Оказание социальной помощи пенсионерам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оказание социальной помощи пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пособие назначается территориальной структурой социальной помощи (отдел или управление социальной защиты). Заявление пишет один из дееспособных членов семьи и передает его социальному работнику или относит в управление социальной защиты муниципия, района или региона (АТО Гагаузии).

Какие документы могут потребовать?

К заявлению следует приложить обязательно:

• удостоверение личности и его копию,
• справку о составе семьи.

По необходимости, могут затребовать следующие подтверждающие документы:

• копию справки, подтверждающей степень и период ограничения возможностей;
• справку о заработной плате с места работы с указанием размера чистого дохода. Справка должна быть подписана лицом, уполномоченным предприятием или предпринимателем, и содержать номер и дату выдачи;
  • 1) нахождение в неоплачиваемом отпуске;
  • 2) приостановление действия индивидуального трудового договора;
  • 3) трудоустройство в месяце регистрации заявления о предоставлении социального пособия;
• справку, выданную компетентными органами, или копию документов, подтверждающих право обладателя земли на приусадебные участки (в черте населенного пункта), а также на участки, находящиеся за чертой населенного пункта;
• копию решения о размещении в учреждении, копию акта об установлении мер защиты;
• справку о форме обучения любого члена семьи старше 18 лет (с бюджетным финансированием или по контракту, в форме очного или заочного обучения) с указанием размера стипендии, по необходимости. Справка должна быть подписана, заверена печатью и содержать номер и дату выдачи;
• копию договора аренды земельных участков и сельскохозяйственного имущества, копию договора найма жилья;
• копию медицинской справки о беременности и о ее сроке;
• копию сертификата (патента, лицензии), подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копию медицинского заключения, выданного медико-санитарным учреждением согласно образцу, утвержденному Министерством здравоохранения;
• копию справки о выплате алиментов;
• выписку из приказа о приеме на работу – в случае трудоустройства безработного или поденщика;
• декларацию под собственную ответственность о доходах, полученных учредителями предприятий или владельцами патентов;
• личную декларацию заявителя о найме жилья в случае, если у него нет документов о праве собственности или найме жилплощади по текущему месту проживания.

Ошибка: Пенсионер получил адресную материальную помощь на протезирование зубов, а через 5 месяцев обратился в органы соцзащиты за оказанием ему материальной поддержки ввиду необходимости покупки стиральной машины.

Комментарий: Адресная помощь нуждающимся пенсионерам может быть оказана не чаще одного раза в год.

Ошибка: Пенсионер обратился в УСЗН за предоставлением ему адресной материальной помощи на покупку телевизора.

Комментарий: Материальная помощь может быть оказана только при наступлении тяжёлых жизненных ситуаций и при появлении острой нужды в протезировании зубов, ремонте жилья и покупке самой необходимой бытовой техники (стиральной машины, газовой плиты и т.п.).

Правила оформления социальной поддержки

Многим пожилым гражданам страшно оформлять социальную помощь, поскольку процесс оформления кажется им сложным и страшным. Однако пугаться не надо, ведь государство готово предоставить все, что вам полагается. Зачастую пенсионеры путаются в системе бюрократии: какая именно разновидность помощи им положена, как ее получить, с кем можно проконсультироваться? Узнать ответы на все вопросы можно в местной социальной службе или МФЦ. Работники этих заведений всегда готовы помочь гражданам.

Чтобы оформить помощь, надо составить заявление от своего имени в местном ПФ. Там должна содержаться просьба о социальной помощи.

Важно! Вы должны написать разновидность этой помощи и причину, по которой она вам нужна.

Также следует прикрепить копии:

• пенсионного удостоверения;
• паспорта;
• справки о доходах всех членов семьи, живущих с гражданином;
• справки об инвалидности, если таковая присутствует;
• прочей документации.

Кому из пенсионеров положена ежегодная выплата в 2000 рублей на продукты

1. Предоставление безвозмездного медицинского и социального обслуживания. Оно включает в себя:
   • выделение места в учреждении для престарелых вне очереди;
   • обслуживание на дому одиноких граждан.
2. Граждане, перешагнувшие восьмидесятилетний юбилей, имеют право на особое внимание со стороны местных властей в части решения жилищных проблем. В частности, если их квартира признается непригодной к использованию, то им предоставляется другая по договору социального найма. Это жилье выделяется из фонда местного муниципалитета.
3. Попавшим в беду престарелым людям оказывается временно такая поддержка:
   • выдаются наборы продуктов или горячее питание;
   • предоставляется место непостоянного проживания;
   • юридическая помощь для решения проблем полностью бесплатна;
   • при необходимости оказываются медико-психологические услуги.
4. Пожилых людей в критической ситуации за бюджетные деньги обеспечивают предметами первой необходимости, одеждой, обувью, средствами гигиены.

Получатели сертификата

Кто имеет право на предоставление такой меры социальной поддержки? В п. 4 Постановления №185-ПП от 02.04.2013г. указано, что она оказывается гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, оказавшимся затруднительной ситуации и остро нуждающимся в материальной помощи. Это же требование практически продублировано и в Постановлении Правительства города №215-ПП от 24.03.2009г.

То есть, заявитель должен отвечать следующим требованиям в соответствии с вышеназванными постановлениями:

• пожилой возраст (на практике 55 лет — для женщин, 60 лет — для мужчин), наличие инвалидности;
• острая нуждаемость;
• регистрация в столице;
• наличие карты москвича.

Необходимо обратить внимание, что первый признак не является обязательным, то есть, за помощью могут обратиться и иные нуждающиеся граждане, а не только инвалиды или пенсионеры.

Законодательное обоснование

Выплата пенсионерам по 2 тысячи на продукты в Москве осуществляется на основании регионального законодательного акта – Постановления Правительства города №185-ПП от 02.04.2013г. Оно регулирует порядок и условия оказания продовольственной помощи гражданам (не только пенсионерам), находящимся в затруднительной ситуации с использованием электронного социального сертификата.

Другие регионы также могут воспользоваться опытом столицы и разработать собственные программы. Пока социальный электронный сертификат, при помощи которого оплачиваются продукты, используется только в столице. К примеру, пенсионерам в Санкт-Петербурге (СПб) 2 тысячи на продукты таким способом не получить.

Ошибка: Пенсионер получил адресную материальную помощь на протезирование зубов, а через 5 месяцев обратился в органы соцзащиты за оказанием ему материальной поддержки ввиду необходимости покупки стиральной машины.

Комментарий: Адресная помощь нуждающимся пенсионерам может быть оказана не чаще одного раза в год.

Ошибка: Пенсионер обратился в УСЗН за предоставлением ему адресной материальной помощи на покупку телевизора.

Комментарий: Материальная помощь может быть оказана только при наступлении тяжёлых жизненных ситуаций и при появлении острой нужды в протезировании зубов, ремонте жилья и покупке самой необходимой бытовой техники (стиральной машины, газовой плиты и т.п.).

Виды социальной поддержки в России

В законе No 178 дается перечень вид и форм социальной помощи, которые гарантируются государством. Это может быть денежная выплата, субсидия, льгота или послабление. Рассмотрим основные варианты.

1. Денежные выплаты, возможно три варианта назначения:

• социальное пособие, которое выплачивается пенсионеру безвозмездно и обеспечивается средствами бюджета;
• субсидия, такая форма поддержки предусматривает скидки или льготы при оплате услуг ЖКХ;
• ежемесячные выплаты в денежном эквиваленте (ЕДВ);

1. Соцпакет в натуральной форме. Это поддержка в виде продуктов питания, средств личной гигиены, одежды, лекарств и других предметов первой необходимости.
2. Надбавка. Это доплата, которой пенсия гражданина приравнивается до уровня ПМ в регионе.

Что касается надбавки, то эта соцпомощь может гарантироваться на федеральном и региональном уровне.

Федеральная доплата должна приравнять выплату до порога, действующего в конкретном субъекте федерации, но не может быть выше минимального пенсионного пособия в стране.

Региональная доплата гарантируется региональным органом власти, обеспечивается средствами из местного бюджета, может превышать среднестатистическую пенсию в России.

Остаться дома среди привычных вещей

По данным центра НАФИ, в России живет около 7 миллионов одиноких пожилых людей. Они не ведут активную социальную жизнь: после 60 лет больше половины из них — 70% — замыкается на доме и быте. Усложняется ситуация и тем, что из-за проблем со здоровьем пожилые люди теряют мобильность. Фактически человек остается один, при этом остро нуждаясь в помощи извне.

82-летняя Софья Васильевна Рощина (фамилия изменена по просьбе героини. — Прим. ТД) живет в Твери в своей квартире на 12-м этаже. Она инвалид первой группы по зрению. Женщину беспокоят постоянные сильные боли в спине, груди и шее, из-за них ей тяжело передвигаться. Последние 17 лет она живет с внуком. Несколько лет назад он получил серьезную травму на заводе и теперь прикован к постели.

«Я за ним ухаживала сама. Это сложно, не каждый сможет поднять лежачего человека, обработать тело, поменять подгузник, — говорит Софья Васильевна. — В какой-то момент мне стало совсем тяжело. Еще и мои болезни обострились. Из-за головокружений на улицу выйти одна не могла — падала несколько раз. За внуком ухаживать сил не осталось. Социальный работник приходила два раза в неделю, приносила еду.

Родственников, кроме 84-летнего брата, у меня и нет — все умерли. Думала, как нам выжить

Началась сильная депрессия, которую пришлось лечить в психоневрологическом диспансере».

Бытовой помощи, которую сейчас соцработники оказывают маломобильным людям на дому, просто недостаточно, считает руководитель направления надомного ухода фонда «Старость в радость» Кира Белелюбская. В 2017 году фонд предложил концепцию системы долговременного ухода за пожилыми людьми. «Сначала вошла в президентские поручения и комплекс мер по системе долговременного ухода. В прошлом году ее включили в пилотный проект в рамках нацпроекта “Демография”, — отмечает эксперт. — Все адресаты системы нуждаются в посторонней помощи. Речь идет о людях с ментальными, физическими и сенсорными нарушениями».

В пилотных регионах подопечный может получать по программе помощь на протяжении четырех часов в день: по данным Белелюбской, примерно столько времени нужно, чтобы действительно помочь пожилому маломобильному человеку. «Благодаря этой помощи он сможет остаться жить дома, не переезжая в интернат, — объясняет она. — Это огромная радость для многих, ведь дома всегда лучше: ближе к своему привычному окружению, образу жизни».

Кроме фонда «Старость в радость», в проекте участвует родственный ему фонд «Старшие». Он разрабатывает методологию, обучает специалистов по всей России — от чиновников до помощников по уходу. Со стороны государства проект курируют Минтруд и Минздрав, региональные администрации и Агентство стратегических инициатив.

Сейчас в проекте «Система долговременного ухода» участвует 20 регионов. К 2022 году его хотят распространить на все 85 субъектов России.

Как оформить родственника в государственный дом престарелых

Процедуру оформления в пансионат можно инициировать лично либо через законного представителя. На содействие со стороны государства имеют право не все граждане.

Главная причина в том, что, не смотря на не слишком комфортные условия проживания, в государственных домах-интернатах свободные места, как правило, отсутствуют. В любом случае, нужно дождаться направления от органов социальной защиты, без него попасть в пансионат невозможно.

Для оформления путевки в государственный дом для инвалидов и пожилых людей необходимы следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• полис ОМС;
• заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья;
• справка о присвоенной группе инвалидности (при наличии);
• СНИЛС;
• пенсионное удостоверение.

Как получить помощь из бюджета

Для получения такой помощи из бюджета чаще всего семья пенсионера должна быть малообеспеченной – с величиной дохода ниже прожиточного минимума. Также во внимание принимают:

• возраст пенсионера;
• состав его семьи;
• социальный статус.

Всё это решается на уровне органов местного самоуправления.

Это называется адресной социальной (материальной) поддержкой. Перечень услуг такой адресной поддержки в каждом регионе свой. Чтобы узнать, какие меры поддержки есть в вашем регионе, необходимо обратиться в орган социальной защиты населения или МФЦ.

Набор документов для получения такой помощи зависит от вида получаемой социальной поддержки и опять же от региона.

Основные документы такие:

• паспорт гражданина РФ;
• документ о регистрации по месту жительства (при необходимости);
• справка о доходах семьи;
• пенсионное удостоверение;
• справки и иные документы, которые подтверждают сложные жизненные обстоятельства.

Документами, подтверждающими тяжелое положение, может быть справка из МЧС о стихийном бедствии или ином чрезвычайном происшествии, в результате которого вы или ваша семья пострадали.

Также можно предоставить заключение врачебной экспертизы или заключение лечащего врача о необходимости дорогостоящего лечения, протезирования, прохождения курса реабилитации.

Если на руках у пенсионера остались несовершеннолетние дети или внуки без попечения родителей, такие документы так же могут доказывать тяжелое финансовое положение. Заключение о ветхом жилье или непригодности его для проживания поможет получить выплату на восстановление и/или ремонт единственного жилья пенсионеру.

Многие из пенсионеров получают ежемесячную , сумма которой нередко меньше прожиточного минимума.

И как в таком случае жить, если цены на продукты и коммунальные услуги ежегодно растут, а пенсионные начисления так и не подвергаются индексации?

Чтобы узнать все льготы и привилегии, которые полагаются гражданам при выходе на пенсию, необходимо регулярно осведомляться о нововведениях и правках в действующее законодательство.

Сделать это можно не только при личном посещении муниципального органа социальной защиты , но и через интернет.

В последнее время даже лица пожилого возраста научились пользоваться высокими технологиями, что позволяет им без затруднений своевременно узнавать обо всех мерах государственной поддержки этой категории населения.

Кто из пенсионеров может рассчитывать на поддержку?

К сожалению, выйти на пенсию недостаточно для того, чтобы получить содействие в получении матпомощи и ряда услуг от государства. Помимо этого, нужно подходить по одному из критериев. Человек сможет надеяться на получение поддержки, если он:

• Одинокий пенсионер без работы, доход которого не сравнивается с двукратным прожиточным минимумом;
• Пенсионер-инвалид и пенсионер без работы, который живёт совместно с родственниками либо супругой, где прибыль на каждого члена семьи меньше двукратного прожиточного минимума;
• Неработающий пенсионер, которому положена выплата от ведомства. В этом случае потребуется предоставить документ, который подтвердит факт оказания или неоказания помощи.

Краткая характеристика видов социальной помощи

Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие — это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств. Субсидия — целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация — это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме. То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.

Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.

Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:

— денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);

— натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).

Кому из пенсионеров дают материальную помощь

Теперь в комнате грязные пятна на потолке, отвалились обои и мебель испорчена. Даже на косметический ремонт денег у нас не хватит. А виновница происшествия сама одинокая пенсионерка. Разумеется, оплатить ущерб она не может. Слышала, что в подобных ситуациях некоторым пенсионерам положена от государства материальная помощь. Хотелось бы узнать: кому именно ее выдают и что для этого нужно?

Софья Малышева. Центральный округ.

Как рассказали в Комплексе социальной сферы правительства Москвы , единовременная материальная помощь положена неработающим пенсионерам – получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности, попавшим в трудную жизненную ситуацию, требующую значительных денежных затрат и которую они не могут преодолеть самостоятельно. Например, в связи с кражей личного имущества, пожаром, затоплением квартир; с потребностью в покупке или ремонте предметов длительного пользования и первой необходимости; с необходимостью оплаты дорогостоящей медицинской помощи (оплата операций, лечения, обследований, не входящих в программу государственных гарантий и медицинских услуг).

Деньги выплачиваются за счет субсидий Пенсионного фонда России (ПФР) один раз в год. Причем только тем пожилым людям, кто получает пенсию по линии ПФР. Помощь за счет субсидий ПФР не положена пенсионерам, получающим пенсию по линии других ведомств.

На единовременную материальную помощь вправе рассчитывать такие неработающие пенсионеры и инвалиды:

– проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов;

– проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 200% величины прожиточного минимума по Москве, установленного на душу населения на дату рассмотрения заявления. К примеру, сейчас прожиточный минимум в столице равен 7386 рублей (согласно постановлению правительства Москвы № 469-ПП от 19.05.09 г.). Эта сумма меняется один раз в квартал.

Максимальная сумма материальной помощи – 30 000 рублей, средний размер – 10 000 рублей. Выплата определяется в зависимости от категории неработающих пенсионеров и инвалидов, причины обращения за помощью и установленной максимальной ставки для конкретного вида помощи (см. таблицу). При этом учитывается материально-бытовое положение заявителя, состав и доход семьи, причины обращения за помощью, сумма произведенных расходов. Чтобы получить такую выплату, нужно обратиться в управление социальной защиты населения своего района с такими документами:

– копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (при необходимости);

– справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты имущественных потерь заявителя; документы (направление, эпикриз, рецепт) с указанием медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в проведении дорогостоящей медицинской помощи;

– оригиналы документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, услуг, покупку или ремонт предметов длительного пользования и первой необходимости, оплату дорогостоящей медицинской помощи (операций, лечения, обследования и др .), в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, квитанций и других бумаг, оформленных на имя заявителя (если документы выписаны на другое имя, заявителю придется составить отдельное заявление с указанием причин по данной ситуации);

– в случаях оформления кредита, ссуды и т. д. – копии финансовых документов об их оформлении;

– копия финансового лицевого счета (или единый жилищный документ);

– справка о доходах членов семьи, в том числе проживающих отдельно. Сотрудники управления социальной защиты составят также акт обследования материально-бытового положения заявителя.

При наличии всех документов заявление льготника в течение месяца с момента обращения обязана рассмотреть специальная комиссия по распределению и оказанию материальной помощи остро нуждающимся гражданам. Деньги перечисляются на банковский счет заявителя в среднем в течение месяца. Соцработники должны предупредить пенсионера, если возможна задержка выплаты (согласно приложению 2 к постановлению правительства Москвы № 512-ПП от 2.06.09 г.).

С вопросами можно звонить на круглосуточную «Прямую линию» Департамента социальной защиты населения Москвы – (495) 691-34-78.

Что нужно знать об адресной помощи одиноким пенсионерам?

Прежде всего это помощь, которая будет оказана приоритетно людям, которые оказались в непростой жизненной обстановке. Эта помощь не обязательно оказывается в денежной форме. Кроме финансов могут быть выделены вещи первой необходимости: еда, обувь, предметы личной гигиены, одежда, топливо. Для инвалидов и тех, кто нуждается в постороннем уходе, также могут быть выданы спец.технические средства.

Ответственность за оказание такого вида, как адресная помощь пенсионерам возложена на органы власти регионального значения. На уровне местной власти, зависимо от документов в наличии и возможностей этих властей, есть возможность обговорить размер, вид и способ получения поддержки. Чтобы получить адресную помощь необходимо соблюсти все те же условия, что и для получения других видов помощи.

Похожие записи:

• Учет расходов на загранкомандировки в «1С:Бухгалтерии 8»
• Льготы и выплаты при рождении двойни на 2023 год
• Как принять на работу бывшего госслужащего, чтобы не получить штраф