«Горячая линия» по вопросам соблюдения закона о тишине состоится 10 апреля
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Горячая линия» по вопросам соблюдения закона о тишине состоится 10 апреля». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нарушение тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 4 000 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 до 20 000 рублей.
Законодательство о тишине в России
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. Там есть наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. Таким хулиганством будет считаться нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказать по этой статье не получится.
До которого часа допустимо выполнять ремонтные работы в квартирах?
В субъекте допустимо сверлить, выполнять ремонтные работы с шумом, причем, в выходные дни и будни, придерживаясь режима тишины. Определен перерыв для тихого часа в обеднее время ежедневно. Законом о тишине он предусмотрен при осуществлении ремонтной деятельности исключительно в многоквартирном здании.
Владельцы дачных территорий не должны учитывать тихий час, выполнять ремонтные работы согласно графику, подобно как для стандартного шума в регионе.
Нормы в многоквартирном здании и его территории для строительной деятельности отображены ниже.
- Выполнять ремонт, сверлить можно по будням с 7 до 12.30, с 15 до 20
- Допустимо сверлить стены, используя перфоратор, выполнять шумные работы по выходным с 10.00 до 12.30,также, с 15 до 20.00.
- Тихий час в обязательно порядке в многоквартирных зданиях с 12.30 до 15.00.
Законодательство с внесенными изменениями, поправками диктует нормы в регионе, важно изучить последнюю редакцию, чтобы видеть, что ночью выполнять излишне шумный ремонт запрещено. В дневное время необходимо выполнять все нормы официального документа. Такие условия выдвигает законодательство предыдущих годов.
Что запрещено делать ночью?
Чтобы избежать административной ответственности и не получить штраф, в ночное время нельзя делать следующее:
- запускать фейерверки, салюты, взрывать петарды;
- игнорировать сработавшую на ТС сигнализацию;
- громко смеяться и кричать, топать, петь, скрипеть, двигать мебель и играть на музыкальных инструментах;
- делать ремонт, строить и производить разгрузочно-погрузочные работы.
Исключения:
- предотвращение противоправных действий;
- аварийные работы;
- обеспечение функционирования жизненно важных объектов для населения;
- массовые мероприятия, которые были предварительно согласованы с органами исполнительной власти Нижегородской области.
На 2018 год в этот список также входили мероприятия, связанные с ЧМ по футболу, что в 2023 г. уже не актуально.
Как поступать с нарушителями?
Закон, определяющий, до скольки можно шуметь в квартире в Нижегородской области, позволяет привлекать возмутителей спокойствия к административной ответственности. Санкции закреплены в ст. 2.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (закон от 20.05.2003 № 34-З с изменениями от 06.12.2018) .
Штраф за первое нарушение (если дело не ограничится предупреждением) составит:
- на частное лицо – от 500 до 2 000 рублей;
- на должностных – 1 000 до 4 000 рублей;
- на учреждение – от 5 000 до 20 000 рублей.
Штраф за повторное нарушение закона о тишине в Нижегородской области:
- частное лицо – от 2 000 до 5 000 рублей;
- должностные лица – от 4 000 до 15 000 рублей;
- учреждение – от 15 000 до 30 000 рублей.
Официальный текст закона о тишине
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН
от 1 апреля 2015 года № 44-З
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области
(с изменениями на 24 декабря 2018 года)
Документ с изменениями, внесенными:
- Законом Нижегородской области от 10.10.2017 № 134-З;
- Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З;
- Законом Нижегородской области от 24.12.2018 № 145-З
Принят Законодательным Собранием 26 марта 2015 года
Настоящий Закон разработан в целях обеспечения тишины и покоя граждан как одного из условий реализации конституционных прав граждан на отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, а также соблюдения общественного порядка.
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
- Настоящий Закон устанавливает требования к обеспечению тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области.
- Положения настоящего Закона не распространяются на действия:
- по предотвращению противоправных деяний;
- по обеспечению безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
- по проведению аварийных работ;
- осуществляемые в рамках публичных и массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления;
- осуществляемые в рамках мероприятий по проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. (п. 5 введен Законом области от 10.2017 № 134-З)
Статья 2. Периоды времени, на которые распространяются требования к обеспечению тишины и покоя граждан
Установленные настоящим Законом требования к обеспечению тишины и покоя граждан распространяются на следующие периоды времени:
- с понедельника по пятницу включительно — с 22 часов до 7 часов, а в отношении производства ремонтных работ в многоквартирных домах — с 20 часов до 7 часов;
- в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни — с 23 часов до 10 часов, а в отношении производства ремонтных работ в многоквартирных домах — с 20 часов до 10 часов; (п. 1, 2 изложены в новой редакции Законом области от 24.12.2018 № 145З — см. предыдущую редакцию)
- с 12 часов 30 минут до 15 часов ежедневно, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;
- круглосуточно ежедневно в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается тишина и покой граждан Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается тишина и покой граждан
К объектам, на которых обеспечивается тишина и покой граждан, относятся:
- многоквартирные дома, жилые дома, дворовые территории;
- помещения и территории медицинских, образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные, реабилитационные и оздоровительные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
- садовые земельные участки. (п. 3 в ред. Закона области от 12.2018 № 129-З — см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Требования, обеспечивающие соблюдение тишины и покоя граждан
На территории Нижегородской области не допускается совершение действий (бездействия), повлекших нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в (на) указанных в статье 3 настоящего Закона объектах, в определенные статьей 2 настоящего Закона периоды времени и выразившихся в:
- громких выкриках, топоте, свисте, пении, скрипе, использовании музыкальных инструментов, стуке, передвижении мебели;
- производстве ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
- использовании на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, объектах в сфере организации досуга и развлечений, торговли, общественного питания;
- непринятии мер к отключению звукового сигнала сработавшей охранной сигнализации транспортного средства;
- использовании пиротехнических средств (за исключением периодов с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, с 21 часа до 24 часов 9 мая).
«Горячая линия» по вопросам соблюдения закона о тишине состоится 10 апреля
Важно отметить, что для осуществления права сотрудниками полиции на составление протоколов на нарушителей потребовалось соглашение между властями Нижегородской области и МВД России. И такие специальные соглашения о передаче полномочий заключены только в нескольких регионах страны. Так что подписание нижегородского документа, можно сказать, носило исторический характер.
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области выступали с предложением для коллег регионов Приволжья обратиться с инициативой к Госдуме и внести изменения уже в КоАП РФ, чтобы на федеральном уровне наделить полицию полномочиями возбуждать административные дела за нарушения общественного порядка. Раз уж подписание соглашений – непростая задача, можно их вообще отменить, предложили парламентарии. По факту, вопрос решился положительно. И сейчас уже официально полицейские не только проводят разъяснительную работу, но и штрафуют. Протокол по факту нарушения ими будет составлен в любом случае. Потерпевший может впоследствии потребовать компенсировать моральный и физический вред через суд. Теперь нижегородцы могут смело жаловаться в полицию на шумных соседей, полицейские будут приезжать и наказывать рублем.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года —
Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — с 21:00 до 08:00 и в обед с 13:00 до 15:00;
- в субботу — с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00;
- воскресенье — весь день.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музыкальных инструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00 — 08:00;
- в выходные — 22:00 — 10:00.
Говоря о нарушении тишины по закону, подразумевается намеренное создание шума. Существуют исключения, когда на шум от происходящих действий не удастся пожаловаться, а именно:
- Ликвидация аварий и чрезвычайных ситуаций
- Неотложные ремонтные и общественные работы
- Религиозные службы и собрания
- Культурно-массовые мероприятия, утвержденные на законодательном уровне
- Работа служб срочного реагирования: полицейских, врачей скорой помощи или пожарных
- Имейте в виду, что правила не распространяются на новостройки в течение первых 1,5 лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
- в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музинструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Когда не требуется спешка
Но не всегда покой жильцов могут встревожить внезапные события и поступки. Бывает, что людей терроризируют поступательно и методично. Например, проводят строительные работы в жилых домах.
Как правило, переговоры уже не помогли. Ремонтники досаждают дрелями и молотками.
Тогда в полицию пишется заявление. Желательно, чтобы оно было коллективным и с готовыми доказательствами:
- Видео-, аудио записи;
- Письменные обращения к собственнику ремонтируемого жилья о прекращении шумной деятельности;
- Фотоматериалы, где виден процесс ремонта/строительства;
- Результаты рассмотрения предыдущих заявлений, если правонарушитель не прекращает бесчинствовать;
- Заключения экспертных организаций о замере уровня шума. Такие организации нанимают заявители по своей инициативе.
Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире в Нижегородской области
В местном постановлении о тишине шуметь запрещается ночью. Под ночным временем в законе понимается период с с 22:00 до 07:00 в будни (в отличие от федерального закона, где шум не допускается только с 23:00).
До скольки можно шуметь — до 22:00. Со скольки можно шуметь — с 07:00 Выходные дни — с 23:00 до 10:00 Дополнительно при производстве строительных и (или) ремонтных работ в многоквартирных домах — в будни — с 20:00 до 07:00, в выходные дни — с 20:00 до 10:00 Также ежедневно (вкл. сб. и вс.) — с 12:30 до 15:00
При этом в местном документе не упоминается дневной период времени, когда шуметь нельзя. В некоторых других областях и городах (особенно крупных) ограничения в виде тихих часов четко обозначены, но не в Нижегородской области. Тем не менее, сильно шуметь днем запрещает Федеральный закон № 52 и санитарные нормы.
Про нормы шума в ночной и дневной периоды, а также про штрафы – расскажем в следующих разделах статьи.
За какие действия, указанные в законе о тишине, можно получить штраф:
- Включение устройств для воспроизведений звуков, в том числе для того чтобы послушать музыку;
- Активация автосигнализаций и других звуков, исходящих от транспортных средств;
- Регулярное срабатывание охранной сигнализации, в том числе вышедшей из строя, и непринятие мер по устранению шумового эффекта;
- Взрывание различных видов пиротехники, в том числе петард, ракетниц и т. д.;
- Организация разного рода строительных работ, а также погрузки и разгрузки транспорта. Нельзя сверлить и делать ремонт в ночное время суток;
- Игра на любых музыкальных инструментах, слишком громкая речь, крики, свисты, пение;
- Лай собак и других домашних животных в многоквартирном доме.
Покой жителей Нижегородской области защищает Закон от 01.04.2015 №44-З. С этого времени в него дважды были внесены изменения. Они устанавливаются Законом от 24.12.2018 № 145-З.
В 2020 году Закон об обеспечении тишины и покоя граждан в дневное и ночное время на территории Нижегородской области устанавливает запрет на шумные действия в период:
- с 10 вечера до 7 утра с понедельника по пятницу;
- с 23.00 до 10.00 в субботу, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
Отдельно устанавливаются временные рамки для проведения ремонтных работ. Они запрещаются:
- с 8 вечера до 7 утра в будни;
- с 8 вечера до 10 утра в выходные и праздники.
Федеральные нормы закона о тишине
Проблема, связанная с шумом, косвенно затрагивается в Жилищном кодексе РФ и в законе № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Нормативный акт СанПиН 2.1.2.2645-10 определяет нормы шума и время суток, в течение которого они допустимы. Согласно этому документу, ночное время на всей территории РФ устанавливается с 23:00 до 07:00. Регионы вправе расширять ночное время, как это сделано в Нижегородской области, но не сокращать его.
С течением времени в различных регионах Российской Федерации разработали и утвердили соответствующие законы, определяющие время для соблюдения тишины и ответственность для нарушителей тишины и покоя. Фундаментом для разработки региональных нормативных актов стали Федеральные законы и санитарные нормы. Однако добиться единообразия определений в регионах до сих пор так и не удалось.