Льготы донорам в 2023 году: какие преимущества есть у доноров
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы донорам в 2023 году: какие преимущества есть у доноров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось, на федеральном уровне устанавливаются минимальные размеры выплат и гарантированные льготы, но многие регионы предлагают донорам более выгодные условия с целью привлечения людей в центры забора крови.
Кто может стать донором
Существуют определенные ограничения и требования для тех, кто желает стать донором. Они направлены на защиту здоровья и жизни как самого донора, так и реципиента. То есть, в данном случае корректно говорить о противопоказаниях, причем, они могут быть как постоянными, так и временными.
Постоянные противопоказания:
- Инфекционные и паразитарные болезни:
- Злокачественные новообразования.
- Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм.
- Болезни центральной нервной системы (органические нарушения).
- Полное отсутствие слуха и (или) речи, и (или) зрения.
- Психические расстройства и расстройства поведения в состоянии обострения и (или) представляющие опасность для больного и окружающих. А также расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ.
- Болезни системы кровообращения, дыхания, пищеварения, мочеполовой системы в стадии декомпенсации.
- Лучевая болезнь.
- Болезни эндокринной системы в стадии декомпенсации.
- Болезни глаза и его придаточного аппарата; кожи и подкожной клетчатки.
- Стойкая утрата трудоспособности (I и II группа инвалидности).
- А также другие противопоказания с более редкими заболеваниями и состояниями. Если у потенциального донора есть сомнения в том, позволит его здоровье стать действующим, необходимо заранее уточнить требования в той клинике, в которую он планирует обращаться.
Временные противопоказания:
- Масса тела менее 50 кг.
- Возраст менее 20 лет (в некоторых случаях может быть указан другой возрастной порог).
- Гемоглобин менее определенного показателя (зависит от возможностей клиники и типа донорства).
- Температура тела выше 37 С.
- Пульс менее 55 и более 95 ударов в минуту.
- Пониженное или повышенное артериальное давление.
- Оперативные вмешательства (определенные, необходимо уточнять заранее), а также инвазивные косметические процедуры.
- Перенесенные инфекционные заболевания.
- Беременность и лактация.
- Прием алкоголя и некоторых лекарственных препаратов (в определенный период).
- И другие ограничения, которые также необходимо уточнять заранее.
Почетный донор Москвы
Так, в Москве для получения звания «почетного донора», действуют свои нормативы:
Кровь | Плазма |
более 20 сдач | — |
— | более 30 сдач |
Почетный донор России
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:
- цельную кровь 40 и более раз,
- плазму 60 и более раз,
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.
Почетные доноры имеют право на:
- внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату.
Как стать донором крови
Жертвовать кровь на благие цели очень просто. В России это может делать каждый гражданин в возрасте от 18 лет, масса тела которого не ниже пятидесяти килограммов.
Однако есть и противопоказания, которые связаны с состоянием организма. Запрет на сдачу крови может быть абсолютным (например, при хронических болезнях) или временным. Во втором случае быть донором крови нельзя:
- при инфекционных болезнях, перенесенных в период от месяца до трех лет до момента сдачи;
- при беременности и кормлении грудью;
- в течение полугодового периода после возвращения из другого государства;
- в течение четырехмесячного периода после нанесения тату, процедуры пирсинга, хирургического вмешательства, контакта с больным гепатитом А или В, сифилисом или ВИЧ.
Кроме того, в течение четырнадцати дней запрещается сдавать кровь тем, кто находился на терапии с антибиотиками, с анальгетиками (в течение трех суток). Прививка дает отвод от совершения донаций на срок от десяти дней до года (в зависимости от вида инъекции).
Также необходимо воздержаться от употребления алкоголя за два дня перед процедурой. Повторная сдача крови возможна не ранее чем через месяц.
Гарантии и компенсации донорам по Трудовому кодексу РФ
В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (ст. 139 ТК РФ, п. 3 Положения).
Обратите внимание. Если раньше правила ст. 186 ТК РФ распространялись только на доноров, сдающих кровь бесплатно, то с 1 января 2005 г. они распространяются и на лиц, делающих это на возмездной основе (п. 10 ст. 138 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). В соответствии со ст. 121 ТК РФ дни сдачи крови и ее компонентов, а также дни медицинского обследования работников, являющихся донорами, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Оформление освобождения от работы
Работник, решивший сдать кровь, должен известить об этом работодателя в письменной форме. Это необходимо сделать для того, чтобы в организации смогли найти замену отсутствующему работнику или скорректировать свою деятельность на эти дни.
Согласно ст. 165 ТК РФ для выполнения государственных и общественных обязанностей, к которым относится и донорство, работодатель обязан освободить работника от основной работы на период их исполнения. В том случае, если работодатель не отпустит работника сдавать кровь, но тот все же пойдет ее сдавать, такое оставление работы не может считаться прогулом.
Для подтверждения сдачи крови и ее компонентов работник обязан представить на работу справку по форме N 401/у (Приказ Минздрава России от 14.09.2001 г. N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов»).
Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об учреждении форм первичной медицинской документации для учреждения службы крови».
А как быть, если работник сдавал кровь, не известив об этом работодателя? В том случае, если сдача крови происходила в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, согласие на это работодателя и не требуется. На него лишь будет возложена обязанность, предусмотренная ст. 186 ТК РФ, по предоставлению работнику по его желанию другого дня отдыха.
Если работодатель такой день отдыха не предоставит, то работник может использовать его самостоятельно. В этом случае отсутствие донора на работе также не будет считаться прогулом. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» прогулом признается самовольное использование дней отгулов и самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).
При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, когда работодатель вопреки закону отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии со ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).
Что же касается ситуации, когда работник не извещает работодателя о сдаче крови, а представляет справку о сдаче крови лишь после отсутствия на работе, то формально такое отсутствие на работе прогулом считается.
Законом предусмотрены определенные льготы донорам крови, включая предоставление питания, дополнительных дней отдыха и т.д.
В прошлом году официально запрещали замену питания для сдавших кровь и ее компонентов денежной выплатой. Сегодня чтобы заменить продукты питания деньгами, донору потребуется написать соответствующее заявление.
Величина денежной выплаты зависит от прожиточного минимума в субъекте РФ, составляет 5% от этой суммы. Регионы могут увеличивать этот процент по собственному усмотрению.
За безвозмездную сдачу крови определенное количество раз, гражданин награждается нагрудным знаком «Почетный донор России» и ему назначается ежегодная денежная выплата.
Зачастую затрагивается вопрос оплаты донаций, особенно это актуально при сдаче редкой 4-й группы крови с отрицательным резус-фактором.
Налогообложение выплат донорам
Вознаграждение за сдачу крови, полученное работником-донором в медицинском учреждении, не облагается НДФЛ в соответствии с п. 4 ст. 217 НК РФ. Доход донора в виде сохраненного среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха включается в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (п. 1 ст. 210 НК РФ), а также признается объектом налогообложения по единому социальному налогу (п. 1 ст. 236 НК РФ) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
На средний заработок, выплаченный донору, организация также начисляет страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).
Расходы на оплату труда доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови, учитываются в составе расходов в целях обложения налогом на прибыль (п. 20 ст. 255 НК РФ).
Ежегодная денежная выплата донорам в 2022г.
Отдельные привилегии и льготы для людей, которые захотели стать донорами, предусмотрены ФЗ РФ «О донорстве крови и её компонентов». Также Трудовой Кодекс предусматривает определённые условия для тех, кто сдаёт кровь. Например, согласно ТК, работник может быть освобождён от выполнения обязанностей на месте работы, если в этот день проходит обследование. При этом заработок в этот день сохраняется.
Если в день, когда сотрудник сдаёт кровь, он был на рабочем месте, ему может быть предоставлен оплачиваемый выходной в любой другой день. Если в день донации работника и так освободили от работы из-за болезни, оплачиваемый выходной ему не будет предоставлен.
Освобождение от обязанностей в дни донации не допускается для тех сотрудников, которые выполняют работу с вредными и опасными условиями, когда для них прогул невозможен.
Если учреждения, осуществляющие донацию, не могут обеспечить донора питанием, они обязаны предоставить денежную компенсацию обеда.
Согласно Федеральному законодательству регулируются выплаты для этой льготной категории граждан.
Для этой категории граждан существуют такие льготы, как:
- первоочередное получение путёвок в санатории по месту обучения или работы;
- денежная выплата, необлагаемая налогом и неменяющаяся из-за инфляции;
- получение дней отпуска каждый год в удобное время, которые будут оплачиваться;
- право на получение медицинской помощи вне очереди.
Регионы России уполномочены самостоятельно принимать решения о предоставлении дополнительных субсидий и дотации для почётных доноров.
Для получения льгот в определённом регионе необходимо обязательно иметь в нём прописку.
Требования к донорам: сколько лет, противопоказания
Согласно закону о донорстве крови, чтобы человек не почувствовал себя плохо после ее сдачи, он должен соответствовать трем простым критериям:
- Вес более 50 кг: иначе есть риск развития анемии и некоторых иных нарушений.
- Совершеннолетний возраст (от 18 лет).
- Отсутствие противопоказаний.
Здоровому человеку изъятие 450 мл крови не причинит вреда. Сама процедура тоже безопасная: врачи строго соблюдают стерильность, применяют одноразовые расходные материалы и инструменты, что исключает риск занесения инфекции.
Кому нельзя сдавать кровь:
- гражданам со стойкими инфекционными заболеваниями, например, с ВИЧ;
- людям с паразитарными патологиями;
- онкобольным;
- лицам с болезнями кровеносной системы.
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» с 1 января 2005 г. значительно сократил перечень мер социальной поддержки, предоставляемых донору, установленных статьями 9-11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон о донорстве). Статья 9 Закона о донорстве теперь гарантирует только обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предусмотренные ст. 10 Закона о донорстве, теперь включают:
- Право на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа в течение года;
- Первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения в течение года.
Кто не может стать донором крови
Не могут стать донорами лица, имеющие следующие заболевания:
- инфекционные, вирусные и паразитарные заболевания
- тяжелые заболевания почек, сердца, органов пищеварения и дыхания
- серьезные кожные и глазные болезни
- больные наркоманией и алкоголизмом
Не смогут стать донором те, у кого удален какой-либо орган или сделана пересадка тканей, женщины во время беременности и в течение года после родов, а также во время менструации и в течение пяти дней после их окончания.
Отложить на некоторое время сдачу крови придется:
- удалившим зуб
- болевшим ОРВИ
- делавшим прививки, пирсинг или татуировки
- контактировавшим с болевшими вирусными заболеваниями
- пребывавшим длительное время за границей
Выплаты донорам и почетным донорам в 2022 году: кому полагается и сколько
Обычно донору не положены никакие выплаты согласно федеральному законодательству, однако регионы имеют право делать выплаты людям, которые сдают кровь.
Однако донор может получить деньги – если он напишет заявление о замене бесплатного питания на деньги. В этом случае ему выплатят 5% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Но написать такое заявление можно только в том случае, если кровь сдается с использованием мобильных комплексов заготовки крови или в помещениях федеральных органов исполнительной власти.
Важно, что даже получив такую выплату, сдача крови все равно считается безвозмездной и включается в количество сдачи крови для статуса «Почетный донор».
Чтобы получить звание, необходимо чтобы общее число раз сдачи было:
- не меньше 40 заборов крови и её компонентов;
- не менее 25 заборов крови и её компонентов, а также 40 донаций плазмы крови;
- не меньше 25 заборов компонентов или крови, а также более 60 донаций плазмы крови;
- свыше 60 донаций плазмы крови.
Цельной донацией крови считается забор отдельных её элементов.
Законодательно существуют отдельные льготы для доноров крови. Среди них предоставление продуктов питания, дополнительных выходных на рабочем месте или денежной компенсации.
Размер выплаты за донорство крови зависит от минимального прожиточного минимума в регионе – составляет около 5% от него. Региональные власти имеют право по своему усмотрению увеличивать процентную ставку.
Ежегодная денежная выплата «Почетным донорам» в 2022 году
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» и пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 02 декабря 2019 г. N 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», индексируется на 3 процента, в связи с чем в 2020 году сумма выплаты составит 14570 руб. 36 копеек.
Н.Н. Михайлова |
Выходные донорские дни
В частности, на основании ст.186 ТК РФ донору гарантировано сохранение средней оплаты в день прохождения обследования и забора крови и дополнительный день отдыха, между прочим оплачиваемый и после каждого сеанса сдачи. Заслуженный день отдыха работник может использовать сразу на следующий день либо присоединить к основному отпуску или взять отгул. Кстати, донорские дни на основании норм закона нужно использовать до конца года, на протяжении которого кровь и сдавалась, и только по месту настоящего места работы, так как льготные дни переносу не подлежат и, следовательно, могут быть утрачены.
В соответствии с законодательством труженик имеет право в день забора крови выйти на работу, по согласованию с руководством и при наличии производственной необходимости, но только в том случае, если его основные обязанности не имеют вредных факторов и в подобной ситуации работнику обязаны компенсировать его самоотверженность путем предоставления другого дня для отдыха, взамен. И в случае, если сотрудник сдал кровь в период пребывания в отпуске либо в свой законный выходной, ему также положена компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Хотелось бы отметить один нюанс. На основании ст.186 ТК РФ положенный донорский день работник может по собственному желанию использовать в удобное время либо присоединить к основному отпуску. И если с увеличением отпуска на несколько дней проблем не возникает, то с выбором выходного дня в течение рабочего года образовываются некоторые трения.
Ведь зачастую личные обстоятельства, требующие отсутствия на рабочем месте, могут не совпадать с производственной необходимостью, подразумевающей выполнение обязанностей в оговоренный срок. А так как в ст.186 ТК РФ сказано, что труженик имеет право воспользоваться донорским днем в любое время, руководство не имеет права отклонить подобную просьбу независимо от производственной необходимости или иных обстоятельств.
Следует отметить еще один нюанс. В законодательных актах не предусмотрена обязанность работника предупреждать работодателя либо получать разрешение на отсутствие на рабочем месте вследствие посещения медицинского учреждения для прохождения обследования либо сдачи крови из чего следует, что заявление в преддверии сдачи крови работником не подается. Но учитывая, что день отсутствия все равно должен быть оформлен документально, донор предоставляет по месту работы справку формы №401/у за день прохождения обследования и справку формы 402/у за день сдачи крови.
Также в случае выхода на работу в день сдачи крови, конечно при наличии согласия сторон, факт выполнения обязанностей должен быть зафиксирован письменно, ведь при наличии справки о сдаче крови работнику оплатят день по среднему тарифу, а при подаче заявления о выходе, допустим на 0,5 дня отработанные часы уже будут оплачены в соответствии с тарифной ставкой.
Соответственно после подачи справок данные заносятся в специальный журнал и в табеле выходов делается установленная законом отметка. При желании работника использовать донорские дни на следующий день либо в случае присоединения к отпуску подается заявление, на основании которого издается приказ с использованием формы Т-6, но с учетом того, что порядок оплаты донорских дней рассчитывается на основании ст.165 ТК РФ, как за исполнение государственных и общественных обязанностей.