Задержка заработной платы: что делать, если задержали выплаты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задержка заработной платы: что делать, если задержали выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уже с первого дня просрочки выдачи заработной платы сотрудник, официально трудоустроенный по трудовому договору, вправе требовать от работодателя выплаты компенсации. Однако, здесь важно понимать, что, если не проявлять самому инициативу, ни о каких дополнительных выплатах можно даже не мечтать.
В первую очередь работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения организации с письменным заявлением, в котором в свободной форме указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма). По результатам рассмотрения заявления трудовая инспекция проведет проверку предприятия и вынесет решение в пользу работника, в отношении которого были нарушены права.
Следующим шагом, если обращение в трудовую инспекцию не дало никаких результатов и факт просрочки составил более 15 дней, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность до фактической выплаты причитающейся ему заработной платы. О факте остановки деятельности работник должен уведомить работодателя в письменной форме, ссылаясь на положения статьи 142 ТК РФ.
Формирование заработной платы
Со стороны закона заработная плата представляет собой меру оплаты труда работника за выполненные трудовые обязанности. Основанием для выдачи зарплаты является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и содержащий в себе условия работы, а также размер оклада, порядок начисления дополнительных выплат (к примеру, сверхурочная работа, премиальные выплаты).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата работнику делится на 3 части:
- Оклад – фиксированная часть зарплаты, которая рассчитывается с учетом отработанных дней в месяце, на основании табеля учета рабочего дня.
- Компенсационные выплаты – добавки и премиальные, компенсирующие особенности условий работы (северные надбавки, за сверхурочную работу, оплата выходных и праздничных дней и другое).
- Стимулирующие выплаты – мотивационная часть, направленная на повышение производительности труда и компенсирующая увеличение эффективности исполнения своих трудовых обязанностей работником. Стимулирующие выплаты делятся на:
- постоянные, зависящие от выполненной работы;
- разовые – единовременные выплаты к праздникам, 13-я зарплата, другие.
Комментарий к ст. 142 ТК РФ
1. Статья предусматривает ответственность за нарушение прав работника в сфере оплаты труда. К таким нарушениям относятся:
— нарушение сроков выплаты заработной платы;
— оплата труда не в полном размере;
— оплата труда предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
— нарушение порядка исчисления средней заработной платы;
— оплата сверхурочной работы в одинарном размере;
— лишение премии;
— установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже МРОТ и др.
2. К ответственности могут привлекаться работодатель и (или) его представители.
Напомним, что работодатель — физическое лицо действует самостоятельно.
Представителем работодателя — юридического лица применительно к данной норме должен считаться руководитель организации (ст. 20 ТК), а также должностные лица (руководящие работники), которые в соответствии с должностной инструкцией, заключенным трудовым договором должны обеспечить соблюдение требований законодательства об оплате труда. К ним (в зависимости от распределения обязанностей) могут относиться заместители руководителя, главный бухгалтер, руководитель обособленного структурного подразделения и т.п.
3. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 236 (см. коммент. к ней).
Работодатель (как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо) может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ).
4. Должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты заработной платы или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ).
5. Наряду с ответственностью в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней может быть применена мера самозащиты в виде приостановления работы на период задержки выплаты заработной платы. Такая мера применяется индивидуально каждым работником, ее следует отличать от забастовки.
О приостановлении работник должен известить работодателя в письменной форме. Законодатель не устанавливает сроков предупреждения, однако, учитывая значение термина «предупреждение», можно предположить, что оно должно быть сделано до приостановления работы.
При этом необходимо учитывать, что приостановление работ допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
6. Часть 3 ст. 142 учитывает толкование, данное Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, и предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы. Однако у него возникает обязанность приступить к работе не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя. Уведомление о готовности выплатить заработную плату направляется работодателем в письменной форме.
Неисполнение указанной обязанности по вине работника является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. ст. 192, 193).
7. Судебная практика исходит из того, что работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период приостановления работы как за время вынужденного прогула работника, поскольку данная мера со стороны работника имеет вынужденный характер и является одной из форм защиты его права на справедливую оплату труда (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010).
8. К приостановлению работы нельзя прибегнуть в периоды военного или чрезвычайного положения (ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении», ст. 11 Закона о чрезвычайном положении).
9. Установлены определенные ограничения использования указанной меры самозащиты и для отдельных категорий работников, чья деятельность связана с обеспечением безопасности и нормального функционирования государства либо с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовом отношении, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности работника должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением и т.п.
10. Судебная практика исходит из того, что ст. 142 применима только в случаях задержки выплаты заработной платы в строгом смысле слова, т.е. вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Задержка гарантийных выплат, например оплаты отпуска, или выплаты утраченного заработка при несчастном случае на производстве не может повлечь приостановление работы (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 30.04.2013 по делу N 33-3629/2013) (см. также коммент. к ст. 124).
Что делать при задержке
Дата выплаты заработной платы должна быть прописана в положении об оплате труда. С ним работник должен быть ознакомлен при оформлении на работу. Как правило, в конце месяца выдают аванс, а вначале следующего месяца – оставшуюся часть заработной платы. Точные даты, когда будут производиться выплаты, прописаны в локальных нормативных актах. Если дата прописана так, что в текущем месяце она выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то выдать зарплату нужно накануне, в последний рабочий день.
Например, в положении об оплате труда прописано, что работодатель должен рассчитываться со своими работниками 8 числа каждого месяца. В марте – это нерабочий праздничный день. Поэтому выдать зарплату за февраль необходимо 7 марта. Если в установленный день выплаты не производятся, это уже нарушение прав работников.
Ходить ли на работу, когда задерживают зарплату
Право, освобождающее от посещения работы и исполнения обязанностей по договору, установлено ст.142 ТК РФ. Направив уведомление о прекращении работы и получив документальное подтверждение о получении работодателем сообщения, человеку гарантируется сохранение рабочего места, исключая риск увольнения при задержке заработной платы за прогулы.
Освобождение от работы действует не всегда. Есть ряд категорий наемных специалистов, которые не вправе прекращать деятельность, даже если зафиксирована задержка выплаты. К таким работникам относят:
- служащих государственных учреждений;
- специалисты, работающие с опасным, технологически сложным оборудованием;
- работники организаций. снабжающих отоплением, электричеством, водой;
- сотрудники бригад скорой помощи;
- специалисты в области связи.
Всегда ли виноват работодатель
Проще всего было бы обвинить организацию в плохом отношении к работнику и желании нажиться за счет его бесплатной работы. Но чаще сложности с оплатой возникают по вполне объективным причинам, когда предприятие переживает кризисные моменты со значительным ухудшением финансового положения.
Организация бизнеса предполагает высокую вероятность рисков и непредвиденных обстоятельств, однако заключение контрактов с наемным персоналом возлагает большую ответственность за каждый пункт, включая оплату труда.
Каким бы ни было финансовое положение предприятия, финансовые обязательства должны быть исполнены в любом случае. У владельца предприятия есть только 15 дней с момента истечения месяца, чтобы найти выход и профинансировать зарплатные перечисления. В противном случае, стоит приготовиться, как минимум, к административной, как максимум, к уголовной ответственности.
Возмещение морального вреда
Сотрудники имеют право требовать возмещения морального вреда за неправомерные действия или бездействие работодателя (ст. 237 ТК РФ). Сюда относится и задержка зарплаты.
Размеры морального вреда закон не устанавливает и не ограничивает. Сумму определяют соглашением сторон, а если не удается договориться, размер компенсации назначит суд. Обращаясь в суд, сотрудник может указать любую сумму, а суд в свою очередь на основе обстоятельств решит, сколько в итоге будет составлять моральный вред. Все будет зависеть от того, сможет ли работник доказать связь между моральными и физическими страданиями и задержкой зарплаты.
Под такими страданиями подразумевается, например:
- чувство стыда перед кредиторами;
- ограничения в питании;
- переживания из-за невозможности оплатить коммунальные платежи;
- запущенная болезнь из-за нехватки денег на лекарства;
- эмоциональное напряжение и т.д.
Какие компенсации положены работникам в случае если работодатель задерживает заработную плату?
На основании статьи 136 ТК РФ, заработная плата должна выплачиваться работнику не реже чем раз в 15 дней (пол месяца), но конкретная дата выплаты заработной платы должна устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка вашей организации, но в любом случае заработная плата должна быть по закону выплачена работнику не позднее 15 дней с момента ее начисления.
Так же на основании статьи 236 Трудового Кодекса РФ, в ситуации когда работодатель по тем или иным причинам задерживает выплату заработной платы, работодатель обязан компенсировать работнику задержку (компенсация за нарушение трудовых прав) и выплатить работнику компенсацию размер которой рассчитывается как 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. 1/150 ставки берется от невыплаченной суммы заработной платы за каждый день просрочки. Компенсация рассчитывается с момента задержки до момента полной выплаты задолженности по заработной плате.
Для того, что рассчитать размер компенсации, вам первым делом нужно определить сколько дней продолжалась задержка выплаты заработной платы и далее я дам формулу для расчета компенсации и объясню как е пользоваться.
Расчет нужно вести из суммы задолженности минус 13% (подоходный налог), так как заработная плата это сумма которую заработал работник минул подоходный налог 13%, именно за вычетом 13% мы все получаем заработную плату. Поэтому если сумма долга по заработной плате составляет 26000, вычитаем 13% и получаем сумму в 22620 от которой и рассчитываем компенсацию.
Если вам должны были выплатить 30000 рублей 15 марта, то расчет компенсации мы будет проводить с 16 марта, так как именно с этого дня и началась задержка.
Расчет происходит по следующей формуле:
Сумма компенсации = сумма долга по заработной плате – 13% (НДФЛ) * ставка рефинансирования / делим на 150 * количество дней просрочки
Ставку рефинансирования вы можете посмотреть на день расчета в интернете и уже данную ставку делим на 150, я для расчета возьму ставку рефинансирования 8%.
Если наша сумма долга составляет 30000 рублей и количество дней просрочки 21, то наша формула будет выглядеть следующим образом:
Сумма компенсации = (30000 – 13%) * 0,08 (ставка рефинансирования 8%) / 150 * 21 = 26100 * 0,08 / 150 * 21 = 292,32 руб.
Из расчетов за задержку заработной платы в 30000 рублей в течении 21 дня при ставке рефинансирования в 8%, вам должны выплатить компенсацию за задержку заработной платы в размере 292,32 руб.
По идее работодатель должен выплатить вам такую компенсацию добровольно, без всяких напоминаний и требований с вашей стороны. Задержка произошла, расчет компенсации и прибавка за счет компенсации к заработной плате. Компенсацию работодатель обязан выплатить не смотря на то, есть ли его вина в задержке заработной платы или нет, здесь не важно не рассчитывались заказчики или арестованы счета в банке, это не имеет значения, компенсация рассчитывается в любом случае.
Какие действия должны предпринять работники при задержке заработной платы?
Конечно в таких ситуациях огромную роль играют отношения с работодателем, кто то из работников просто не станет требовать компенсаций, так как он действительно в хороших отношениях с работодателем, кто то просто побоится, но бывает, что сам работодатель честный человек, работники ему доверяют, уважают и даже при задержке заработной платы будут понимать, что работодатель рад бы выплатить, но в данный момент произошел форс мажор. Ситуации бывают разные, но когда вы чувствуете, что нужно надавить на непорядочного работодателя, то вам нужно действовать следующим образом:
- Пишем жалобу в государственную инспекцию труда, в жалобе сообщаем, что ваш работодатель нарушает нормы трудового законодательства и задерживает вам выплату заработной платы;
- Как только прошло 15 дней с момента задержки вы имеет полное право приостановить работу (об этом рассказано ниже);
- Вы можете подать на работодателя иск в суд с требованием выплатить вам долг по заработной плате, а так же приложить к иску расчет денежной компенсации за все дни просрочки и уже в судебном порядке взыскать сумму долга.
До уголовных дел обычно не доходит, но если вы не собираетесь продолжать работу у данного работодателя, то суд для вас самое лучшее решение, плюс жалоба в ГИТ спровоцирует проверку и работодателя могут наказать штрафом.
Действия работников при задержке выплаты заработной платы
Таким образом, если вашу заработную плату задерживают, и вы не боитесь испортить отношения с работодателем, то необходимо предпринять следующие действия:
- Обратиться в государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении работодателем трудового законодательства.
- По истечении 15 дней приостановить работу, письменно уведомив работодателя.
- Обратиться с иском в суд с требованием о выплате заработной платы, денежной компенсации и среднего заработка за период приостановления работы. В случае если заработная плата была начислена работодателем, но не выплачена, иными словами он не оспаривает наличие задолженности и её размер, то можно обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа без проведения судебных заседаний.
- По истечении 2-х месяцев подать заявление о возбуждении уголовного дела в прокуратуру и в милицию по месту нахождения работодателя.
Ответственность руководителя за просрочку выплат работникам
За задержку зарплаты грозит не только материальная, но и административная или даже уголовная ответственность.
Административная ответственность. Индивидуальному предпринимателю выпишут штраф до 5 тысяч рублей, руководителю организации — до 20 тысяч, самой организации — до 50 тысяч рублей.
Санкции за повторное нарушение еще серьезнее. Индивидуальный предприниматель или руководитель организации заплатит штраф до 30 тысяч рублей, а организация — до 100 тысяч. За одно и то же нарушение к административной ответственности могут привлечь и организацию, и ее руководителя.
Штраф может выписать Государственная инспекция труда — ГИТ — по результатам плановой проверки. Расписание проверок вывешивается на сайте ведомства. Вот, например, .Санкт-Петербургаплан для Проверка может быть и внеплановой, когда от работника поступила жалоба на работодателя.
Однажды прокуратура твердо вознамерилась оштрафовать нашу организацию хоть за что-нибудь. Ее сотрудники ежедневно приходили под ручку с представителями других ведомств и проводили проверки. В понедельник привели пожарников и долго изучали огнетушители. Во вторник — Роскомнадзор, в среду — Роспотребнадзор, потом — Росфинмониторинг. Но нарушений не нашли.
Потом прокуратура привела ГИТ, и вот тут-то — бинго! — они обнаружили небольшие задержки по выплате зарплаты и нарушение в трудовом договоре: дата выплаты зарплаты была указана как интервал. В итоге инспекция выписала штраф 5 тысяч рублей на меня как на должностное лицо, причем не за просрочку выплаты зарплаты, а за неправильно составленный трудовой договор.
Если бы постановление выписали на организацию, сумма штрафа была бы больше.
Интересная сложившаяся практика рассмотрения дел в судебных инстанциях. Она различается для дел, зависит от инкриминируемой части статьи.
При частичной и полной невыплате денежных средств по ст 145.1 УК РФ с грамотным комментированием и разъяснением юристов, например, Лебедева Д. А., и практики, отражённой в Пленумах Верховного суда, можно сделать вывод, что не используется преимущественно один вид из возможных мер наказания. Часто дела оканчиваются в связи с применением сторон, предусмотрено назначение штрафа без лишения свободы или её ограничения, даже при отсутствии признания вины работодателем.
В вопросе изучения правоприменительной практике по третьей части статьи следует иметь в виду, что фактически подобных дел мало. Сложным является доказывание связи между наступившими последствиями и фактом несвоевременной выплаты заработной платы, складывание общей картинки причинно-следственных связей, места каждого события.
Так, согласно приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22.09.2011 гр. Н. более двух месяцев не выплачивал часть заработка сотруднику, с которым был заключён трудовой договор. Свою вину признал, раскаялся, обязался вернуть денежные средства в полном объёме. Приговором суда ему назначен штраф.
В какие сроки работники могут получать вознаграждение за свой труд
Сроки выплаты заработной платы в компании строго регламентированы, а также закреплены в Трудовом кодексе в статьях 136, 140 и 141. В настоящее время следует ориентироваться на следующие моменты:
- Заработная плата должна выдаваться обязательно два раза в месяц – первая часть (аванс по зарплате) до последнего числа месяца, а вторая часть (собственно зарплата) не позднее 15 числа. Однако не целесообразно устанавливать сроки именно 15 и 30 числа. Необходимо сделать это, например, 20 и 5 числа месяца. Такой порядок выдачи вознаграждения работнику предусмотрен законом №272-ФЗ и статьей 136 ТК РФ
- Выплаты при увольнении сотрудника регламентируются статьей 140 ТК РФ. Они должны быть осуществлены в последний рабочий день, то есть в день увольнения. Если передать деньги в срок работнику невозможно, например, по причине его отсутствия, то при первом требовании работника деньги должны быть выплачены
- Отпускные выплаты производятся как минимум за три дня до начала отпуска
- Если сотрудник умер, то все причитающиеся ему выплаты получат по заявлению его родственники, в течение семи дней с момента подачи документов
Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы
Согласно ст. 142 ТК РФ в случае если задержка выплаты заработной платы составляет более 15 дней, работник имеет право приостановить работу до выплаты задержанной суммы. Работник обязан предварительно в письменной форме известить работодателя о приостановлении работы. Дабы избежать возможных споров и претензий со стороны работодателя, мы советуем подавать это уведомление в двух экземплярах, на одном из которых нужно проставить отметку работодателя о принятии документа. Этот экземпляр работник должен оставить себе, чтобы в дальнейшем иметь доказательство того, что работодатель получил извещение.
Однако приостанавливать работу не могут:
- Государственные служащие;
- Работники, обслуживающие опасные виды производств и оборудования;
- Работники, занимающиеся энергообеспечением, отоплением и теплоснабжением, водоснабжением, газоснабжением, связью, скорой и неотложной медицинской помощью.
В период приостановления работы работник имеет право вообще не появляться на рабочем месте.
Как и в случае с денежной компенсацией, возможность приостановления работы не зависит от вины работодателя. Поэтому и в том случае если у работодателя нет денег на выплату зарплаты, но он вот-вот планирует их получить, работники могут приостановить работу и не выходить на неё до погашения задолженности. Такой вывод поддерживается Верховным Судом в п. 57 Постановления Пленума от 17.03.2004 N 2.
Приостановление работы при просрочке оплаты труда
Просрочка расчетов с работниками может быть вызвана условиями ведения бизнеса, временными материальными сложностями или задержкой бюджетного финансирования. Умысел работодателя или его отсутствие при этом значения не имеет. Для предупреждения увольнения за прогулы работник должен подать заявление на имя работодателя в письменной форме.
Согласно определению Верховного суда РФ от 01.04.2011 № 5-В11-15, работник, при просрочке получения заработной платы имеет право на получение среднего заработка и компенсации за дни простоя. В периоде приостановления исполнения обязанностей лицо может не присутствовать на рабочем месте.
Определение вынесено под председательством судьи Горохова Б.А.
В заявлении сотрудник указывает о приостановлении исполнения обязанностей в связи с просрочкой выплаты. В тексте документа указываются:
- Условие внутреннего документа, определяющее дату оплаты труда.
- Сумма и количество дней задержки выплаты заработной платы.
- Ссылка на статью ТК РФ, позволяющую прекратить работнику обязанностей при возникновении просрочки более 15 дней.
- Предупреждение о продолжении отсутствия на рабочем месте до осуществления фактических выплат работодателем.
Заявление составляется в 2 экземплярах, один из которых после регистрации в журнале входящих документов возвращается работнику. В дальнейшем документ позволит подтвердить правомочность невыхода на работу. Одновременно сотрудник имеет право подать заявление о нарушении законодательства в Инспекцию по труду.