Социальная норма жилплощади на одного человека в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная норма жилплощади на одного человека в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Размер передаваемого жилья по договору соц.найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.

Что делать, если площадь меньше нормативной

Если площадь квартиры не отвечает региональным нормам, подают документы на улучшение жилищных условий. Добиться положительного решения поможет грамотный юрист.

Сверьте площадь квартиры с региональными нормативами. Общая площадь помещения указана в свидетельстве о праве собственности, договоре купли-продажи или выписке из ЕГРН. Если на каждого члена семьи приходится метраж меньше нормы, встаньте на учёт.

Порядок действий:

1. Проконсультируйтесь с жилищной инспекцией или соцзащитой по подаче документов.

2. Напишите заявление на постановку на учёт. Когда заявление примут, назначат срок проверки жилья. Его оценят на соответствие нормам.

3. В назначенное время примите членов комиссии. По возможности не препятствуйте фото- и видеосъёмке.

4. Получите акт осмотра и на его основании встаньте на учёт. Документ действителен 30 дней. Если экспертиза не позволяет претендовать на улучшения, её результаты можно оспорить в течение 10 дней.

Для постановки на учёт подают:

— Паспортные данные всех членов семьи и свидетельства о рождении детей до 14 лет

— Выписку из ЕГРН

— Технический паспорт жилья

— Документы о материальном положении семьи — справку 2-НДФЛ, другие документы

Очереди на получение нового жилья часто ждут несколько лет.

Комментарии к ст. 50 ЖК РФ

1. Государство не может отказаться от нормирования жилых помещений, предоставляемых в пользование, как в силу дефицита жилья, так и потому, что речь идет о социальном найме, т.е. о предоставлении жилья на условиях, гораздо более благоприятных, нежели обычно существующие. Жилье должно предоставляться из расчета: на каждого пользователя (нанимателя и членов его семьи) — площадь не менее размера, устанавливаемого органом местного самоуправления. Этот минимальный размер и есть норма предоставления. Если, предположим, органом местного самоуправления норма предоставления установлена в размере 15 кв. м общей площади на одного человека, то при предоставлении жилого помещения семье из трех человек площадь такого помещения должна быть не менее 45 (15 x 3) кв. м общей площади.

Как следует из ч. 2 комментируемой статьи, при определении нормы предоставления орган местного самоуправления должен исходить не из общего уровня обеспеченности в данном муниципальном образовании, но только из уровня обеспеченности жильем жилищного фонда социального использования .

———————————

Норму предоставления жилья в юридической литературе, а нередко и в нормативных актах именовали «нормой средней обеспеченности».

Кроме того, при установлении нормы предоставления следует учитывать структуру и состояние жилищного фонда социального использования, существующего в данном муниципальном образовании, темпы жилищного строительства муниципального жилья, количество жилых помещений, поступающих в муниципальный жилищный фонд из других источников, и т.д.

2. Если перевести достаточно сложно сконструированную норму ч. 4 ст. 50 ЖК РФ на язык, понятный людям, не искушенным в юриспруденции, то получится следующее.

Нуждающимися в жилых помещениях в первую очередь нужно считать граждан, проживающих в переуплотненных жилых помещениях, или, иными словами, тех, у кого на каждого пользователя приходится незначительное количество квадратных метров. Уровень этой незначительности определяется органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 ЖК). По ЖК РСФСР он определялся субъектами Российской Федерации (ст. 29). Предположим, установлено, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма либо собственниками (членами семьи собственника) жилого помещения, имеющие обеспеченность жильем не более 15 кв. м общей площади на одного человека. В этом случае 15 кв. м и есть учетная норма (ранее в литературе и актах некоторых субъектов Российской Федерации она иногда именовалась учетно-постановочной нормой). Обеспеченность на каждого пользователя менее учетной нормы означает, что граждане являются нуждающимися в жилье. Если, например, в квартире общей площадью 44 кв. м проживают три человека, а учетная норма в данном муниципальном образовании равна 15 кв. м, то такие граждане считаются нуждающимися в жилье, поскольку на каждого пользователя приходится менее чем по 15 кв. м.

Таким образом, вопреки утверждению, содержащемуся в ч. 4 ст. 50 ЖК РФ (учетная норма — минимальный размер), учетная норма — это максимальный размер площади, приходящейся на каждого пользователя, «перешагнув» который граждане не считаются нуждающимися в жилье.

3. При установлении учетной нормы органам местного самоуправления следует принимать во внимание те же обстоятельства, которые учитываются при определении нормы предоставления, в том числе степень остроты жилищной проблемы, состояние и структуру имеющегося жилищного фонда, темпы жилищного строительства и т.д.

4. На учет принимаются граждане, обеспеченные жильем менее учетной нормы. Естественно, что норма предоставления должна быть выше учетной нормы. Иначе (если вдруг учетная норма выше нормы предоставления) получится замкнутый круг: гражданам, нуждающимся в жилом помещении, предоставляется жилье, но они продолжают оставаться нуждающимися.

Случается, что устанавливаются примерно такие правила: на учет принимаются граждане, обеспеченные не более чем по 15 кв. м общей площади на одного человека (учетная норма); жилые помещения предоставляются таким образом, чтобы на одного человека приходилось не менее чем по 15 кв. м общей площади (норма предоставления).

Как представляется, между нормой предоставления и учетной нормой всегда должен быть некий «разрыв». Такого рода правила весьма упречны, а с точки зрения житейской в ряде случаев их нельзя воспринимать без иронии. Предположим, семья обеспечена жильем по 14,9 кв. м на одного человека. Им предоставляется жилье из расчета по 15,5 кв. м на каждого. Есть ли смысл?

5. См. также п. 6 комментария к ст. 49 ЖК РФ.

Правовые основы предоставления жилья государством

Большая часть вопросов по реализации государственной поддержки людей, которым нужно жилье, регулируется Жилищным законодательством. Именно в нём установлены нормативы обеспеченности жильём на одного человека, порядок определения нуждаемости в жилплощади и другие положения об улучшении бытовых условий проживания граждан.

Государство предусмотрело несколько вариантов поддержки семей, которым нужно жилье:

• предоставление субсидии на приобретение квартиры;
• жилищные сертификаты;
• заключение сделок о найме муниципального или государственного жилья;
• льготное ипотечное кредитование.

Для социальной помощи гражданам разрабатываются специальные программы, которые финансируются из местных, региональных и федерального бюджетов с целью уменьшить очередь на улучшение жилищных условий.

Не каждый очередник способен терпеливо выдержать все условия, послужившие основанием для постановки на учет. Пресловутое ухудшение жилищных условий, влекущее за собой отодвигание в очереди на пять лет, служит камнем преткновения для многих. Кроме того всякие бывают обстоятельства и разные категории москвичей, граждан и не граждан России, да и нужда в жилище не у всех одинакова.

В 2006 году Лужковым было подписано Распоряжение Правительства Москвы от 14 декабря 2006 г. № 2586-РП, утвердившее «Методику расчета стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, реализуемых Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основании отдельных распорядительных актов Правительства Москвы».

Методика расчета в целом совпадает с методикой, приведенной в данной статье, только льготный коэффициент очередника заменяется на коэффициент обеспеченностью жилой площадью заявителя. Кроме того, в Методике не давался понижающий коэффициент на всю Московскую область, а лишь за некоторыми городами в ближнем Подмосковье закреплялись индивидуальные коэффициенты: Химки – 0,47; Балашиха – 0,45; Люберцы – 0,57 и др. Ни Подольск, ни Чехов, ни Лобня – основные площадки для строительства социальных домов, в этот перечень не вошли.

Кому же предлагается рассчитать жилье по данной методике? Это несомненно важные для общества и Правительства Москвы заявители, каждый из которых удостоился отдельного распорядительного акта. Ограничения по гражданству и московской прописке для этих славных людей не являются обязательными. Для них предусмотрен термин «физические» и «юридические» лица.

Итак, физические лица, не ухудшавшие жилищные условия в течение пяти лет, выкупают у ДЖПиЖФ жилье с коэффициентом:

1,0 — на долю каждого члена семьи приходится менее 18 кв. м площади жилого помещения;

1,2 – на долю каждого члена семьи приходится менее 25 кв.м. площади жилого помещения;

1,5 — на долю каждого члена семьи приходится более 25 кв.м. площади жилого помещения.

Также с коэффициентом 1,5 могут выкупить жилье физические лица, совершившие действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и юридические лица.

Немного непонятно, почему у малоимущих очередников, ютящиеся на 9 метрах, потолок по завышающему коэффициенту 1.7, а у обладателей 25-метровой площади на каждого – 1.5, но ни методика, ни «отдельные распорядительные акты» в принципе Жилищному Кодексу не противоречат.

Практика предоставления жилья на льготных основаниях нужным людям существовала всегда, и ничего особенного в этом не было бы, если бы не одно недоразумение, омрачившее хорошее начинание.

Что такое социальная норма? Как она рассчитывается?

Социальная норма – это минимум необходимого жилья, который надо выделить населению, когда между ним распределяется жилой фонд.

Социальные нормы отображают, сколько минимального пространства необходимо человеку для комфортного проживания. Это главный ориентир тем, кто отвечает за выделение жилищных субсидий, жилья по другим программам.

Норма привязывается к нескольким факторам, включающим:

• Информацию о том, к каким разновидностям относятся помещения для проживания.
• Данные по обеспечению населения жильём, с учётом особенностей конкретного региона
• Информацию о том, сколько людей составляет семью.

Таблица показателей для отдельных категорий граждан

Hopмы: учетная и предоставления

Жилищным кодексом выделены два понятия нормативов:

1. Учетная норма – минимальное значение квадратуры на человека, применяемое для признания семьи нуждающейся в улучшении условий проживания и постановке на соответствующий учет. В соответствии со статьей 50 ЖК она не может быть менее 12 кв. метров на 1 человека;
2. Норма предоставления — значение общей площади помещения, приходящейся на одного человека, когда выделяется помещение из муниципального фонда в случае переселения семьи при наступлении чрезвычайных обстоятельств, например, стихийном бедствии. Эта же норма используется, когда муниципальная квартира предоставляется на арендных условиях при изъятии залогового жилья, по которому семья не смогла погасить ипотеку. Норма предоставления жилья по договору социального найма или в собственность в стандарте:

• для одного человека — 33 кв.м.,
• для семьи из двух человек — 42 кв.м.,
• для семей из трех и более граждан — по 18 кв.м. на каждого.

Размер учетной нормы. Кто устанавливает учетную норму?

Учетная норма, как и норма предоставления жилья, устанавливается органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Теоретически возможно их совпадение по размеру, однако на практике, как правило, норма предоставления выше учетной нормы.

Правило о том, что размер учетной нормы не может превышать размер нормы предоставления, не должно применяться в случаях, когда специальные учетные нормы устанавливаются федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 6 ст. 50 ЖК РФ.

При установлении учетной нормы учитывается достигнутый в соответствующем муниципальном образовании уровень обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, степень остроты жилищной проблемы, состояние и структура имеющегося жилищного фонда, темпы жилищного строительства и т.д.

Установленные органами местного самоуправления учетные нормы даже в границах одного субъекта РФ могут существенно отличаться друг от друга. Такие примеры приведены ниже.

Учетная норма площади жилого помещения в Ленинградской области

Учетная норма в Ленинградской области установлена в размере от 9 до 12 кв. м. (и 15 кв. м. для коммунальной квартиры) в зависимости от территории.

Размеры учетной нормы площади жилого помещения, установленные решениями законодательных органов местного самоуправления Ленинградской области на примере некоторых муниципальных образований:

• город Сосновый Бор Ленинградской области — 12 кв. м. общей площади на одного человека (Решение Собрания представителей муниципального образования «Город Сосновый Бор» Ленинградской области от 28.03.2005 N 35 (ред. от 28.10.2008);
• Бокситогорское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области — 9 кв. м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека (Решение Совета депутатов муниципального образования Бокситогорское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 22.02.2006 N 34);
• Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области — 9 кв. м. (Решение Совета депутатов муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 16.02.2006 N 33);
• город Волхов Ленинградской области — 9 кв. м. общей площади на одного человека (Решение Муниципалитета города Волхова Ленинградской области от 04.10.2005 N 38);
• город Всеволожск — 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека (Решение Совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26.05.2020 N 27);
• Выборгское городское поселение Выборгского района Ленинградской области — 9 кв. м. (Решение Совета депутатов муниципального образования Выборгское городское поселение Выборгского района Ленинградской области от 28.02.2006 N 43);
• город Гатчина — 12,0 кв. м. общей площади на одного человека (Решение Совета депутатов муниципального образования «Город Гатчина» Ленинградской области от 29.06.2005 N 22/1);
• Кингисеппское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области — 9 и менее кв. м. общей площади на одного человека в отдельной квартире, жилых домах и 15 кв. м. и менее общей площади в коммунальной квартире (Решение Совета депутатов муниципального образования Кингисеппское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 10.02.2016 N 158).

В соответствии с ч.1. ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления жилой площади жилого – это минимальный размер площади жилья, согласно которому определяется размер общей площади квартиры, предоставляемой на основании договора социального найма.

Конкретные метражи устанавливаются органами местного самоуправления в силу возможностей жилищного фонда определенного муниципалитета. Поэтому показатели в разных регионах могут различаться. При этом наиболее распространенные нормативы предоставления таковы:

• Для проживания одного человека — 33 кв. метра;
• Для семьи из 2-х человек — 42 метра;
• Для трех лиц и более – от 18 кв. м. на одного человека.

Жилплощадь квартиры в соответствии с нормой предоставления рассчитывается исходя из количества человек в семье. К примеру, в Ярославской области применяется «стандартный» норматив предоставления, поэтому на семью из трех человек положено жилое помещение размером 54 квадратных метра (3х18 = 72).

Норматив предоставления применяется только, если граждане занимают жилое помещение на основании договора социального найма. Он заключается с местной администрацией или государственными органами субъекта РФ. По договору семья получает право пользования определенным жильем, которое находится в муниципальной собственности. Для получения право пользования нужно отвечать определенным условиям, а именно, семья должна быть:

• признана малоимущей;
• поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.

Процедура признания семьи малоимущей различна в каждом субъекте РФ. Обычно, ей признается семья, у которой размер общего дохода не позволяет полноценно содержать всех членов семьи, т.к. на каждого приходится меньше установленного в регионе прожиточного минимума.

В ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания семьи, нуждающейся в улучшении условий проживания:

• семья не имеет собственной квартиры;
• не оформлен договор социального найма;
• размер жилплощади составляет менее учетной нормы;
• дом был признан аварийным жильем;
• граждане проживают в одной квартире с человеком, имеющим опасное заболевание.

Как получить помощь в улучшении жилищных условий

Более 100 тысяч семей — именно столько стоит сегодня в очереди на льготное жилье в одной только Москве. А уменьшается эта очередь очень и очень медленно. Но желающих при этом улучшить свои жилищные условия за счет государства только прибавляется. Алгоритм получения очередниками льготного жилья складывается по определенной схеме.

Итог: смежная комната с тонкими стенами, нереально маленький сортир, квартира больше моей на 1 метр, а на деле – меньше. Метраж выигрывается сугубо балконом. Вот и все. То, что кухня меньше нашей – это я знал, но что настолько тесно – нет.

В Москве количество семей, ожидающих улучшения жилищных условий, сократилось в три раза с 2021 года. Жилищная очередь вышла на минимальный уровень за последние 15 лет, сообщил руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман. В 2021 году жилищные условия улучшили в 20 раз больше очередников, чем встали на учет.
А в этом году новые квартиры получили 3,2 тыс. семей. Это в два раза больше, чем встало в очередь.

Но несмотря на то, что Московское законодательство содержит следующую норму: «Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат» (20-10 М-29; 3-5 М-21), все равно стоит обратиться в жилищный департамент с соответствующим заявлением, ведь при наличии альтернативы могут и учесть

Сейчас в очереди на социальное жилье стоит около 70 тысяч семей. Это минимальное количество за последние 15 лет. За последние годы реестр нуждающихся сократился вдвое, оттуда никого не вычеркивали просто так, все справили новоселье. В абсолютных цифрах — более 19 тысяч семей. За этот год переселиться удалось 3 тысячам семей-очередников, до конца го очередь сдвинется еще на позиций. По его словам, уведомления будут содержать разъяснение форм улучшения жилищных условий. У тех, кто встал на учет до года, есть выбор: они могут либо получить квартиру по соцнайму, либо оформить субсидию. Второй вариант в этом году выбрали 2,5 тысячи семей, им перечислили 4 млрд рублей. Суммы обычно хватает, чтобы купить собственное жилье в ипотеку.

Среднерыночная цена найма определяется как среднерыночная цена найма в домах типовых серий исходя из размера площади жилого помещения, которая необходима семье данной численности:. При расчете субсидии учитывается следующая нормативная площадь жилья :. Многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения.

Как бесплатно получить квартиру в Москве

Перейдем к 5 способам, как можно получить квартиру и кем надо являться:

• Малоимущие. Люди, которые не владеют ничем – имеют право получить жилье. Но стоит знать, что малоимущим человеком и семьей, считаются те, которые имеют ежемесячный доход меньше прожиточного минимума. Но это не один критерий, оценивающий ваш статус. Их есть большое количество, и они колеблются в зависимости от ситуации и человека. Малоимущий должен предоставить все документы, что у него нет ни копейки за душой, а именно: статус малоимущей семьи, удостоверения гражданства, ежемесячный доход, лицевой счет, бумага о наличие налогооблагаемого имущества.
• Быть ветераном. Ветеранам государство выдает жилье без очереди, в их личной очереди. Люди, которые прошли войну, не имеют своего жилья, или их квартира в аварийном состоянии – могут рассчитывать на помощь от страны. Муниципалитет, выдает квартиры в течение 1 года после поступления заявления, но как показывает практика – не всегда все так быстро.
• Многодетная семья. Семьи, в которых 3 и более детей – считаются многодетными. Но не стоит забывать, что если у вас 3 детей и одному из них уже 19 лет, то рассчитывать на статус многодетных – вы не можете, а значит получить квартиру – тоже никак. Обязательно к предоставлению: справка о многодетности, справка о составе семьи, все документы детей и взрослых, справка о доходах родителей за последние полгода.
• Сироты. Дети, воспитывающиеся в детских домах, не имеющие имущества – встают в очередь с 18 до 23 лет. Более того, являясь сиротой можно получить не просто жилье, а сертификат. Именно сертификат выдают автоматически, выпуская детей из приютов. Они могут потратить деньги с сертификата на любую недвижимость.
• Жильцам аварийных домов. В России огромное количество домов, в которых давным-давно нельзя жить. Но люди ничего не могут сделать с этим, есть вариант получить новое жилье совершенно бесплатно. Площадь жилья, которое вы получите, будет не меньше площади бывшей квартиры. Главное собрать пакет документов и получить оценку экспертов, что ваша квартира не допустима для проживания в ней дальше.

Способы – есть, их достаточно. Но вы должны являться кем-то, чтобы получить что-то. Или наоборот не иметь ничего. Ни первый вариант, ни второй – не особо приятны для самооценки. Тем не менее – получить квартиру от государства можно, а если есть обстоятельства – нужно. Не упускайте свой шанс, а еще лучше развивайтесь и приобретайте достойное жилье самостоятельно!

Скорее всего, в 2021 году тенденция сохранится: количество предложений будет по-прежнему существенно превышать спрос, и успешно будут реализовываться лишь те объекты, владельцы которых будут выставлять цену, адекватную рынку (или даже несколько ниже рыночной). «В ближайшей перспективе средняя стоимость цены на недвижимость упадет до отметки 150-140 тысяч рублей за кв. метр. Исключением является Зеленоград и Центральный округ – их жителям удастся получить недвижимость только в пределах округа или соседних округов. Фактически, покупатели квартир по субсидии от государства не ограничены в правах: они могут выбрать жилье большей площади в менее престижном районе, либо перебраться в центр, но купить небольшую квартиру за те же деньги.

Предоставляется отдельная квартира с чистовой отделкой, а комната — лишь в случае ее присоединения жителям коммуналки (57-6 ЖК). Возможно два варианта предоставления жилья на выбор нуждающихся: в дополнение к занимаемому либо с его освобождением (22 М-29)

Второй вариант в этом году выбрали 2,5 тысячи семей, им перечислили 4 млрд рублей. Суммы обычно хватает, чтобы купить собственное жилье в ипотеку. С этого года семьям, в которых больше шести человек, закон разрешил претендовать на несколько жилых помещений, чем многие очередники тоже могут воспользоваться.
На 2021 год власти Москвы заложили 6 миллиардов рублей на переселение нуждающихся в новом жилье. Ассигнования сопоставимы с расходами 2021-го по той же статье.

• заявление – формуляр можно найти на сайте программы, чтобы потом заполнить его по образцу. После этого остается проставить подписи мужа и жены, и отправить заявление в органы местной власти;
• копии документов, удостоверяющих личность – в обязательный пакет входят ксерокопии паспортов всех членов семьи;
• копия военного билета мужа;
• копия свидетельства, удостоверяющего факт заключения брака;
• копия свидетельства, подтверждающего факт появления детей (если они есть);
• сертификат на получение материнского капитала (в случае, если он имеется);
• справка, которая подтверждает источники получения доходов супругов – это могут быть выписки с места работы или из банковского учреждения;
• копии страничек трудовой книжки;
• справка, удостоверяющая состав семьи – данный документ нужно оформить в ЖЭКе;
• выписка, в которой прописаны места проживания членов семьи за последние 10 лет – программа действует в каждом отдельном регионе страны и применяется к тем, кто в нем проживает официально;
• пакет документов для ипотечного погашения или кредита на приобретение квартиры – в этом случае вам будут нужны документы на жилье, которое было куплено или построено на кредитные средства. Если строительство еще идет, то нужно иметь и договор подрядных работ. Еще один важный пункт – копия кредитного договора и справка от кредитора, в которой прописан остаток задолженности.

• скидку на 30% получают молодые семейства, которые еще не успели обзавестись детьм��;
• скидку на 35% от стоимости приобретаемого жилья могут получить семьи, в которых уже есть малыши.

Для квартиры – это 10 кв.м. на человека, для коммуналки – 15 кв.м.;