Верховный суд рассказал, когда сгорят долги по «коммуналке»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд рассказал, когда сгорят долги по «коммуналке»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для услуг ЖКХ нет отдельных законов или сроков, поэтому их исковая давность так же три года. Но при этом, это не означает, что по прошествии трех лет управляющая компания спишет долг. В законе не указано, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке. В квитанции может быть указан долг, которому больше трех нет, а управляющая компания, в свою очередь, может подать в суд, чтобы его взыскать. Тогда ответчик должен будет доказать, что срок исковой давности прошел.
Верховный суд о признании долгов
Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.
Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)
Возможные действия УК и ТСЖ при образовании задолженности
Существует 5 способов взыскания задолженности управляющей компании от должника:
- Превентивные меры, то есть профилактические работы для недопущения возникновения долгов. Например: последствия, следующие за неуплату;
- Досудебное взыскание — меры досудебного взыскания, которые могут оказать помощь в возврате долга. Например: беседы с должниками, общее собрание собственников;
- Взыскание через суд — взыскание задолженности в судебном порядке;
- Обеспечение исполнения судебного акта о взыскании;
- Банкротство физических лиц, то есть возможность погасить задолженность посредству своего имущества.
Помимо вправляющей компании, на погашение вашего долга влиять и товарищество собственников жилья. Оно может:
- Разместить список должников на всеобщее обозрение;
- Согласно постановлению правительства РФ 354 ТСЖ вправе ограничить должника в пользовании коммунальными услугами;
- Подать исковое заявление в суд с целью взыскания задолженности;
- Начислять пени.
Суд за неуплату коммунальных услуг
В случае злостной неуплаты долгов за коммунальные услуги, поставщик направляет иск в суд. Это происходит следующим образом:
- Представитель ТСЖ передаёт мировому судье заявление на выдачу судебного приказа;
- В течение 5 дней судья выносит решение о судебном взыскании и направляет его должнику;
- В течение 10 дней должник может обратиться с возражениями, и если они будут приняты, то представителю ТСЖ придётся вновь обращаться к судье, но с заявлением в форме иска;
- В том случае если должник не получит решение или не направит претензии, то приказ вступит в силу и будет передан судебным приставам.
Аннуляция и перерасчет задолженности
Производится по одним и тем же основаниям. Варианты:
- Предоставить доказательства длительного непроживания собственника в квартире.
- Зафиксировать оказание некачественных услуг или их предоставление с приостановками выше установленных нормативов. Нарушения необходимо документировать и направлять исполнителю, в Роспотребнадзор либо прокуратуру.
- Обнаружение услуг, не предусмотренных договором и не внесенных в него.
- Исполнение судебного решения об отказе во взыскании задолженности в связи с просроченным СИД.
- Заключить соглашение о взаиморасчете.
- Предоставить документы о сложных жизненных ситуациях.
Для своевременной оплаты требуется, чтобы поставщики не только предоставляли услуги, но и присылали вовремя квитанцию для оплаты.
Такие отношения, которые отмечаются между собственниками и коммунальщиками, регулируются Жилищным кодексом, Постановлением Правительства под номером 354.
Некоторые функции стоит смотреть прямо в договорах, допускаются существенные различия. Но в то же время существуют аспекты, которые не зависят от законов, а также от соглашений. Речь заходит про Закон о сроке исковой давности
Основанием для срока давности служит все тот же гражданский кодекс, 195 статья гк рф. Помните о том, что управляющая может при наличии задолженностей подать в суд. В таком случае лучше хорошо знать имеющиеся у вас права и обязанности, которые предусматривает закон.
Руководствуясь 195 статьей, можно сказать о том, что исковой давностью считается срок, которые отводится для защиты права пострадавшей стороны. ЖКХ или управляющая может считаться пострадавшей стороной, если ежемесячно не поступает оплата счетов.
В Жилищном праве предусматривается, что сроки действуют не только для тех организаций, чьи права оказались нарушенными. Данное понятие может использоваться любыми заинтересованными лицами. При этом важно учитывать, что эти сроки не могут заменяться ни договорами, ни актами заинтересованных лиц.
Данный срок считается императивным, он не может быть заменен никаким способом. Именно поэтому важно иметь хоть какое-то представление об этом временном промежутке. Сроком исковой давности могут пользоваться и те, кто предоставляет услуги, и те, кто принимает их. Существует 2 разновидности сроков:
- общий, он составляет 3 года;
- специальный, который предусмотрен для особенных случаев, у него имеется классификация.
Судебное рассмотрение дела о задолженности
На начальном этапе формирования долга (до 3-6 месяцев) представители ЖКХ используют собственные методы воздействия на собственников помещений: отправляют уведомления, звонят или даже навещают. Если меры не приносят результата, организация ЖКХ обращается в суд.
Однако зачастую исковое заявление направляется спустя промежуток времени, значительно превышающий период давности. При этом юрист от ЖКХ не будет сообщать о завершении срока, поскольку вправе умалчивать данную информацию.
Чтобы снизить величину выплат или полностью их аннулировать, ответчику требуется заявить о применении давностного периода. Согласно п.11 Постановления ПВС №43 от 29.09.15 года, сделать это можно в свободной форме, письменно или устно. Важно сообщить о своем праве до оглашения решения суда, иначе с должника будет взыскана вся сумма по обязательствам. Преимущественно заявление на применение исковой давности оформляют в письменной форме (п.2 ст.199 ГК РФ).
Период, после которого управляющая компания может подать в суд
Порядок пользования помещением (жилым или нежилым) обязывает владельца (арендатора) в полной мере компенсировать стоимость коммунальных услуг. Срок выплат устанавливается ежемесячный и, согласно общему правилу, за неделю – полторы до оговоренного термина каждый владелец недвижимости должен получить квитанцию, в которой значится размер ЖКУ, а также дополнительные суммы, которые предстоит погасить.
Ежемесячно провайдеры сервисов должны проводить сверку для установления граждан, уклоняющихся от своих денежных обязательств. Если установлены неоплаченные счета, то должно осуществляться направление уведомлений о необходимости оплаты платежей.
Законодателем неограничен срок, на протяжении которого коммунальные службы могут обратиться с претензией в суд.
С 2018 года была предусмотрена упрощенная Процедура взыскания денежных средств с должников. Рассмотрение заявления происходит в судебном порядке в мировом суде после того, как за абонентом сформировалась задолженность за предшествующие три месяца и размер долга не превышает 0,5 миллиона рублей.
Как написать заявление о применении срока исковой давности?
Когда нужно взыскивать платежи за электроэнергию срок давности также считается. Учитывая положения статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство может получить выплату в размере суммы задолженности только за прошедшие три года.
Долг, сформированный за другие периоды, затребован быть не может. Если ответчик установил истечение этих сроков, то есть все основания для обращения в суд с заявлением принять во внимание сроки исковой давности по ЖКХ.
Составление такого ходатайства происходит с учетом следующих правил и требований:
- обжаловать исковые требования можно только после начала судебного заседания (в досудебном порядке этого сделать не получится);
- заявление должно подаваться в письменном виде в количестве экземпляров, равному числу основных участников;
- составляться ходатайство будет в свободной форме;
- граничный срок направления обращения – принятие окончательного решения судом по спору.
Законодательное регулирование срока исковой давности
Основной нормативно-правовой документ, который регулирует отношения между собственником недвижимости и управляющей компанией, является жилищный кодекс Российской Федерации, а именно статья 199.
Важно. Управляющей компании необходимо дождаться пока наступят определенные сроки, которые подтвердят наличие просрочки по платежам, и затем можно подать в суд, с требованием погасить задолженность.
Неплательщикам коммунальных платежей важно понимать, что управляющая компания вправе требовать погашение задолженности в судебном порядке, как предусматривает действующее законодательство РФ. Законодательством РФ определенно, что срок исковой давности по коммунальным платежам составляет три года.
Важно. Установить срок исковой давности можно только в судебном порядке и сделать это необходимо до принятия решения о взыскании долга. После передачи дела судебным приставам изменить что-либо будет невозможно.
Оплата коммунальных платежей
Коммунальные платежи подразумевают под собой, расчет за предоставленные услуги населению для улучшения их качества жизни. К ним относятся такие виды услуг:
- Электроснабжение;
- Газоснабжение;
- Водоснабжение;
- Уборка придомовой территории.
Выше перечисленные услуги предоставляются на основе тарифов, которые регулируются законом РФ. Расчет коммунальных услуг осуществляется на основании потребленных ресурсов, которые определяются по счетчику. Если же в квартире или другом объекте жилой недвижимости счетчики не предусмотрены, расчет коммунальных услуг ведется согласно нормам установленным законом РФ. Осуществление расчетов за коммунальные услуги зависит от ряда показателей. Даже если брать две, одинаковые по размерам квартиры, тарифы все равно будут отличаться. Так как на формирование итоговой суммы влияет ряд факторов, а именно:
- Площадь помещения;
- Тип недвижимости, это может быть квартиры, жилой дом, комната или нежилое помещение;
- Количество потребленных услуг;
- Сколько человек прописано в данной квартире.
Неуплата коммунальных платежей
Срок давности по долгам ЖКХ влияет на возможность жилищных хозяйств обращаться с исковым заявлением в суды. Основание для оформления ходатайства – отсутствие выплат со стороны абонента, что расценивается как его нежелание добровольно исполнять условия подписанного соглашения. Кроме подачи судебного иска, могут применяться следующие меры воздействия:
- начисление пени (за каждый день отсутствия уплаты сумма долга будет расти на фиксированный процент);
- неустойка (предъявление окончательного размера задолженности осуществляется с учетом пени и неустойки – одноразовой выплаты за нарушение условий соглашения);
- отключение некоторых коммуникаций (электричество, вода, газ);
- ограничение права пользования жилым помещением (крайняя мера, используемая только в ограниченных случаях).
Что происходит при отсутствии денег от жильца на счету коммунальных служб
Срок исковой давности
Если коммунальные службы, добросовестно поставляя услуги ЖКХ для своих клиентов, не видят от них на счетах денежных средств, несмотря на высылаемые платёжные поручения, они чаще всего принимают следующие меры в зависимости от периода просрочки выплат:
- Как правило, в течение 90 суток управляющая компания продолжает исправно поставлять услуги, ожидая при этом оплату за текущие услуги и погашение долговых обязательств жильца.
- В случае, если просрочка тянется больше 90 суток с момента внесения крайнего платежа потребителем услуг, по почтовому адресу должника высылается письмо с указанными в нём условиями урегулирования долга и предупреждением за игнорирование требований. Чаще всего коммунальщики предлагают рассрочку в оплате услуг или иные удобные для клиента способы закрытия обязательств, в противном случае компания уведомляет о скором прекращении поставки услуг.
- Если по прошествии ещё примерно такого же периода – от 60 до 90 суток жилец никак не реагирует на вынесенные предупреждения, он автоматически отключается от всех систем энергоснабжения. Так, прекращается подача электроэнергии, холодной и горячей воды, часто блокируется канализация при помощи специальных заглушек. Однако данная мера является временной, и абонентского счёта жильца никто не лишает, и в случае погашения либо реструктуризации долга по инициативе жильца подача услуг возобновляется.
- Далее, в течение ещё 90–180 дней УК имеет право аннулировать договор с жильцом в одностороннем порядке вследствие невыполнений обязательств потребителем.
- Крайняя мера, когда долг за услуги ЖКХ тянется более 12 месяцев и составляет солидную сумму, коммунальщики, как правило, составляют на него исковое заявление в суд, отправляя ему копию бумаги.
- Если попыток уплаты со стороны потребителя услуг не предпринимается, судебный орган выносит решение о взыскании с него суммы долга в полном объёме.
- В самых крайних случаях, если долг за услуги превышает несколько миллионов рублей, судебные приставы могут приступить к принудительному взысканию, а также конфискации личного имущества должника с последующей реализацией его в счёт уплаты части долга. Исключительные меры представляют собой выселение должника с занимаемой им жилплощади.
Важно! В случае вынесения судебного решения с должника будет взыскана не только основная сумма долга, но также и пени за неуплату, накапливающиеся с каждым месяцем. Кроме того, суд имеет право наложить на жильца все судебные издержки истца.
Порядок действий коммунальщика в случае неуплаты
Если гражданин не оплачивает задолженность по коммунальным услугам, поставщик выполняет следующие действия:
- В течение первых трех месяцев отсутствия платежей, коммунальная компания не предпринимает никаких мер для возврата денег.
- Через три месяца после последнего платежа, представители коммунальных служб направляют на адрес должников предупреждения в письменной форме. Также предпринимаются попытки договориться, предлагают оплатить долг по частям, рассказывают о возможности обратиться в службу соцзащиты для получения субсидии. Если в течение трех месяцев жилец не вносит платежи, коммунальщик уведомляет, что в случае неуплаты, будет прекращена подача услуг.
- Через два-три месяца после предупреждения, прекращается поступление ресурса. Услуга больше не оказывается. Эта мера носит временный характер. Жилец еще может погасить задолженность и ресурс будет подключен.
- Управляющая компания расторгает договор в одностороннем порядке.
- Если коммунальщику не удается договориться с должниками мирным путем, он подает иск в суд. Если долг составляет меньше полумиллиона рублей, выбирается мировой суд, который расположен по месту проживания должника. У владельца или временного нанимателя еще есть около трех недель, чтобы без последствий погасить задолженность. Если у жильца нет денег, можно обратиться в управляющую организацию и договориться об оплате частями.
- Если должник бездействует, судебный орган рассматривает дело и выносит решение. В подавляющем большинстве случаев должника обязывают выплатить всю сумму, указанную представителем коммунальной компании.
- Судебные приставы имеют право наложить арест на имущество, и даже конфисковать собственность, в том числе жилую недвижимость. Также управляющая компания может потребовать выселить жильца.
Будет ли списание задолженности по истечении 3 лет или искового периода?
Спишут ли долг в случае отмены судебного приказа о взыскании задолженности? Выход за рамки означенного срока не говорит о погашении или списании долга – невыполненное по тем или иным причинам платёжное обязательство уже не подлежит судебному взысканию, оно повиснет на совести неплательщика в ожидании перемен в его материальном положении (или иного чуда). Как происходит взыскание задолженности?
Но не стоит забывать, что у УК ЖКХ в арсенале остаются иные рычаги воздействия, ведь проигрыш в суде означает только лишь лишение права требования погашения долга через судебные органы. Так, например, закон разрешает отключать электроэнергию, воду, газ. Все эти меры допустимы, если в их результате жилье не станет непригодным для проживания. О том, какие меры ЖКХ может предпринять против неплательщика, рассказано в данной статье.
ВАЖНО! Если жилье муниципальное, то при просрочке платежа по коммунальным услугам более шести месяцев, неплательщиков могут и вовсе выселить в другую, менее дорогую квартиру или в общежитие.
Компетенция управляющей компании
Если размер долга достигает эквивалента трехмесячных коммунальных платежей, ТСЖ вправе инициировать судебное разбирательство
Сегодня действуют уже «сокращенные» нормы для должников. Соответственно, на вопрос, при каком долге ЖКХ за квартиру подают в суд, юристы отвечают, что просрочки выплат за три месяца становятся поводом для упрощенной процедуры рассмотрения дела. Отметим, подобный формат не предполагает присутствия в зале сторон, извещения тут направляются почтой.
Неполучение письма неплательщиком означает положительный результат для истца и возмещение полного размера долга.
Учитывайте, здесь на обжалование решения судьи отводится 10 дней, но исполнительная служба приступает к мероприятиям по взысканию уже через 5 суток. Положительным моментом тут становится лишь успешное опротестование судебного приказа, принятого в упрощенном порядке и снижение суммы задолженности за счет применения сроков давности.
Обжалование неплательщиком судебного приказа — шанс уменьшить сумму выплат управляющей компании на законных основаниях
Кроме того, уместно акцентировать внимание суда на умышленном утаивании истцом информации по временным нюансам при первичном рассмотрении дела. Обратите внимание, что описанные действия вероятны лишь при обжаловании решения суда первой инстанции. Ведь изменения законов позволяют отсудить у должников полную сумму недоимки, а бездействие неплательщика приводит к принудительному возврату средств.