проработала 18 лет.

Периоды, засчитываемые в стаж Нередко возникают вопросы о правильном расчете стажа.

Какие периоды трудовой деятельности в медицинской сфере могут в него входить? Для ответа на этот вопрос необходимо ознакомиться с постановлением №781, фактически являющимся законом об отмене льгот для лиц, работающих на неполной ставке. В нем четко оговорены условия зачисления конкретных периодов трудовой деятельности в льготный стаж:

1. До 01 января 1999 входит вся трудовая деятельность в медицинской сфере, включая время работы на неполной ставке.
2. С 01 января 1999 г. учитываются только периоды нормального или сокращенного трудового графика. Если медперсонал трудился на неполной ставке – это время не считается для льготного стажа.

Помимо этого в сроки для расчета досрочной пенсии включаются декретный больничный отпуск, а также временная нетрудоспособность.

Эту привилегию имеют несколько категорий работников, в том числе и медицинские. Как это отражается на расчете трудового стажа и влияет ли занимаемая должность на выслугу лет? Основные понятия Прежде всего нужно выяснить разницу между стандартным способом начисления пенсионного стажа и льготного.

Это зависит от рода деятельности и условий труда. В настоящее время есть определенные условия, определяющие досрочный выход на пенсию по выслуге лет медицинскому работнику. При этом нужно учитывать особенности нового законодательства 2018 г.:

1. Минимальный страховой стаж: в 2018 – 5 лет; к каждому последующему прибавляется 1 год, в 2025 будет составлять 15 лет.
2. Сумма пенсионных баллов – 30.

Это относится ко всем работникам, чьи условия труда не являются вредными или не попадают под льготную категорию. Служащие медицинской сферы относятся к последнему разряду.

• Заявление по установленной форме.
• Паспорт РФ.
• Документ, подтверждающий рабочий стаж претендента (трудовая книжка или ее заверенная копия, или иная подходящая справка).
• В некоторых обстоятельствах сотрудники пенсионного фонда вправе потребовать следующие документы:

1. Справка о средней заработной плате.
2. Подтверждение места жительства или документ о его смене либо о пребывании за границей.
3. Доказательство того, что сотрудник действительно работал в сельской местности (в случае смены места жительства и работы с села на город).
4. Подтверждение смены фамилии (свидетельство о браке для женщин).
5. Справка о нетрудоспособности.
6. Документ, подтверждающий наличие одного или нескольких иждивенцев.

Если медработник предоставил все справки, его заявление будет рассмотрено в течение 10 дней.

При назначении пенсионного обеспечения медицинским работникам уменьшается временной период, после выработки которого, персонал получает финансовую страховую помощь от государства до достижения пенсионного возраста. Главный показатель для врачей это накопленный стаж. Чтобы располагать всей необходимой информацией о начислении стажа и назначении пенсии врачам необходимо ознакомиться с законами, регулирующими эту сферу. Владея достоверной информацией можно решить любые неурядицы и конфликты, возникшие при оформлении выплат.

Так как на законодательном уровне регулируется назначение и расчет льготных пенсий медикам? За это отвечают следующие акты:

• Закон № 173 «О трудовой пенсии»;
• Федеральный закон № 400 «О назначении страховых пенсий»;
• Постановление правительства № 781 «Должности медработников, которым положены льготы»;
• ФЗ № 424 «О выплатах накопительных пенсий»;
• Постановление №10 «О льготах для пенсионного обеспечения по старости».

Для того чтобы профессионально разбираться в тонкостях пенсионного обеспечения необходимо изучить все эти законы и постановления. Это займет слишком много времени, поэтому в статье мы привели основные факты и ответы на вопросы, которые могут быть полезны обычным гражданам.

В постановлении № 781 прописаны должности медицинских работников, которые могут рассчитывать досрочный отдых:

• Заведующие, продолжающие лечебную практику;
• Заведующие мед. пунктом;
• Судебные медэксперты;
• Акушерки и фельдшеры, в том числе лаборанты;
• Медицинские сестры всех специализаций и назначений и главные медсестры;
• Трудоустроенные в наркологических и реабилитационных центрах; Врачи, за исключением статистиков;
• Зубные врачи;
• Лаборант рентген-кабинета;
• Мед. технолог;
• Помощники врачей эпидемиологов, паразитологов, энтомологов, гигиенистов;
• Мед. дезинфектор и др.

При начислении досрочной пенсии по выслуге лет медработникам искусственно увеличивается временной отрезок, в течение которого велась трудовая деятельность, происходит это в зависимости от срока и географического расположения лечебного заведения. Всем работникам ЛПУ прибавляется еще 3 месяца к отработанному году. Хирурги, судмедэксперты, анестезиологи-реаниматологи и патологоанатомы получают еще по 6 месяцев к одному году работы, а работая за городом, врачи этих специальностей за год работы получают 1 год и 9 месяцев стажа.

Рассмотрим на примере:

Патологоанатом 15 лет работал в деревне, заслужил пост заведующего отделением в городской клинике, где трудился еще 6 лет.
Медицинский стаж = 6 лет + 15 лет + 10,5 лет (льготная надбавка за специализацию)+ 3,5 года (прибавка за работу вне города) = 35 лет.

Назначение досрочной пенсии медицинским работникам проработавшим 25-30 лет во вредных условиях производится независимо от возраста.

Таблица выхода на пенсию с 2022 года в районах Крайнего Севера

«Северные» пенсии в СССР и позднее в России были больше по размеру и наступали раньше, чем у тружеников средней полосы и юга. Женщины получали право выхода на пенсию в 50 лет, мужчины – в 55. Новый закон сохранил пятилетнюю разницу в показателе пенсионного возраста «северян» и всех остальных. Но сам по себе трудоспособный возраст тружеников Крайнего Севера также вырос на 5 лет. Теперь он составляет 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно.

И точно так же для тех, кому в 2022 году оставалось «доработать до пенсии» от нескольких месяцев до четырех лет, предусмотрено поэтапное, льготное повышение пенсионного возраста. Оно отражено в нижеследующей таблице.

Список должностей, которым полагается льгота

Список должностей медработников и врачей, которым предоставят пенсию по льготе, обозначен в ПП №781, и выглядит следующим образом:

• Фельдшеры
• Акушеры
• Дезинфекторы
• Медсестры и медбратья
• Помощники врачей
• Врачи-специалисты
• Лабораторные техники
• Заведующие медицинскими пунктами

Учреждения, входящие в список льготных:

• Интернаты для детей
• Родильные дома
• Станции скорой медицинской помощи
• Центры по реабилитации больных детей и взрослых
• Центры для наркозависимых
• Больничные учреждения
• Центры судебно-медицинской экспертизы
• Санатории
• Центры по дезинфекционным процедурам и т.д.

Иные льготы и меры социальной поддержки

Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.

Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).

Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).

Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).

Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.

Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).

Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).

Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).

Периоды включения при расчете досрочной страховой пенсии по старости медицинским работникам

Помимо основных начислений, в медстаж включаются следующие периоды:

• временные отрезки, в течение которых человек получал пособие по БИР и больничным;
• оплата законного м;
• испытательный срок при приеме на новую работу, который по закону длится 3 месяца.

И, наоборот, в медстаж не включаются следующие периоды:

• отпуска, которые были оформлены по личным причинам и не оплачивались;
• для женщин это отпуск, который берется для ухода за ребенком;
• получение ординатуры;
• если были выявлены какие-то нарушения в выполнении рабочих моментов, то они так же не будут учитываться.

Что нужно для оформления льготной пенсии

Чтобы уйти на заслуженный отдых и получать льготные компенсационные пенсионные выплаты, медицинскому сотруднику потребуется собрать необходимые документы и предоставить их в пенсионное отделение по месту жительства. Главное подтверждение – справка о наличии необходимого количества медицинского стажа. Уточнить его наличие можно в кадровом подразделении медицинского учреждения.

Общий перечень требуемых документов может определяться отделением пенсионного фонда и завесить от индивидуальных особенностей определения компенсационных выплат конкретному работнику. В любом случае потребуются оригиналы и копии (правильным образом заверенные) следующих документов:

• гражданский паспорт;
• оригинальная трудовая книжка (ее копия, заверенная медицинским учреждением. Может потребоваться записью, что гражданин продолжает трудиться);
• общегосударственное страховое свидетельство (СНИЛС);
• справка, подтверждающая наличие необходимого количества медицинского стажа, заверенная подписью и печатью уполномоченного представителя работодателя;
• личное заявление о назначении досрочной льготной пенсии.

Подача документов осуществляется лично. Если же гражданин по каким-либо причинам не имеет возможности подать документа самостоятельно, можно направить их ценным письмом с описью. В этом случае копии документов должны нотариально удостоверяться.

Среди дополнительных документов, что могут требоваться сотрудниками пенсионного фонда, выделяются такие группы справок:

1. об уровне среднего дохода гражданина на момент приобретения права досрочного выхода на пенсию;
2. подтверждение наличия инвалидности (длительной нетрудоспособности);
3. документ, на основании которого произведено изменение фамилии;
4. справка с места фактической регистрации и проживания.

При подаче документов на оформление пенсии государственные пошлины не платятся. По закону рассмотрение заявления о назначении пенсии и всех приложений к нему должно осуществляться в десятидневный срок с даты их регистрации. По итогам рассмотрения гражданин информируется письменно. Чтобы гарантировано быть уверенным в положительном исходе рассмотрения, целесообразно заблаговременно записаться на консультацию к специалистам пенсионного фонда с тем, чтобы проверить имеющиеся в вас документы перед их официальной подачей.

Как будет подсчитываться льготный стаж

Рассчитать льготный стаж можно будет в зависимости от того, какие нормативные документы действовали в тот, или иной период работы медика и, в зависимости от принадлежности к определенной группе льготников.

Здесь тоже произошли изменения. Медработникам в сельской местности за каждые фактически отработанные 12 месяцев будут насчитываться 16. Специалистам из перечня профессий (постановление №-781) будет начисляться год за полтора. Для врачей при посольствах РФ за рубежом, стаж будет рассчитан как 1:1.

Если медицинскому работнику довелось поработать и в сельской местности, и в городе, то такой стаж называется «смешанным», и его начисление происходит на основании каждой записи в трудовой книжке.

Перечень медицинских профессий, где год считается за полтора:

• Хирурги;
• Операционные медсестры (гнойная хирургия, ожоговые и травматологические отделения, онкология и микрохирургия);
• Акушерки;
• Анестезиологи и реаниматологи (в том числе медсестры, работающие в этих отделениях);
• Судмедэксперты (в том числе средний медицинский персонал, проводящий вскрытия)
• Патологоанатомы (в том числе персонал патолого-анатомических отделений).

Вышеперечисленные профессии должны быть записаны в трудовой книжке именно так, как указано в Перечне (постановление №-781). В противном случае стаж по льготному коэффициенту учитываться не будет.

К сожалению, новая пенсионная реформа коснулась даже тех профессий, которые всегда считались самыми гуманными и сложными – врачей, фельдшеров и медсестер. Что останется неизменным для этой категории работников, так это укороченный рабочий день, дополнительные дни к оплачиваемому отпуску, доплаты и премии. Для сельских врачей сохраняется возможность после 10 лет работы оставить в собственности бесплатное жилье.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Что изменится после реформы?

Пенсионная реформа для медработников тоже принесла несколько новшеств, среди которых можно выделить введение отсрочки на право выхода на пенсию по льготному стажу.

Согласно закону 350-ФЗ, принятому 03 октября 2018 года льготная пенсия медработникам в 2019 году изменение включает в себя, что каждый год будет вводиться отсрочка на применение льготного стажа. Повышение периода отсрочки будет проходить постепенно, пока в 2025 году этот период не составит 5 лет.

С 2019 года период отсрочки будет увеличивать каждый год на 1 год. Но для 2019 и 2020 годов предусматривается повышение не на 1 год, а постепенное увеличение по 6 месяцев.

При этом под отсрочкой понимается установленный период времени, который повышает необходимое время для получения пенсии по льготному стажу.

Для выхода на пенсию по льготным условиям необходимо, чтобы профессия входила в определенный реестр. Постановления Правительства №781 включает следующий перечень:

• врачи специального и общего профиля;
• руководители учреждения с мед. образованием;
• медицинские сестры;
• акушерки;
• гинекологи;
• и иные специалисты узкого профиля.

Подробный перечень можно найти в документе на сайте Правительства РФ или ПФР.

Существуют специальности, в которых рабочий стаж учитывается 1,5 года за один. Это значит, что за 12 трудовых месяцев работнику по трудовой засчитывается 18 месяцев. К таковым можно отнести:

• хирургов;
• анестезиологов;
• реаниматологов;
• патологоанатомов и работников данного отделения;
• медицинские сестры, иной персонал в операционных.

Похожие записи:

• Льготы, предоставляемые пенсионерам МВД России
• Расчет по страховым взносам в 2023 году: обзор изменений
• Справка об отсутствии или наличии недвижимости: для чего она, и где ее взять