Как вести журнал регистрации приказов по личному составу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вести журнал регистрации приказов по личному составу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Страницы журнала необходимо пронумеровать, сам журнал — прошнуровать. На последнем листе концы шнуровки фиксируются заверительной наклейкой, содержащей информацию о количестве страниц в журнале, печать организации, подпись и расшифровку подписи ответственного за оформление журнала лица (как правило, начальника канцелярии или руководителя кадровой службы).
Порядок составления и оформления приказов по личному составу
Для любого приказа по личному составу должно быть основание.
Например, если сотрудник уходит в отпуск, основанием будет его заявление. Если нужно наказать за опоздание или прогул – докладная записка руководителя структурного подразделения, акт отсутствия на рабочем месте, объяснительная записка сотрудника.
Раньше работодатели должны были использовать унифицированные формы, утвержденные Постановлением Госкомстата № 1 от 05.01.2004. Теперь такого требования нет, но многие по-прежнему пользуются готовыми формами из этого приказа, т.к. это удобно.
В то же время, никто не запрещает работодателям разрабатывать свои формы приказов. Главное, чтобы в них были обязательные элементы:
- наименование документа;
- номер;
- дата;
- название организации;
- смысловая часть;
- Ф.И.О. сотрудника, которого касается приказ;
- основание;
- отметка об ознакомлении сотрудника с документом;
- подпись руководителя организации либо другого уполномоченного лица.
Виды приказов по личному составу
Вне зависимости от вида деятельности организации все издаваемые ее руководителем приказы условно делятся на:
- приказы по основной деятельности (в том числе, по административно-хозяйственной деятельности);
- приказы по личному составу.
Отличие первых от вторых заключается в следующем:
- посредством приказов по основной деятельности регулируется административная и производственная деятельность предприятия или его подразделений. Эти приказы обычно оформляются службой делопроизводства и документооборота организации. Примерами могут служить приказы о создании на предприятии комиссий, о проведении инвентаризации, об утверждении локальных нормативных актов;
- посредством приказом по личному составу в организации регулируются отношения между работником и работодателем — сторонами трудового договора. Эти приказы оформляются кадровой службой и учитываются, регистрируются и хранятся отдельно от приказов по основной деятельности.
Кадровые сотрудники регистрируют изданные приказы по личному составу в отдельно отведенном журнале в день его издания, причем регистрации подлежат любое распоряжение руководства относительно сотрудников.
Зарегистрированный приказ обладает юридической значимостью, и если этого не сделать, то приказ утрачивает свою силу. Ведется журнал за текущий год, нумерация производится сначала. Подобные приказы оформляют в соответствии с требованиями ТК РФ и они выступают как веские основания для внесения записи в трудовую книжку сотрудника.
Как видно из приведенного примера, в журнале присутствуют:
- Порядковый номер проведенной записи.
- Номер приказа, на основании которого делается регистрация.
- ФИО сотрудника.
- Подразделение, где будет работать сотрудник.
- Его штатная должность.
- Присвоенный табельный номер сотрудника.
- Сведения о трудовом договоре: номер и дата заключения.
- Дополнительная информация.
Опытные кадровые сотрудники подразделяют приказы по личному составу по их значимости, и регистрируют отдельно долгосрочные и срочные приказы.
Виды приказов по движению кадров
К приказам, имеющим срок хранения до семидесяти пяти лет, относятся следующие:
- О приёме на работу по основному месту, на неполный рабочий день, совместительству, вахтовым методом и др.
- О премировании сотрудников за хорошее исполнение обязанностей или высокие показатели в работе, по случаю профессионального праздника.
- О перемещении работников (перевод сотрудников на работу в другую местность, в другой отдел, изменении заработной платы работников, их повышение в должности и т.д.).
- Об увольнении сотрудников, о расторжении договора по желанию сотрудника или по соглашению сторон, или по другим основаниям.
- О направлении сотрудников в командировку (зарубежную, длительную).
- Об отпуске или командировках, связанных с вредными или опасными для здоровья или жизни работников условиями труда.
- О предоставлении сотрудникам отпуска без сохранения заработной платы.
- О предоставлении сотрудника отпуска по уходу за ребёнком до полутора, трёх лет.
- О досрочном выходе сотрудника из отпуска по уходу за ребёнком до полутора, трёх лет.
- Об изменении имени, фамилии, отчества сотрудника.
- О поощрении сотрудника (награждение почётной грамотой, подарком, премирование, объявление благодарности и т.п.).
В отдельную группу также можно выделить приказы по личному составу, имеющие срок хранения до пяти лет:
- О дисциплинарных взысканиях.
- О краткосрочных командировках.
- О ежегодных оплачиваемых отпусках.
- О праздничных днях и др.
Приказы по основному составу
В журнале находят отображение приказа по личному составу — только те внутренние документы предприятия, которые служат для определения служебного положения принятых на работу сотрудников и одновременно являются основанием при внесении записей в документы учёта. Например:
- личные карточки;
- финансовые документы;
- трудовые книжки.
Приказы про назначение первых лиц предприятия на должности, которые указываются в уставных документах (например, главный бухгалтер, генеральный директор) считаются приказами основной деятельности, и в этом журнале не отображаются.
Журнал регистрации приказов о личном составе должен иметься на каждом предприятии независимо от его юридической формы (фирме, компании и так далее). В него вносится информация о приказах про приём, увольнение, переводе, назначения на новую должность, а также все иные приказы относительно сотрудников c сроком хранения 75 лет.
Поскольку нормативные акты Российской Федерации предусматривают требования ведения учёта персонала, фиксирования информации о внутренних кадровых перемещениях отдельно от документации, фиксирующей документооборот, относящийся к бухгалтерской, а также управленческой деятельности, регистрация кадровых приказов ведётся обособленно. Строгих законодательных правил оформления такого документооборота нет. В основу создания и оформления журнала закладываются нормы, которые определяются практикой делопроизводства.
В целом сам журнал, в котором производится регистрация информации о кадровых назначениях, a также перемещениях в правовом регулировании рассматривается как документ, создающийся на основе локального нормативного акта, то есть его форма может определяться руководителем предприятия самостоятельно. Однако, хотя стандартной формы не существует, сегодня в практике делопроизводства уже сложилась совершенно определённая форма такого документа и практика его ведения.
Журнал регистрации такого типа представляет собой подобие таблицы с несколькими строками и столбцами:
- столбец первый используется для внесения информации о номере фиксируемого приказа;
- второй столбец предназначен для фиксации даты издания приказа;
- столбец третий используется для занесения информации о номере приказа;
- столбец четвертый используется для записи про вид приказа – зачисление в штат на работу, внутреннем перемещении по должности, увольнении;
- в пятый столбец вносится информация о имени, отчества, фамилии сотрудника, относительно которого издавался приказ;
- в столбце номер шесть размещается о табельном номере работника, относительно которого был издан приказ;
- в столбце номер семь находится информация про основание подписания приказа, то есть о трудовом договоре, заявлении сотрудника, дополнительном соглашении и так далее c указанием номера, a также даты регистрации;
- столбец № 8 используется для внесения примечаний в случае необходимости.
Ведение журнала регистрации приказов ЛС в электронном виде
Правовые и нормативные акты относительно делопроизводства и документооборота допускают ведение журнала ЛС как в бумажном, традиционном виде, так и в электронном. Компьютерный файл по сути представляющий собой регистрационную таблицу, должен быть защищен от несанкционированных правок и в целом – доступа. Правила ведения такого электронного журнала аналогичны правилам, по которым ведется бумажный журнал.
Существующий в электронном виде журнал, или же его отдельный бланк, можно в случае необходимости распечатать, соблюдая при этом все необходимые требования к внешнему оформлению:
- обложка;
- нумерация;
- титульный лист.
Все приказы можно группировать по этому показателю и формировать в отдельные дела.
- Сроком хранения в архиве до 75 лет относят изданные приказы о зачислении в штат сотрудников, увольнении, переводе в другое подразделение компании, оформлении премии и поощрении. Также подлежат хранению 75 лет приказы о получении повышения, присвоения квалификации и высокого рабочего разряда.
- До 5 лет хранят приказы об отпусках, о наложении взысканий, командировках и дежурствах на предприятии. К этой категории относят приказы о работе во внеурочное время, о денежных компенсациях по переработке сверх установленного времени.
Кадровая политика на каждом предприятии своя, но есть и общие правила регистрации кадровых приказов, сроком хранения до 5 лет, к ним относят краткосрочные приказы, например о командировке работника, отправлении на учебные курсы повышения квалификации, ухода в отпуск.
Журнал может содержать и дополнительную информацию, например, основания для издания приказа. На титульном листе можно указать индекс приказов, например приказы по отпускам или по больничным листам. Хотя нет требований по индексированию журналов, но для работы кадровой службы это намного удобнее.
В журнале присутствуют 9 граф:
- Порядковая нумерация приказа.
- Дата выхода.
- Нумерация приказа.
- Описывается вид: о приеме, увольнении. Регистрируют полностью, без сокращений.
- Данные сотрудника.
- Причина издания приказа: на основании заявления, трудового договора, по соглашению сторон.
- Графа для подписи сотрудника об уведомлении о выходе приказа, например, об увольнении. Если он не желает ставить свою подпись, то указывают это в отдельной строке.
- Указывается должность сотрудника, который регистрирует приказ.
- Подпись ответственного исполнителя.
Правила заполнения журнала регистрации приказов
Приказы по личному составу являются юридически значимыми документами, поэтому к их регистрации предъявляются строгие требования: при заполнении не допускаются ошибки, помарки, а также сокращения, если они не позволяют однозначно трактовать запись.
- Имя и отчество работников разрешается вносить в виде инициалов, но если в организации трудятся 2 однофамильца с идентичными инициалами, имя-отчество нужно вписать полностью или сокращенно, так, чтобы при чтении записи не было сомнений, какого именно сотрудника касается приказ.
- Номера записей проставляются сплошной нумерацией по всей книге, номера распоряжений присваиваются по принятому в организации шаблону (чаще всего это индекс и цифровой номер).
- Формат даты – стандартный: «дд.мм.гггг».
- В графе «вид приказа» указывается действие, предусмотренное документом в отношении работника: прием, перевод, увольнение, поощрение, взыскание, изменение фамилии, отпуск по уходу за ребенком и прочее.
- В качестве основания указывается документ, ставший причиной для издания распоряжения: заявление работника, трудовой договор (ТД), дополнительной соглашение к трудовому договору (Доп.) и т.д.
Почему необходимо ведение журнала
Поскольку в соответствии c ГОСТ P 51141-98 под регистрацией понимается запись по установленной форме данных про документ с соблюдением существующих правил. Регистрация подтверждает сам факт получения или же создания документа в конкретное время посредством внесения информации о нём в соответствующую регистрационную форму, сопровождаясь присвоением номера, а также записыванием основных данным про документ.
Таким образом, именно регистрация сообщает документу юридическую силу, поскольку именно с её помощью фиксируется сам факт его создания. Поэтому приказ по личному составу до его регистрации в Журнале как бы не существует.
Правовая основа существования такого журнала, порядок его ведения, а также отнесение его к документам длительного хранения — постановление Росархива от 06.09.2000 г. Статья № 358 этого документа постановляет необходимость вести учёт кадровых приказов отдельно от иных видов документооборота. Согласно требований нормативного документа журнал (книга) регистрации приказов кадровых назначений, перемещений, увольнений ведётся на каждом предприятии.
Журнал регистрации приказов по личному составу
Рассматриваемый регистр используется кадровыми службами в целях учета документов, классифицируемых как приказы (распоряжения) по личному составу, то есть представляющих собой локальные нормативы, которые определяют служебные, должностные и трудовые функции рядовых (не относящихся к руководству) сотрудников.
У некоторых работодателей установлено правило, в соответствии с которым тот или иной локальный норматив вступает в действие только при условии его регистрации. В соответствии с разд. 2.2.2 ГОСТ Р 51141-98 («Делопроизводство и архивное дело») под регистрацией понимается некая запись о документе, которая удостоверяет факт его создания. Журнал учета приказов — один из возможных регистров, в которых соответствующие записи могут фиксироваться.
Журнал регистрации приказов по личному составу — образец
Поскольку в журнале ведется сквозная нумерация документов в хронологическом порядке, то присвоение порядкового номера каждому из них при регистрации позволит исключить возможность издания распоряжений задним числом. С целью сохранения информации от фальсификации, подлога и неправомерного вмешательства такие журналы в обязательном порядке сшиваются, а каждая страница нумеруется.
- ДС — документы с длительным сроком хранения (75 лет);
- О — приказы об отпуске;
- К — приказы о перемещении сотрудников внутри предприятия и извне;
- КВ — приказы о командировках;
- ПР — приказы о поощрении;
- ВН — приказы о взысканиях из-за нарушения трудовой дисциплины.
Ведение в удобной для предприятия форме не отменяет требования соблюдения правил, предусмотренных для подобной документации. Титульный лист обязан содержать информацию о дате начала внесения записей и окончания.
Для ведения каждой книги назначается ответственный сотрудник, информация о котором размещается:
- на титульной странице;
- на последнем листе;
- в конце каждой страницы при ведении в электронном виде.
Для чего в организации нужен журнал приказов по кадрам
Издаваемые приказы можно разделить на три группы:
- по основной деятельности. К ним относятся юридические акты по утверждению структуры управления, назначению руководителей и др.;
- по административно – хозяйственной деятельности. В них находят отражение текущая работа, финансовые, снабженческие и другие проблемы. Документы хранятся 5 лет;
- по личному составу. Юридические акты можно отнести к двум подгруппам. К одной из них относятся нормативные акты, связанные с трудоустроством, увольнением, поощрением работников, декретным отпуском. Документы хранятся 75 лет;
- приказы краткосрочного действия – о предоставлении отпусков, взысканиях, направлении в командировки и т.д. хранятся 3 года.
Книга приказов: как вести правильно, образец
Каждый Приказ, оформленный на предприятии, подлежит регистрации с присвоением персонального номера. Это необходимо для устранения попыток оформить распорядительные решения «задним» числом. Поскольку регистрация должна проходить последовательно, то на каждой фирме должен действовать Журнал Приказов, позволяющих контролировать документооборот организации.
Согласно кадровой теории, такой Журнал может использоваться не только для регистрации Приказов, но также для внесения информации обо всех распоряжениях, касающихся трудоустроенных сотрудников.
Целесообразность применения Книги приказов обусловлена следующими причинами:
- срок хранения документации составляет 75 лет и, такая Книга служит хорошим архивным показателем того, где и как отыскать нужный распорядительный документ;
- большинство видов Приказов требуют обязательной регистрации, поэтому в любом случае должен существовать Журнал для внесения информации о таких распорядительных документах.
На части предприятий существует правило, в соответствии с которым распорядительные документы (или другие оформляемые служащими документы) получают юридическую силу только после процедуры регистрации.
Регистрация, в данном случае, это запись о распоряжении/приказе (письме, повестке, отчете) которая подтверждает его оформление и отправку к адресату, если это необходимо.