Проект НДС — проект нормативов допустимых сбросов в водные объекты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проект НДС — проект нормативов допустимых сбросов в водные объекты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Государство требует от природопользователей строгого соблюдения водного и экологического законодательства. Сохранение, поддержание, восстановление объектов окружающей среды – основные задачи, которые ставятся перед предприятиями и организациями, использующими водные ресурсы. В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» ЮЛ должны платить за загрязнение объектов, сбросы отходов в поверхностные и подземные воды. Чтобы можно было точно осуществить расчет платы, разрабатывается проект, в котором указываются допустимые значения выбросов и сбросов.

Более чем десятилетний опыт работы с отходами и в сфере экологии. Мы имеем надежные и проверенные варианты для решения самых сложных задач, разрабатываем проекты НДС для крупных предприятий и других ответственных объектов.

Ориентация на клиента. Наш заказчик может не беспокоиться об оформлении экологической документации для своего предприятия. Мы выполним за него всю рутинную работу, а также определим, нужен ли тот или иной экологический документ данной организации. Мы разрабатываем и согласовываем не только НДС, но и проекты нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), а также другие экологические документы.

Работа под ключ. Мы берем на себя полную ответственность за разработку НДС, начиная со сбора основной информации по объекту и завершая согласованием проекта и получением разрешения на нормативный сброс в воду. Наши специалисты постоянно следят за изменениями в природоохранном законодательстве.

Полный комплекс услуг. Компания «КВАДРИГА» самостоятельно выполняет все работы, без привлечения сторонних лиц. Наш штат включает в себя высококвалифицированных специалистов, среди которых санитарные врачи, экологи, менеджеры сопровождения выездных поездок, сотрудники отдела делопроизводства.

Что включает проект НДС?

• Ситуационный план (карту-схему) местности;
• План территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения;
• Данные о технологических процессах, в результате которых образуются стоки;
• Состав очистных сооружений, эффективности очистки;
• Данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
• Водохозяйственный баланс водопользования;
• Гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных вод;
• Данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год;
• Значение нормативов качества воды;
• Расход сточных вод по каждому выпуску сточных вод;
• Перечень нормируемых веществ и показателей состава и свойств сточных вод;
• Данные об использованных методах химического анализа при определении концентраций и показателей состава и свойств сточных вод;
• Протоколы исследований сточных вод;
• Расчет;
• Результаты расчета;
• Данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ отдельно по каждому выпуску за предыдущие годы.

Этапы составления и согласование проекта НДС

Чтобы оформить НДС проект нормативов сбросов, требуется пройти следующие этапы:

• Проведение инвентаризации источников водных отходов;
• Выбор вариантов отведения стоков;
• Получение официальной справки об актуальном состоянии водного объекта;
• Вычисление количества стоков (за год);
• Расчет количества вредных веществ в водных выбросах;
• Сдача проб воды для проведения лабораторного анализа;
• Расчет предельно допустимых показателей;
• Составление плана экоаналитического контроля;
• Составление непосредственно проектной документации;
• Согласование документа в контролирующих инстанциях;
• Внесение коррективов и доработок (при надобности);
• Выдача официального разрешения.

Показатели нормативов разрешенных сбросов рассчитываются на основе исходных данных. Для этой цели необходимы лабораторные анализы стоков за последние 5 лет, выполненные по всем правилам. Очень важно, чтобы анализ воды проводился аккредитованной лабораторией. В противном случае, его результаты будут аннулированы. Эти и прочие исходные данные берутся непосредственно на предприятии. Сюда также относится общая информация о производстве, его характеристики, хозяйственная деятельность компании, занимаемая площадь, число сотрудников, режим работы и многое другое.

Чтобы получить данные о состоянии водного объекта и фоновой концентрации вредных веществ в воде, следует направить запрос в территориальное отделение Гидрометцентра.

Для успешного прохождения всех описанных этапов понадобится примерно полгода. При этом посетить придется следующие инстанции:

• Росводресурс;
• Росгидромет;
• ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»;
• Роспотребнадзор;
• Росрыболовство;
• Росприроднадзор.

Все перечисленные органы рассматривают поданные заявления ориентировочно в течение одного календарного месяца.

Если утверждение проекта НДС прошло успешно, готовый документ выдается сроком на 5 лет. По истечении этого времени потребуется повторно пройти перечисленные шаги.

Цель разработки проекта НДС загрязняющих веществ в водный объект — установление массы и количества химических веществ и микроорганизмов, допустимых для сброса и утверждение предложенных нормативов допустимых сбросов

Проект НДС выполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• Водный Кодекс РФ, ст. 35
• Приказ Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»
• Приказ Минприроды России от 17.05.2021 № 333 О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2020 № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»

Исходные данные, необходимые для разработки проекта НДС

• Ситуационный план (карта-схема) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных вод;
• Решение о предоставлении водного объекта в пользование;
• Сведения о водном объекте (справка о гидрологических и гидрохимических характеристиках водного объекта, а так же индексе загрязненности воды водного объекта);
• Поквартальный график сброса сточных вод в водный объект;
• План территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
• Водохозяйственный баланс;
• Данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные, в том числе дренажные воды;
• Данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки – техническая документация на ОС;
• Данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов количественного химического анализа и актов отбора проб воды, подписанных ответственным лицом аккредитованной испытательной лаборатории (центра);
• Данные о расходе сточных вод отдельно по каждому выпуску сточных вод с характеристикой типа выпуска сточных вод;
• Протоколы анализов природной и сточной воды, дополнительно прилагаются акты отбора проб;
• Аттестат аккредитации лаборатории, лицензия;
• Анализы сточной воды по микробиологии, паразитологии;
• Форма 2-ТП (водхоз) за последние 5 лет.

Согласование проекта НДС

Проект НДС согласовывают с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», затем передают в территориальный орган Росводресурсов (БВУ), в Росрыболовство (МОКТУ), Росгидромет, Роспотребнадзор. После получения копии приказа об утверждении плана его можно передавать в уполномоченные государственные органы для получения разрешения.

На процесс утверждения проекта НДС уходит не один месяц, а документ действует от 3 до 5 лет. Если происходят глобальные изменения, например, устанавливают сооружения более глубокой степени очистки, нужно разрабатывать новый проект.

Составление и согласование проекта нормативов допустимых сбросов требует много времени и сил, а также высокой квалификации эколога. Гораздо проще поручить его разработку экспертам. Специалисты компании АйТэКо быстро соберут исходные данные, заполнят форму, приложат к ней необходимые бумаги и передадут проект НДС на согласование. По результатам рассмотрения вам выдадут разрешение.

Проекты и расчеты нормативно-допустимых сбросов (НДС) в водные объекты

Нормативы допустимых сбросов (НДС) – это масса загрязняющего вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном створе.

Нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты (Проект НДС) регламентируют отведение в водотоки и водоемы возвратных вод, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод.

Проект НДС является обязательным для разработки предприятиям, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект. Кроме того, норматив допустимого сброса должен быть установлен для каждого загрязняющего вещества в каждом выпуске сточных вод и для предприятия в целом.

Разработка проекта НДС выполняется во исполнение Водного кодекса РФ от №74-ФЗ от 3 июня 2006 г., Закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (утв.Приказом МПР РФ от 17.12.2007г. №333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»).

Перед разработкой проекта НДС проводится инвентаризация всех источников сбросов, которые находятся на балансе предприятия. Затем устанавливаются пути и способы отвода стоков, определяется наличие очистных сооружений и ливневой канализации, характеристики водоохранных зон, наличие необходимой документации.

При несанкционированном сбросе сточных вод в водный объект, а также при нарушении правил пользования водным объектом предусмотрена административная ответственность (п.1 ст.8.14 КоАП РФ).

При несанкционированном сбросе сточных вод в водный объект, а также при нарушении правил пользования водным объектом предусмотрена административная ответственность (п.1 ст.8.14 КоАП РФ).

Утверждение проекта Нормативов допустимых сбросов (НДС)

Утверждение НДС производится по «Административному регламенту Федерального агентства водных ресурсов по представлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей…» по приказу Минприроды России от 2 июня 2014 г. № 246. По регламенту упрощена процедура утверждения проектов НДС путем реализации принципа «одного окна», сокращены сроки согласования, водопользователи не участвуют в согласовании проекта НДС, это делают Росводресурсы (Кубанское Бассейновое Водное Управление, КБВУ) самостоятельно в рамках межведомственного согласования. Территориальный орган Росводресурсов принимает решение об утверждении НДС в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации принятых документов.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов для установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, предприятие-водопользователь обязано разработать «План снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2013 г № 317. «План снижения сбросов…» согласовывается в Управлении Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Нормативная документация

1. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Водный кодекс России от 03.06.2006 № 73-ФЗ.
3. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
4. «Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», утвержденная приказом МПР России от 17.12.2007 № 333, актуализированная приказом МПРиЭ РФ от 29.07.2014 № 329.
5. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов».
6. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006г № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» в редакции от Постановлений Правительства РФ от 23.05.2013 г. № 432 и от 15.05.2014 г № 442.
7. «Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по представлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей…» утвержденный приказом Минприроды России от 2.06.2014 г. № 246.
8. Федеральный закон от 21.07.2014 г № 221-ФЗ.
9. Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 г № 317. «План снижения сбросов…».
10. «Административный регламент ФС по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты», утвержденный приказом МПРиЭ РФ от 9.01.2013 г. № 2.
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001г., N 195-ФЗ.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996).

Какие нормативные акты регламентируют процесс создания проекта НДС

Готовые документы должны соответствовать требованиям методики МПР России о разработке НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом от 17.12.2007 № 333, актуализированная приказом МПРиЭ РФ от 29.07.2014 № 329. Но процесс работы также регламентируется такими документами:

1. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.
2. Водный кодекс России от 03.06.2006 № 73-ФЗ.
3. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
4. Постановления Пр. РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов…», а также от 10.04.2013 г № 317 «План снижения сбросов…», от 30 декабря 2006г № 844 «О порядке подготовки и принятия решения…» в редакции от Постановлений Правительства РФ от 23.05.2013 г. № 432 и от 15.05.2014 г № 442.
5. «Админ. регламент ФАВР по представлению гос. услуги по утверждению НДС веществ …» утвержденный приказом Минприроды России от 2.06.2014 г. № 246.
6. Закон от 21.07.2014 г № 221-ФЗ.
7. «Админ. регламент ФС по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ…», утвержденный приказом МПРиЭ РФ от 9.01.2013 г. № 2.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001г., N 195-ФЗ.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996).

Выше перечисленные нормативные акты не только регламентируют процесс создания природоохранной документации на предприятии, но и предусматривают ответственность за нарушение правил использования природных водоемов для вывода стоков.

При формировании проекта НДС:

• проводят инвентаризацию источников (выпусков) загрязнения, определяя способы и пути отведения сточных вод;
• определяют и уточняют технологические процессы, в результате которых образуются сточные воды;
• обследуют и определяют состав локальных очистных сооружений;
• составляют и рассчитывают водохозяйственный баланс;
• подготавливают характеристику водного объекта и информацию об условных фоновых концентрациях;
• анализируют и описывают данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта;
• анализируют и описывают данные о качестве сточных вод, сбрасываемых в водный объект за предыдущие 5 лет;
• определяют перечень нормируемых веществ допустимых к сбросу в водный объект;
• выполняют расчет НДС загрязняющих веществ и микроорганизмов, в том числе, расчет кратности разбавления;
• оформление проекта НДС в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 29.12.2020 № 1118.

Готовый проект НДС отправляют на рассмотрение и согласование в инстанции:

• межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия;
• управление Роспотребнадзора по Ростовской области;
• департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по ЮФО и СКФО;
• Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству;

На основании приказа об утверждении НДС выдается разрешение на сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, при отсутствии которого хозяйствующий субъект подлежит административному наказанию в виде штрафа.

На основании разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты рассчитывается размер платы за НВОС.

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, влечет наложение административного штрафа на (ч.4 ст.8.13 КоАП РФ):

• должностных лиц — от 50 000 до 80 000 руб.;
• юридических лиц — от 150 000 до 300 000 руб.

Нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на (ч.1 ст.8.14 КоАП РФ):

• должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
• индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• юридических лиц — от 80 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Разработка проекта НДС

Итак, разработка проекта нормативов допустимых сбросов требуется для каждого сброса веществ в водоем (в том числе для талых и дождевых стоков в естественные или искусственные водоемы) и осуществляется согласно Закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 07. 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», приказом МПР РФ от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» и иных документов.

Для того, чтобы избежать последующих ошибок, разработка нормативов допустимых сбросов начинается с предварительных консультаций, следствием чего является инвентаризация источников загрязнения. Затем устанавливаются пути и способы отвода стоков, определяется наличие очистных сооружений и ливневой канализации, характеристики водоохранных зон, наличие необходимой документации. По данной информации определяют и согласуют с предприятием-заказчиком стоимость, а также сроки выполнения работ. После этого заключается Договор, предметом которого является разработка проекта НДС и его согласование.

Предприятие, осуществляющее сброс сточных вод (бытовых, поверхностных и производственных) в водный объект, обязано получить Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Для получения Разрешения на сброс требуется разработка Проекта нормативов допустимых сбросов (НДС). (При сбросе сточных вод в централизованные системы водоотведения (ЦСВ) порядок разработки и утверждения НДС описан ниже).
Величины НДС разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых организаций-водопользователей, кроме того, на период осуществления строительных работ, проведения реконструкции объектов капитального строительства.

НДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод, поступающих в водный объект в результате хозяйственной деятельности предприятия.

Проект НДС должен содержать:

• ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации к водному объекту с указанием географических координат и расстояний в километрах от устья, о местонахождении каждого выпуска;
• план территории организации с наложением сетей водоотведения, ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
• данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные, в том числе дренажные воды;
• данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;
• данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
• водохозяйственный баланс водопользования;
• гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска;
• данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта;
• данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС;
• данные о расходах сточных вод по каждому выпуску с характеристикой типа выпуска;
• перечень нормируемых показателей состава и свойств сточных вод;
• данные о фактическом сбросе веществ и микроорганизмов отдельно по каждому выпуску за предыдущие 5 лет (отдельно за каждый из пяти лет);
• расчет НДС, выполненный по «Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», утвержденной приказом МПР РФ от 17.12.2007 № 333.

Похожие записи:

• Условия перевозки детей в автомобиле в 2023 году
• Как зарегистрировать ИП в 2023 году: подробная пошаговая инструкция
• Как поставить автомобиль на учет в 2023 году через Госуслуги и в ГИБДД