Основания ограничения и лишения родительских прав

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания ограничения и лишения родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.

Что такое ограничение в родительских правах?

Истцами в суде могут выступить близкие родственники, органы опеки, бабушка с дедушкой. Они несут пакет документов, свидетельствующих о нарушении прав ребенка. Представители органов опеки проверяют условия жизни в семье, опрашивают соседей. Если подтвердится, что права ребенка нарушаются или ему грозит опасность, иск будет принят.

Проводится судебное заседание, ответчику назначается срок 6 месяцев, в которые он должен изменить свою жизнь. В период ограничения поведение родителя в отношении ребенка находится под строгим контролем. При этом отец (мать) продолжает содержать сына (дочь) и платит алименты. Если за это время положительных сдвигов не происходит, то инициируется процесс о лишении родительских прав.

Нормативное регулирование

Закон обеспечивает охрану детских прав рядом нормативных актов. Среди них:

• Конвенция по правам человека;
• Конвенция по правам ребенка;
• Семейный Кодекс;
• Гражданский кодекс;
• Закон об опеке.

Ограничение родительских прав это мера наказания для родителей, которые ставят детей в ситуацию, опасную для жизни и здоровья. Особенностью носит временный характер. Максимальный срок составляет 6 месяцев.

Время дается матери и отцу для урегулирования проблемной ситуации. В указанный период родитель должен подать Исковое заявление с целью отмены ограничения.

Причины для применения меры:

• недостаточность доказательств для лишения материнских и отцовских прав;
• ситуация, не зависящая от родителя.

Важно! Ограничение может применяться исключительно в отношении кровных родителей. Они должны быть наделены родительскими правами в полном объеме. Женщина и мужчина должны быть включены в документы несовершеннолетнего в качестве матери и отца.

Исходя из судебной практики, процедура введения ограничительных мер на права родителя выступает более желательной, чем лишения. Это обусловлено возможностью восстановления благополучной ситуации в семье, а также оптимальной охраной безопасности детей при недостаточности доказательной базы вины ответчика. Основания для назначения судом ограничительных мер матери или отцу в отношении ребенка обозначены в п. 2 ст. 73 СК РФ:

• оставление сына или дочери с родителями небезопасно по обстоятельствам, которые от них не зависят. К ним могут относиться расстройство психики, хроническая патология, длительный семейный конфликт, когда дети лишены внимания взрослых, или иные тяжелые факторы. При этом закон не предполагает обязательное утверждение родителям недееспособности или дееспособности с ограничениями;
• жизнь ребенка с матерью или отцом недопустима из-за их поведения, угрожающего безопасности несовершеннолетнего. При этом нет достаточных доказательств или оснований для лишения прав. К причинам вынесения наказания относятся регулярное оставление детей без присмотра, применение к ним физического воздействия или морального насилия, пьянство, дебош, прием наркотических препаратов, непристойные поступки (интимная связь при ребенке) и так далее.

Судебная практика: ограничение в правах отца

Апелляционная инстанция решила ограничить в правах отца ребенка и обязала родителя выплачивать алименты. Тот забрал ребенка и уехал в неизвестном направлении, несмотря на судебное решение об определении места жительства несовершеннолетнего с матерью (Апелляционное определение Белгородского облсуда от 5.07.2016, дело №33-3180/2016). Суд сообщил, что отец специально не исполнял решение суда, он не появлялся по месту своей регистрации, из-за чего был объявлен в розыск. Вместе с тем, суд первой инстанции заявил, что для того, чтобы ограничить отца в родительских правах, должна быть какая-то существенная угроза жизни и здоровью несовершеннолетнего (Решение Белгородского районного суда Белгородской обл. от 30.03.2016 по делу №2-275/2016).

Подав заявление на ограничение родительских прав отца/матери, представители образовательных или медицинских учреждений, а также близкие родственники могут добиться принудительного изъятия ребенка из семьи. Такая санкция носит предупредительный характер.

Родителям в этот момент необходимо осознать, что в случае игнорирования этой меры последует более серьезная – лишение прав. Поэтому необходимо устранить причины, повлекшие ограничение, и подать иск о восстановлении. А в дальнейшем не допускать ситуаций, которые могут спровоцировать вмешательство органов, защищающих детские права.

Процессуальные нюансы

Ограничения возможны на любой срок, в том числе на полгода. Если родители не меняют своего образа жизни, то служба опеки или другие уполномоченные лица (воспитательные, социальные организации) обязаны обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родителей, либо одного из них прав на ребенка, связанных с фактом родства.

В целях защиты интересов несовершеннолетнего иск можно подать до истечения полугодичного срока, отведенного для исправления родителей, если опека или другая уполномоченная организация придет к выводу о бесполезности мер, предусмотренных ограничениями.

Иск об ограничении также вправе подать один из родителей, законный представитель ребенка. С иском могут обратиться любые лица, которые по закону обязаны охранять и защищать права детей. В суд вправе подать дошкольные организации (детсады и т.д.), общеобразовательные учреждения и другие юридические лица, уполномоченные оберегать права несовершеннолетних.

Дела об ограничении должны рассматриваться с участием прокурора и органов опеки. Их позиция имеет решающее значение. Органы опеки посещают семью, в которой фактически находится несовершеннолетний, изучают условия жизни ребенка и его родителей (устанавливают достаточное обеспечение несовершеннолетнего, занятость родителей).

Могут иметь значение любые обстоятельства, которые опека посчитает важными и влияющими на условия проживания несовершеннолетнего – вплоть до набора продуктов в холодильнике на момент посещения представителями опеки жилища ребенка и его предполагаемо неблагополучных родителей.

Основания для ограничения родительских прав отца или матери

Суд может ограничить мать и отца в родительских правах в следующих случаях:

• когда ребенок находится в опасной обстановке, которая возникла не по вине родителей, а по независящим от них причинам. Например: заболел муж (отец), все силы и внимание жены (матери) устремлено на выздоровление супруга, тем самым забывая про интересы ребенка, проживание с родителем несёт опасность, даже когда негативные последствия не зависят от матерей или отцов
• когда ребенок находится в опасной обстановке по вине родителей, проживание с родителем несёт негативное влияние на здоровье (физическое, эмоциональное, психическое), воспитание и развитие детей, но суд не находит весомых оснований для лишения родительских прав и как бы дает родителям шанс реабилитироваться, сроком на шесть месяцев (срок ограничения родительских прав), этот срок начинается со дня вступления решения суда в законную силу
• угроза жизни ребенка
• условия проживания не соответствуют требованиям санитарно-технических норм

ВНИМАНИЕ: если суд назначил срок шесть месяцев на исправление, то за эти шесть месяцев родители должны изменить свое отношение к ребенку, осознать, что их негативный настрой пагубно влияет на развитие их ребенка, тем самым доказать, что ребенок им действительно нужен и его интересы для них значат многое. Если за предоставленный срок родители не исправились, не изменили свой образ жизни, по прежнему ведут себя неуместно по отношению к ребенку, то орган опеки и попечительства вправе подать иск о лишение родительских прав.

Опасная обстановка для ребенка как основания процесса ограничение родительских прав:

1. когда родители очень часто оставляют ребенка без присмотра.
2. когда родители злоупотребляют спиртосодержащими напитками, наркотиками и т.д.
3. когда кто-то из родителей болеет психическим заболеванием.
4. иные случае возникающие в семейной жизни родителей и ребенка.

Лишение родительских прав — серьезное «наказание», и применяется к родителям, которые плохо заботятся о несовершеннолетнем.

Рассмотрим разницу между ограничением и лишением родительских прав:

• Возврат статуса. Родитель в период 6 месяцев исправить ошибки и, если органы опеки увидят положительный результат, получить этот статус обратно.

Наличие факта лишения имеет более сложный процесс восстановления статуса родителя, так как для этого необходимо проведение судебного разбирательства и вынесение судом постановления.

• Причины изъятия детей. Говоря об ограничении, стоит понимать, что причинами таких мер может стать не только жестокое отношение к несовершеннолетнему со стороны мамы и папы.

Как доказать наличие оснований

Чтобы доказать вину и иск об ограничении родительских прав был рассмотрен, необходимо представить соответствующие аргументы.

Рекомендуется использовать доказательства из заключений осмотров врачей, чтобы показать, какие отношения у вашего супруга с детьми и какое влияние родитель оказывает на их физическое и психологическое здоровье.

Стоит обратить внимание суда на пристрастия или вредные привычки супруга. Они могут негативно сказаться на моральные принципы детей и стать основанием для ограничения.

Не стоит забывать про свидетелей, показания которых являются хорошим доказательством. Поэтому, если кто-то из вашей семьи смогут доказать неадекватное отношение к детям, попросите их дать показания.

В случае сомнений проконсультируйтесь с юристом, чтобы основательно подойти к судебному разбирательству и выиграть дело.

Как составить исковое заявление об ограничении родительских прав?

Исковое заявление с требованиями об ограничении в правах составляется по стандартному образцу (скачать образец иска можно ниже). Иск должен обязательно содержать, следующие разделы:

1. Шапка (указывается наименование судебного органа, куда подаётся заявление и данные на истца и ответчика).
2. Основная часть (указываются обстоятельства дела, что и по какой причине угрожает ребёнку).
3. Доказательная часть (приводятся доказательства, указанных в предыдущем разделе обстоятельств).
4. Требования (прописываются требования об ограничении прав).
5. Приложения (указываются приложения к иску).
6. Подпись и дата.

В качестве приложений к иску необходимо приложить следующие документы:

• свидетельство о рождении ребёнка;
• свидетельство о заключении брака;
• документ, подтверждающий факт проживания ребёнка с ответчиком;
• документы из психиатрической лечебницы (при наличии);
• документы, подтверждающие опасность проживания ребёнка с ответчиком (справка от органов опеки о состоянии квартиры и т.п.);
• характеристика с места учёбы ребёнка;
• характеристика с места работы ответчика;
• иные документы.

Порядок ограничения родительских прав

Ограничение возможно только на основании суда. Ограничение не означает лишение, поэтому может действовать на определенный период (например, когда родители находятся в тяжелом психологическом расстройстве либо у них наблюдается тяжелое хроническое заболевание). Ограничение возможно в следующем порядке:

1. Начинается с подачи искового заявления и необходимых документов в суд.
2. Рассмотрение судом заявления и необходимых документов, учесть мнение самого ребенка, исследуется все материалы дела, все доказательства.
3. Разрешение вопроса о назначение алиментов на выплату ребенка.
4. Вынесение судом решения (копия решения обязательно должна быть направлена в органы ЗАГСА или МФЦ). Нужно отметить, что ограничение является временным, то есть устанавливается на определенный промежуток и в случае, его окончания срока действия родители могут быть восстановлены в родительских правах.
5. Далее наступает стадия исполнения решения суда.

Порядок ограничения в материнских правах

Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия, рассмотрим подробнее.

Закон определяет круг граждан и организаций, которые могут инициировать процесс по ограничению в правах. Среди них:

• близкие родственники (мать, отец, бабушка, дедушка, братья, сестры ребенка);
• образовательное учреждение (с целью защиты прав ученика);
• районный отдел опеки;
• КДН и ЗП;
• КЦСОН;
• организация для детей-сирот (в отношении воспитанников).

Порядок действий для истца:

1. Подготовить доказательную базу.
2. Составить Иск об ограничении родительских прав (образец далее).
3. Посетить судебное заседание.
4. Получить решение суда.
5. Передать несовершеннолетнего на воспитание.

К иску необходимо приложить следующие документы:

• подтверждающие родство ответчика и ребёнка;
• квитанцию об оплате государственной пошлины.

Её размер в 2015 году равен 300 рублей. Однако если иск подаёт один из родителей, то пошлину уплачивать не нужно

• документы, которые подтверждают основания для ограничения в правах.

Это могут:

• справки о вызове органов полиции в связи с поведением родителей;
• или заключения специалистов (например, детского психолога) о нарушенном психическом и психологическом здоровье ребёнка.

Судебная практика по ограничению в родительских правах

В судебной практике ограничение встречается чаще, чем лишение родительских прав. Даже если истец обращается с иском о лишении прав, суд назначает ограничительную меру при условии, что не было прямой угрозы жизни ребенка.

Дела о родительских правах рассматриваются с особой тщательностью. Принимаются во внимание все доказательства, нередко запрашиваются дополнительные материалы. Если мать хочет ограничить общение отца с детьми из-за личной неприязни, однако при этом дети чувствуют себя комфортно с родителем и регулярно получают алименты, суд не станет принимать сторону женщины.

Поскольку иски родителей друг на друга нередко носят необъективный характер, судьи ориентируются на мнение органов ОПП и детского психолога. Часто родственники стараются оградить детей от пьющих родителей и образумить последних. На многих подобная карательная мера действует положительно.

В судебной практике встречаются ситуации, когда после ограничения в правах обоих родителей на путь исправления становится только один из них. В таких обстоятельствах возможно восстановление прав только отца или матери и лишение второго родителя ребенка окончательно.

Пример судебного разбирательства c лишением родительских прав

Гражданин Г., проживая с женой и двумя малолетними отпрысками, неоднократно был замечен соседями в пьянстве и жестоком обращении с сыновьями и их матерью. Четырежды за три месяца вызывали наряд полиции. Пьянки участились и стали почти каждодневными, домочадцев кормилец выгонял из дому, где с собутыльниками проводил досуг.

Дети стали плохо учиться, поведение их резко ухудшилось – мальчишки 8 и 11 лет стали озлобленными, пропускали занятия в школе.

Мать мальчиков систематически подвергалась избиениям, было сотрясение мозга, факт посещения больницы зафиксирован, есть результат МРТ. От госпитализации женщина отказалась, боясь за жизнь детей, и небезосновательно: мальчики были в очередной раз избиты и выгнаны на улицу голодными. Денег в семье не хватало, так как отец тратил их на спиртное.

Представители ООП пришли с комиссией и застали неприятную картину – пьяный отец матерился, лежа на полу, в доме был беспорядок.

Женщина, потеряв всякое терпение, написала заявление в суд, взяла справку в полиции, а также в больнице, куда обращалась после побоев. ООП дали заключение о необходимости избавить семью от алкоголика и тирана. Дали свидетельские показания соседи. С места работы мужа характеристику взять не удалось – работы пьяница лишился.

На заседание суда был приглашен старший сын, 11 лет, изъявивший желание жить только с мамой. Суд вынес решение о лишении гражданина Г. родительских прав.

Похожие записи:

• Как оформить право собственности на квартиру? Пошаговые инструкции и документы
• Как считать неустойку по договору?
• Когда можно включить учебу в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию?