Отказ в выдаче загранпаспорта: причины, как избежать и что делать?

Наследование 6 сентября, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в выдаче загранпаспорта: причины, как избежать и что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что нужно подготовить для оформления загранпаспорта взрослому

2. Отказ в выдаче загранпаспорта из-за непогашенных долгов

3. Причины отказа в выдаче загранпаспорта

4. Почему могут не принять документы?

5. Как обжаловать отказ?

6. Групповые риски «не прокатят»

7. Так что же делать, если не дают загранпаспорт?

8. Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта

9. Основания для отказа в выдаче загранпаспорта

10. Дополнительная информация

11. Часто задаваемые вопросы

Это может стать проблемой для мужчин призывного возраста. Ну а если ты скрываешься от призыва и попробуешь подать документы на получение загранпаспорта, то жди товарищей в форме, которые принудительно доставят тебя в военкомат. Чтобы избежать отказа по этой причине, подавая заявку на получение загранпаспорта, предоставляй военный билет с отметкой о прохождении срочной службы либо отметкой «Не годен».

И кстати, ты не получишь загранпаспорт, если призван на военную или альтернативную гражданскую службу. Вместо военного билета можно подать справку 032, заверенную в военкомате. Ну а если у тебя нет ни военного билета, ни справки 032, то, как сказали эксперты из компании «Кастур», сотрудник отделения сам сделает официальный запрос в военный комиссариат, чтобы узнать, служил ли ты, имеешь ли отсрочку, или уклоняешься от несения срочной службы.

Что нужно подготовить для оформления загранпаспорта взрослому

Оформление загранпаспорта возможно при наличии фотографии заявителя, информации о его роде деятельности на протяжении последних десяти лет и документе о смене фамилии или имени (в случае изменения). Также потребуется предоставить старый загранпаспорт, срок действия которого еще не истек.

Мужчинам в возрасте 18-27 лет потребуется предоставить оригинал военного билета. В случае, если такой документ отсутствует, МВД сделает запрос в военкомат. Предоставление военного билета не является обязательным.

Заверение документов в образовательном учреждении или на месте работы также не нужно, предоставление отдельных справок не потребуется.

Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.

Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:

обострение болезни;
смерть близкого родственника;
увольнение;
иные последствия, которые суд может расценить в качестве основания для взыскания морального вреда.

Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.

Отказ в выдаче загранпаспорта из-за непогашенных долгов

Гражданин, который уклоняется от выплаты долговых обязательств, не сможет получить загранник. Но все ограничения снимаются сразу после погашения задолженности или после заключения мирового соглашения с противоположной стороной. Принимаются во внимание лишь те долги, которые переданы в службу приставов.

Однако отказать в выезде за рубежи страны могут и Пограничные службы прямо при переходе границы на КПП, даже если загранпаспорт успешно оформлен. Поэтому проверять наличие у себя долгов нужно задолго до предполагаемой поездки за границу.

Предусмотрительные граждане обращаются за сведениями о долгах в Федеральную службу судебных приставов заранее, еще до подачи документов на оформление загранпаспорта. Задолженность можно посмотреть на сайте ФССП.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта

При подаче заявления через МФЦ сотрудник лично принимает бумаги и проверяет правильность заполнения анкеты. Если есть какие-то неточности или ошибки, специалист сразу сообщит об этом клиенту и попросит их исправить. При отправке запроса через сайт Госуслуг контролирующего лица нет. Система автоматически принимает бумаги, и только спустя некоторое время приходит ответ: одобрено заявление или отклонено.

МВД может вернуть заявление по одной из следующих причин:

прикрепленное фото плохого качества;
пакет документов представлен не полностью;
при заполнении допущены технические ошибки (пользователь не туда кликнул или нажал не ту кнопку);
гражданину запрещено выезжать за границу;
мужчина в возрасте 18-27 лет уклоняется от армейской службы.

Когда речь идет о несовершеннолетних гражданах, отказом может послужить то, что один из родителей запретил ребенку (или детям) покидать пределы страны. Подобное случается при разводе. Мама или папа боятся или не хотят, чтобы дети выезжали за рубеж, и пишут соответствующее заявление в госорганы. Закон допускает подобное. Для получения разрешения родителям придется договариваться между собой.

А кто не позволяет покидать страну взрослым людям? Чаще всего это судебные приставы. Если гражданин не платит кредиты, скрывается от алиментов, либо его недавно признали банкротом, сотрудники ФССП принимают решение о запрете на выезд за рубеж.

СПРАВКА:

Отдельным категориям граждан запрещен выезд за границу, даже при наличии загранпаспорта с неистекшим сроком действия. Речь идет о лицах, допущенных к гостайне, солдатах, проходящих военную службу, а также гражданах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.

Почему могут не принять документы?

Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.

Основания:

просроченный общегражданский паспорт;
испорченный паспорт (например, в нем могут стоять печати, которых по ФЗ РФ быть не должно);
в свидетельстве о рождении ребенка в возрасте до 14 лет нет штампа, подтверждающего гражданство РФ;
мужчина в возрасте от 19 до 27 лет не может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы;
предоставленные фотографии не соответствуют требованиям;
ошибки или исправления, допущенные при заполнении анкеты на получение загранпаспорта;
нет справки, подтверждающей получение гражданства РФ.

Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.

Как обжаловать отказ?

Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.апелляционное определение ВС №АПЛ 15-277 от 30 июля 2015 года. В нем указано, что второй родитель не может быть ограничен в своих правах, если он действует в интересах несовершеннолетнего.

Обострение болезни.
Смерть близкого родственника.
Увольнение и прочее.
Законодательное обоснование

Групповые риски «не прокатят»

Получить убежище на территории Евросоюза россиянин сможет только, если подтвердит «индивидуальный, личный риск» в случае возвращения в Россию, говорит адвокат и эксперт по защите прав мигрантов Ольга Цейтлина.

По ее мнению, ссылаться на то, что консульство не выдает паспорт, угрозу административного дела и даже на полученную из военкомата повестку — тоже может быть недостаточно. Хотя и тут все будет строго индивидуально: например, вызов в военкомат для сверки данных или «боевая повестка» с предписанием явиться на сборный пункт — это формально разные риски, и оценивать их могут по-разному.

Общие, групповые риски — например, отказ от мобилизации в России — для получения убежища или иного гуманитарного статуса во многих европейских странах, например, в Бельгии и Германии, «не прокатят», подтверждает Цейтлина. Но если человек получил административный штраф за «Нет войне» или ему грозит уголовное преследование за «дискредитацию» и «фейки», за выражение мнения, либо он сбежал с поля боя и ему грозит срок за дезертирство или выдачу гостайны врагу, это могут признать индивидуальным риском. Хотя конкретные критерии и правила каждая страна устанавливает самостоятельно, отмечает она.

Пока случаи отказов в выдаче российских загранпаспортов единичны, но закон написан так, что проблемы могут возникнуть у многих. А если у человека не будет паспорта или документа, удостоверяющего его личность и подтверждающего право находиться в стране ЕС, он станет незаконным мигрантом.

Нелегалов можно привлечь за нарушение режима пребывания и депортировать. Но будут ли высылать россиян, которым консульства откажут в замене загранпаспорта — это уже другой вопрос и следующая, но не автоматическая процедура, говорит адвокат Цейтлина. Вряд ли россиян ждет массовая высылка, считает она. Но вполне реально, что эти люди окажутся в положении незаконных мигрантов без возможности работать, снимать жилье, получить медстраховку и лечение или пересекать границы Евросоюза.

Так что же делать, если не дают загранпаспорт?

Россиян-эмигрантов, которые не могут заменить истекающий загранпаспорт, будет становиться все больше.

Для уголовного — а тем более административного — дела сейчас много не надо: если живущий за рубежом россиянин пишет в своих соцсетях о войне и не придерживается официальной позиции властей, на него можно завести даже не одно, а много дел за «фейки» и дискредитацию вооруженных сил.

Штраф, конечно, можно оплатить, чтобы погасить «невыполненные обязательства перед судом». А если таких штрафов будет много? И что делать тем, кто не может получить паспорт иностранца?

Те, кого преследуют в России по политическим мотивам, могут попросить в другой стране политическое убежище. Ждать решения об убежище приходится долго, иногда — годами. Порой соискатели оказываются в центрах для мигрантов, где не очень хорошие условия жизни. К тому же придется доказывать, что на родине вам грозит опасность.

Но когда статус наконец получен, проблемы с документами отпадают: для беженцев существуют и специальные паспорта, и ускоренный путь к получению гражданства во многих странах.

Сложнее всего придется россиянам без ВНЖ, на которых в России завели административное или уголовное дело, но не по «политической» статье. Дадут ли гуманитарный ВНЖ россиянину, которого на родине обвиняют в употреблении наркотиков или нарушении ПДД? Получит ли статус беженца мужчина, которого в России заочно судят за неявку в военкомат?

Известны случаи, когда уехавшим из-за мобилизации мужчинам отказывали в убежище. Как раз из-за такого отказа в Южной Корее пятеро бежавших от мобилизации россиян уже несколько месяцев живут в аэропорту.

Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта

Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа в оформлении и выдаче загранпаспорта. Но существуют случаи, когда право на выезд из России может быть временно ограничено.

Вот кого не выпустят за границу:

Еще могут отказать в приеме документов для оформления загранпаспорта, если, например, заявитель сообщил о себе ошибочные сведения. Так бывает, если человек при заполнении анкеты указал неверный адрес постоянной регистрации или не то место предыдущей работы либо вообще скрыл эту информацию. Если ошибка в адресе проживания, это не мешает оформить новое заявление, исправив в нем недочеты.

В первый раз вам отказали не по этому основанию. Насколько я понимаю, вы получили отказ с формулировкой «Отсутствует временная регистрация по месту пребывания». На этом основании отказывать в приеме документов и тем более оформлении загранпаспорта закон не позволяет.

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта

В оформлении загранпаспорта может быть отказано:

при наличии оснований, установленных статьёй 15 Закона о выезде из РФ и въезде в РФ № 114-ФЗ;
в случае наличия сведений о несогласии одного из родителей (законного представителя) на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина;
при отсутствии сведений в государственной информационной системе платежей об оплате госпошлины.

Обратите внимание! Непредставление справки из военкомата по форме 400 и отсутствие квитанции об оплате государственной пошлины не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

К обстоятельствам, влекущим временное ограничение на выезд граждан за пределы РФ, относятся:

допуск к сведениям, составляющим государственную тайну или сведениям особой важности, с установлением срока ограничения – менее 5 лет со дня ознакомления с такими сведениями (до истечения срока, установленного законом или трудовым договором);
при прохождении военной службы по призыву или направлении на альтернативную военную службу;
если заявитель является подозреваемым или обвиняемым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ;
в случае осуждения за совершение преступления;
при уклонении от исполнения обязательств в соответствии с решением суда;
при прохождении службы в органах ФСБ;
в случае признания заявителя банкротом;
при сообщении заявителем заведомо ложных сведений.

Дополнительная информация

Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.

Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений

. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.

Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок

. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.

Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате

.
Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину
. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.

Часто задаваемые вопросы

Люди, которым не дали их загранпаспорт, задают различные вопросы по этому поводу. В основном они сводятся к тому, законно ли это и можно ли как-то исправить ситуацию. Всем им можно ответить, развеяв сомнения.
Один из самых часто задаваемых вопросов касается того, как можно узнать причины отказа, если паспорт не дали. Как уже говорилось выше, обязательно будет письменное уведомление, в котором разъяснят причины отказа. Если понадобится, то там напишут, какой существует срок ограничения на выезд из государства. Уточнить подробности можно по официальному телефону.

Люди, которые собираются ехать в соседние страны, часто интересуются тем, могут ли не дать загранпаспорт. Действительно, далеко не каждый гражданин, желающий получить этот документ, станет его обладателем. Основаниями для отказа могут стать проблемы с документами и другие обстоятельства, определенные текущим законодательством.