Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В действующих законах указано, что военнослужащий имеет право беспрекословно получать отпуск на время сессии, сдачи экзаменов, подготовки к написанию дипломной работы. Однако специфика военной службы такова, что солдат также должен проходить учения, полевые занятия, участвовать в миротворческих, боевых операциях. В данном случае военнослужащий получает отказ, в письменной форме оповещается руководитель учебного заведения. Они, в свою очередь, должны перенести время сдачи сессии на период, когда солдат будет находиться по месту дислокации воинской части.

Основные правовые акты:

• Федеральный закон от 27.05.1998 № «О статусе военнослужащих»;
• Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»;
• Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года » 1155 » О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы, по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…»;
• Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное указом Президента РФ 1999 г. «1237.

Документальное оформление учебных отпусков

Военнослужащий, желающий поступить в государственное или муниципальное образовательное учреждение (далее — кандидат на обучение), обязан иметь направление на обучение (п. 2 Порядка выдачи и учета направлений на обучение, утвержденного Приказом N 176). Для его получения он подает рапорт, в котором указываются:

• наименование государственного и муниципального образовательного учреждения, в которое желает поступить кандидат на обучение;
• имеющаяся у кандидата на обучение непрерывная продолжительность военной службы по контракту на дату написания рапорта;
• имеющееся у кандидата на обучение образование (когда и какое образовательное учреждение закончил);
• получал ли он ранее направление на обучение.

К рапорту прилагается копия документа об образовании.

Согласно п. 3 Порядка выдачи и учета направлений на обучение направления на обучение не выдаются при наличии следующих оснований:

• кандидат на обучение изъявил желание получить образование того же уровня, которое у них уже имеется;
• он уже проходит обучение в военных и государственных и муниципальных образовательных учреждениях (по любой форме обучения);
• кандидат на обучение поступил ранее в государственные и муниципальные образовательные учреждения по направлениям на обучение и был отчислен из них за невыполнение учебного плана по неуважительным причинам, нарушение устава образовательного учреждения и (или) правил его внутреннего распорядка, если со времени отчисления прошло менее трех лет.

При отсутствии указанных оснований кандидату на обучение командиром воинской части, в которой он проходит военную службу, выдается направление на обучение по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 78.

Данное направление оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается кандидату на обучение под роспись в книге учета таких направлений, другой подшивается в личное дело военнослужащего.

Приведем образец заполнения направления военнослужащего на обучение.

Творческие и каникулярные отпуска

Помимо учебных отпусков, военнослужащим, совмещающим службу с обучением, могут предоставляться иные отпуска. К ним относятся творческие и каникулярные отпуска.

В соответствии с п. 6 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащему, являющемуся соискателем ученой степени кандидата или доктора наук, при условии успешного сочетания служебной деятельности с научной работой по рекомендации ученого совета образовательного учреждения или ученого совета научно-исследовательского учреждения, где он является соискателем ученой степени, командованием воинской части, где проходит военную службу соискатель ученой степени, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предоставляются творческие отпуска продолжительностью:

• для соискателя ученой степени доктора наук — до шести месяцев;
• для соискателя ученой степени кандидата наук — до трех месяцев.

Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).

Если имеется несколько оснований для продления отпускного периода, они суммируются между собой. Также дополнительные дни могут пойти не в счет основного отпуска, а в качестве выходных. По желанию служащего время для отдыха можно разделить. Каждая часть должна быть не менее пятнадцати суток. В этом случае дни, затраченные на дорогу, предоставляются однократно.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» выступает основным правовым актом, затрагивающий вопросы права на обучение при прохождении службы, а также определяющий условия получения такого отпуска. Положения закона говорят, что период учебного отпуска включает моменты сдачи экзаменационных сессий, прохождения аттестации, подготовки и защиты квалификационной работы.

Согласно указанному ФЗ №76-ФЗ, учебные отпуска будут применяться только при первоначальном обучении военнослужащих, получение ими второго и последующего образования должно проходить без ущерба для службы.

Также важно соблюдение сроков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации. Данные временные рамки ограничивают отсутствие лица по месту службы. С учетом учебных мероприятий предусматриваются следующие периоды:

• 10 дней на вступительные мероприятия в учреждениях профессионального образования;
• 15 дней на вступительные мероприятия в учреждение высшего образования;
• 30 и 40 дней на промежуточную аттестацию на первом, втором и последующих курсах соответственно;
• до 2-х и 4-х месяцев государственной торговой аттестации при получении профессионального или же высшего образования соответственно по программе.

Оплата учебного отпуска

Отсутствие по месту службы из-за получения образования признается уважительной причиной, и не предполагает оформления отпуска без сохранения заработка. Если военнослужащий соблюдал все условия получения учебного отпуска, то за период пребывания на сессии армейцу будут начислены денежные средства, соответственно рассматриваемые отпуска также можно отнести к категории оплачиваемых.

Особенностью довольствия военнослужащих является то, что независимо от причины отсутствия (отпуск это или больничный) за лицом сохраняется его постоянный оклад в полном размере.

Для расчета выплат лицу, решившему получить образование, не нужно использовать средние показатели зарплаты. Ему начисляют его заработную плату, которая предусмотрена по контракту согласно званию и должности. Кроме того, предполагается оплата проезда до места обучения и обратно с учетом того, что срок отсутствия в связи с необходимостью длительного проезда также увеличивается.

Помимо всего, в воинских частях предусматривается принцип начисления финансовой поддержки для военнослужащих. Его смысл в том, что каждому лицу определяется выплата в размере месячного оклада. Офицер или прапорщик может воспользоваться этими деньгами в любое время.

Почему отказывают в учебном отпуске: запрещено и ограничено все, что не разрешено

Однако в настоящее время усматривается тенденция толкования специальных правовых норм, регламентирующих правовой статус военнослужащих, по принципу: запрещено и ограничено всё, что не разрешено.

И отказы в предоставлении учебного отпуска военным, обучающимся на платной основе, прямое тому свидетельство.

Дело в том, что Порядок предоставления учебного отпуска на основании ст. 19 закона, то есть при обучении на бесплатной основе, регулируется Правилами, утвержденными постановлениями Правительства от 3 ноября 2014 года N 1155 и 1156.

При этом правила предоставления учебного отпуска военнослужащим, обучающимся на платной основе

, правительством
до настоящего времени не утверждены.
Это существенный пробел в нормативной деятельности, который позволяет толковать законодательство по своему усмотрению.

Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.

Вопрос о том, оплачивается ли учебный отпуск военнослужащим и в каком размере, волнует каждого, кто планирует отправиться на учебу. Оплата времени, выделенного на обучение, — важная форма реализации социальных гарантий для военнослужащих. Конкретный порядок регламентируется нормами актов федеральных органов, в которых военнослужащий проходит службу.

Для военных Вооруженных сил РФ при нахождении в учебном отпуске для поступления или сдачи итоговой аттестации по окончании подготовительных отделений денежное обеспечение не выплачивается. Довольствие на момент убытия военнослужащий сохраняет только в период успешного обучения, промежуточной и итоговой аттестации в гражданской образовательной организации.

То же касается и оплаты проезда. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 76 от 27.05.1998, проезд на безвозмездной основе в период дополнительного отдыха положен гражданам, проходящим службу по призыву, курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта. В соответствии с Указом Президента № 1237 от 16.09.1999, учебный отпуск относится к дополнительным. Оплата проезда военнослужащих на обучение в гражданскую профессиональную образовательную организацию и организацию высшего образования не предусмотрена.

Дополнительные льготы для военнослужащих по контракту

Военный по контракту, помимо улучшения жилищных условий, вправе рассчитывать на другие меры государственной поддержки. Это является своего рода компенсацией, предоставляемой за защиту безопасности государства.

Во-первых, контрактник не должен работать в выходные дни без дополнительной денежной компенсации своего труда. При этом неважно, чем была вызвана необходимость работы в сверхурочное время. Таким образом, человек получает деньги взамен потерянного свободного дня.

Увеличение количества свободных дней, а точнее, дней отпуска в соответствии с количеством лет, отданных армии, также является одной из льгот, предусмотренных для военных. Каждые 5 лет службы позволяют увеличить время отдыха на 5 дней. Если защищать страну приходится в сложных климатических условиях (например, на Крайнем Севере), то отпуск становится дольше уже на 15 дней. А еще военные могут рассчитывать на медицинские услуги квалифицированных врачей в специализированных медучреждениях ведомства.

Не секрет, что военным приходится часто переезжать с места на место по долгу службы. Государство предусмотрело специальные льготы, чтобы сделать этот процесс более комфортным. В частности, выплачивается пособие для обустройства на новом месте. Компенсируются транспортные расходы, связанные не только с прибытием на новое место службы, но и перелет к месту отпуска.

Есть льготы и в сфере образования. После трех лет службы человек получает право на обучение в любом высшем учебном или средне-специальном заведении на безвозмездной основе. Также контрактник может уйти на пенсию через 20 лет службы. При этом он получит пособие в размере 7 окладов. Кроме того, будут компенсированы расходы, связанные с использованием личного транспорта для служебных целей.

Субсидия на приобретение жилья

Те военнослужащие, которые заключили контракт до 1998 года, имеют право на помощь государства на приобретение жилого помещения в собственность.

Помощь в этом случае заключается в субсидировании на покупку квартиры или дома или постройку.

Данная мера предлагается только тем семьям, которые признаны нуждающимися.

В случае если общий срок службы гражданина составляет более 20 лет, военный может рассчитывать на субсидирование при приобретении или строительстве жилого помещения, а также на бесплатную жилплощадь из федерального фонда.

Примечательно, что право на получение жилого помещения из федерального фонда подразумевает постановку вне очереди. Если до 2015 года военнослужащие стояли в очереди вместе с гражданскими семьями, то сейчас квартиры и дома предоставляются, независимо от них.

Безвозмездный проезд и провоз багажа

Военнослужащий, окончивший службу и следующий к постоянному месту жительства, тоже имеет право на получение ВПД. Провоз его личных вещей общей массой до 20-ти тонн также осуществляется за счет государства. Багаж должен быть отправлен железнодорожным контейнером. Если это невозможно, то для перевозки вещей может быть использован автомобильный транспорт. Перечисленные льготы сохраняются и за родственниками погибшего на службе военного.

Важно! Для выезда в отпуск за границу выдача ВПД и денежная компенсация билетов не предусмотрена, а вот те, кто проходит службу за пределами РФ, могут приехать на Родину для проведения каникулярного отпуска.

Правом бесплатного проезда наделены должностные лица срочной службы и те, кто служит по контракту. С учетом географического положения страны и удаленности ряда мест службы военнослужащего от железнодорожных магистралей, закон разрешает использование ВПД на всех видах транспорта, за исключением такси. Выдача проездных военнообязанным осуществляется по рапорту, причем право на безвозмездный проезд предоставляется военному один раз в год, когда он следует к месту отдыха в свой очередной отпуск. Из этих правил есть исключения, и они тоже закреплены законодательно. Право бесплатного проезда к месту проведения дополнительных отпусков имеют:

• граждане, служащие по призыву;
• курсанты, обучающиеся в военных образовательных заведениях.

Курсантам, отбывающим в дополнительный отпуск на зимних каникулах, бесплатные проездные документы на проезд не выдаются.

Держать ситуацию с предоставлением дополнительного отпуска военнослужащим в правовом поле возможно только в том случае, если продолжительность, как и прядок предоставления, будет четко регламентирована.

Положение о порядке прохождения службы устанавливает, что на случай предстоящих вступительных испытаний при наличии допуска гражданина до экзаменов ему полагается 30 суток. Когда невозможно выделить начало испытательной кампании, время рассчитывается, исходя их того, что на один экзамен отводится 10 суток.

После зачисления в учебное заведение военный имеет право получать дополнительный отпуск, длительность которого зависит от формы аттестации. Прохождение промежуточной аттестации (сессия) на 1 или на 2 курсе позволит рассчитывать на 40 дней отпуска. На более старших курсах – 50 дней. Для подготовки дипломного проекта и его защиты военная часть должна предоставить 4 месяца. Подготовка к госэкзаменам займет один месяц.

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г.

N 1155 «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»

29 декабря 2021 г., 29 ноября 2021 г.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Правительство Российской Федерации постановляет:

1.

Утвердить прилагаемые Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

2.

Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г.

N 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 789);

постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2007 г. N 555 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 78» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 37, ст. 4452);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 г.

N 987 «О внесении изменения в Правила обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 40, ст. 5466).

Правилареализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения

(утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155)

29 декабря 2021 г., 29 ноября 2021 г.

Безвозмездный проезд и провоз багажа

Военнослужащий, окончивший службу и следующий к постоянному месту жительства, тоже имеет право на получение ВПД. Провоз его личных вещей общей массой до 20-ти тонн также осуществляется за счет государства. Багаж должен быть отправлен железнодорожным контейнером. Если это невозможно, то для перевозки вещей может быть использован автомобильный транспорт. Перечисленные льготы сохраняются и за родственниками погибшего на службе военного.

Важно! Для выезда в отпуск за границу выдача ВПД и денежная компенсация билетов не предусмотрена, а вот те, кто проходит службу за пределами РФ, могут приехать на Родину для проведения каникулярного отпуска.

Правом бесплатного проезда наделены должностные лица срочной службы и те, кто служит по контракту. С учетом географического положения страны и удаленности ряда мест службы военнослужащего от железнодорожных магистралей, закон разрешает использование ВПД на всех видах транспорта, за исключением такси. Выдача проездных военнообязанным осуществляется по рапорту, причем право на безвозмездный проезд предоставляется военному один раз в год, когда он следует к месту отдыха в свой очередной отпуск. Из этих правил есть исключения, и они тоже закреплены законодательно. Право бесплатного проезда к месту проведения дополнительных отпусков имеют:

• граждане, служащие по призыву;
• курсанты, обучающиеся в военных образовательных заведениях.

Курсантам, отбывающим в дополнительный отпуск на зимних каникулах, бесплатные проездные документы на проезд не выдаются.

Похожие записи:

• Переходный период по ЕНС в 2023 году: платежки вместо уведомлений
• Как составить договор на перевозку
• Трудовой договор с практикантом