Таможенные операций, виды и их проведение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Таможенные операций, виды и их проведение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перемещение товаров через таможенную границу могут осуществлять любые участники ВЭД: физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели. Товары могут перемещаться в сопровождаемом багаже или несопровождаемом багаже (через перевозчика или в международном почтовом отправлении). И все они подлежат оформлению в местах таможенного оформления и контроля: СВХ, центрах электронного декларирования (ЦЭД), пунктах пропуска через государственную границу, путем подачи сведений инспектору таможни.
Сроки помещения товаров под таможенную процедуру
Сроки помещения товаров под таможенную процедуру — это период, в течение которого декларант должен заявить товар путем подачи декларации в таможенный орган под необходимой таможенной процедурой. В зависимости от ее вида этот срок может варьироваться (например, для импортируемых товаров этот период составляет 4 месяца. Право выбора той или иной процедуры принадлежит декларанту и собственнику груза, и именно они несут юридическую ответственность в случае несоблюдения ее условий и требований. Согласно положениям ст. 127 ТК ЕАЭС, товары могут помещаться под иные таможенные процедуры. При этом декларант вправе изменять выбранную процедуру на другую (ст. 127.3 ТК ЕАЭС). Контроль над соблюдением условий процедур возложен на таможенные органы. После подачи декларации, таможенный инспектор должен в течение 1 часа принять таможенную декларацию в работу, либо отправить её на доработку декларанту.
Днем помещения товаров под выбранную процедуру является день выпуска товара таможенным органом.
Таможенный выпуск товаров — действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные режимы (ст. 2 ТК ЕАЭС).
Что относится к таможенным процедурам
На сегодняшний день известно 17 таможенных процедур:
- Выпуск для внутреннего потребления (импорт). Используется в отношении выпущенных и произведенных за рубежом товаров, которые могут находиться и использоваться на территориях государств; членов Союза без ограничений (разрешена свободная продажа, обмен и пр.).
- Экспорт. Касается продукции, производимой в странах ЕАЭС для продажи за рубежом.
- Таможенный транзит. Относится к грузам, которые только проходят по дорогам, в том числе железнодорожным, водным путям, стран ЕАЭС, но конечная их точа нходится за пределами данной территории.
- Таможенный склад. Данная процедура используется на время помещения импорта для хранения на склад, находящийся в ведении таможенников. На этот период груз освобожден от пошлин и иных выплат.
- Переработка на таможенной территории. Выполняется в отношении импорта, который подлежит дальнейшей переработке, но уже на территориях стран ЕАЭС в целях получения из них новой продукции. В последующем продукт переработки транспортируется за пределы ЕАЭС.
- Переработка вне таможенной территории. Подразумевает вывоз продукции, выпущенной в границах ЕАЭС, для переработки на территориях других государств и обратный ввоз в страны Евразийского союза.
- Переработка для внутреннего потребления. Предполагает переработку импорта для дальнейшей растаможки и реализации итогового продукта в странах ЕАЭС.
- Временный ввоз. Допуск оформляется на импорт, временно находящийся и использующийся в ЕАЭС.
- Свободный склад. Актуален для импортируемого и производимого в государствах ЕАЭС товара из определенного перечня, позволяет размещать и использовать такую продукцию на свободном сладе беспошлинно.
- Реэкспорт. Предназначен для ряда категорий импортируемых товаров, которые вывозятся из стран ЕАЭС, а также произведенных на территории Союза.
- Реимпорт. Обозначает ввоз импорта, который по тем или иным причинам вывозился ранее из стран Союза, а теперь ввозится вновь.
- Отказ в пользу государства. Предполагает передачу импорта в собственность страны без уплаты пошлины.
- Уничтожение. Под эту операцию попадает импорт, ввоз которого запрещен либо ограничен. Пошлины за него не уплачиваются.
- Свободная таможенная зона. Касается некоторых товаров, импортируемых и выпускаемых в странах ЕАЭС, которые используются в пределах свободной экономической зоны без уплаты пошлин и других платежей.
- Временный вывоз. Позволяет беспошлинно вывозить на определенный промежуток времени продукцию, произведенную в странах Союза.
- Беспошлинная торговля. Применяется в отношении импорта и товаров местного производства, продающихся в розницу в специальных торговых точках беспошлинной торговли.
- Специальная таможенная процедура. Касается импорта и произведенных в странах ЕАЭС товара, которые можно растаможить без уплаты пошлины.
Порядок реализации процедур
Особенности, виды, понятия и принципы таможенного оформления товаров контролируются органами ФТС. В перечне нормативных актов, выпущенных в том числе и специалистами этого ведомства, прописан четкий перечень этапов, через которые предстоит пройти каждому человеку, вывозящему груз с территории РФ:
- Получение разрешения на вывоз: заполнение декларационной документации и устное перечисление всех транспортируемых вещей, осмотр, расчет пошлины и уплата сборов. Нужную бумагу выдают исключительно после прохождения всех указанных процедур.
- Упаковка и пломбирование – процесс, которому подлежат абсолютно все изделия, поставляемые с учетом пограничных маршрутов. На пломбах в обязательно проставляются отметки, указывающие на структурное подразделение ФТС, занимавшееся проведением всех мероприятий.
- Прибытие в конечную точку маршрута, в другую страну. Регистрация разрешительных свидетельств на ввоз какой-либо продукции: вновь устная и письменная декларация, перечисление налоговых поборов и пр.
Таким образом, цели, порядки, правила и этапы процедуры таможенного оформления груза и товаров, затрагивают не только законодательные нормы державы-эмитента, но и регламенты, установлением которых занималось принимающее государство. В рамках всех сопутствующих операций владельцу посылки или его представителю придется предоставить внушительное количество бумаг и всевозможных допусков.
Помимо документации на сам предмет транспортировки, при себе также следует иметь устав организации, свидетельство о регистрации компании в реестре, справку с реквизитами счета юридического лица и пр. В качестве дополнительного инспекционного бланка, который могут потребовать пограничники, выступает соглашение (договор) между получателем и отправителем. Также нередко просят предоставить счет-фактуру, накладные, сертификаты спецификации и пр.
Декларант, занимающийся перевозками каких-либо грузов через границы Российской Федерации, несет определенную ответственность:
- за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС;
- за предоставление некорректных или недостоверных сведений.
- При нарушении любых предоставленных правительством нормативов, владелец посылки или его представитель может столкнуться с целым набором всевозможных неприятных последствий:
- задержка товаров для проведения экспертизы;
- реализация долгих, дополнительных инспекционных работ;
- конфискация вещей с последующим их уничтожением;
- отчуждение рассматриваемой продукции в пользу государства;
- наложение штрафных санкций, взыскиваемых в судебно-исполнительном порядке;
- различные виды административных и уголовных наказаний.
Таким образом, с проблемами сталкивается не только физическое лицо – человек, решавший набор транспортных задач, но и компания, представлением интересов которой он и занимался. Экспортно-импортные операции любого формата – это череда чрезвычайно важных, строго регламентированных процедур. Нарушения в данных рамках способны привести к катастрофическим неприятностям, сталкиваться с которыми не захочет ни один здравомыслящий гражданин или иностранец.
Перечень всех таможенных процедур
Согласно ст.202 ТК ЕАЭС существует 17 таможенных процедур:
- Импорт. Процедура предполагает выпуск в свободное обращение изготовленных за границей и ввезённых на просторы ЕАЭС товаров.
- Экспорт. Режим, под действие которого попадают товары, вывозимые с территории Союза.
- Транзит. Таможенные операции, которые предполагают перевозку грузов по дорогам страны транзитом, но при этом пункт их назначения находится за границей.
- Таможенный склад. Используется для временного хранения груза, пока он проходит проверку и находится в ведении таможенных органов
- Свободный склад. Беспошлинное размещение импортируемых и экспортируемых товаров.
- Переработка на таможенной территории. Импортная продукция перерабатывается в Союзе и вывозится обратно без пошлин.
- Переработка вне таможенной территории. Предполагает вывоз товаров для переработки в других государствах с последующим возвращением обратно.
- Переработка для внутреннего потребления. Импорт растамаживается, перерабатывается и реализуется в ЕАЭС.
- Временный ввоз. Предполагает оформление импорта, который будет использоваться в ЕАЭС строго ограниченный срок.
- Реэкспорт. Беспошлинный вывоз ранее импортируемых товаров.
- Процедура реимпорта. Ввоз обратно ранее экспортируемых товаров.
- Отказ в пользу государства. Процесс, при котором импорт становится имуществом страны-импортера.
- Таможенная процедура уничтожения. Сюда входит импорт, ввоз которого находится под запретом или ограничениями.
- Свободная таможенная зона. Сюда подпадают товары, которые могут беспошлинно использоваться только в границах этой зоны.
- Временный вывоз. Таможенные операции позволяют вывозить товары на указанный срок.
- Беспошлинная торговля. Касается ввозимой и местной продукции, которая продается беспошлинно.
- Специальная таможенная процедура. О ней будет подробно рассказано ниже.
Виды таможенных процедур
Множество источников таможенного права, позволяет выделить систему признаков классификации таможенных процедур.
Общепринятым признаком классификации таможенных процедур выступает направление движения товаров, по которому таможенные процедуры подразделяются на ввозные, вывозные, провозные и комбинированные.
К первой группе таможенных процедур, предполагающих ввоз товаров в РФ, могут быть отнесены выпуск для внутреннего потребления, переработка на таможенной территории, временный ввоз, уничтожение, отказ в пользу государства. В качестве примеров таможенных процедур второй группы можно привести экспорт, временный вывоз, реэкспорт, беспошлинную торговлю.
Третью группу составляет таможенная процедура транзита. К комбинированным таможенным процедурам относится таможенный склад[5].
Так же одним из основных критериев классификации таможенных процедур является деятельный (функциональный) аспект таможенных процедур. В соответствии с данным критерием предлагается выделить следующие виды таможенных процедур:
— основные;
— сопутствующие;
— вспомогательные.
Основные таможенные процедуры представляют собой нормативно закрепленные процедуры деятельности таможенных органов (его должностных лиц) и иных участников внешнеторговой деятельности по перемещению товаров и транспортных средств, услуг, информации и объектов интеллектуальной собственности через таможенную границу ЕвраЭС.
Сопутствующие таможенные процедуры представляют собой нормативно закрепленный порядок деятельности таможенных органов (его должностных лиц) и иных участников внешнеторговой деятельности способствующие и сопровождающие осуществление основных таможенных процедур.
Вспомогательные таможенные процедуры деятельности таможенных органов (их должностных лиц) и иных участников внешнеторговой деятельности, обеспечивающие осуществлению основных и сопутствующих таможенных процедур. Каждая из приведенных групп таможенных процедур объединяет определенные виды процедур деятельности таможенных органов (их должностных лиц).
Основными таможенными процедурами следует признать:
— таможенную процедуру декларирования;
— таможенную процедуру временного хранения товаров;
— таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита;
— таможенную процедуру выпуска товаров;
— таможенную процедуру, предусмотренные ч. 1 ст. 202 ТК ТС[6];
— таможенные процедуры пересылки в международных почтовых отправлениях;
— таможенные процедуры перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц;
— таможенные процедуры перемещения товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;
— таможенную процедуру перемещения товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи;
— таможенную процедуру перемещения транспортных средств при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа;
— таможенную процедуру перемещения товаров для личного пользования;
-таможенную процедуру перемещения припасов.
К числу сопутствующих таможенных процедур следует отнести:
— таможенную процедуру таможенных проверок;
— таможенную процедуру управления рисками в таможенной сфере;
— таможенную процедуру проведения таможенной экспертизы;
— таможенную процедуру оказания административной помощи таможенным органам;
— таможенную процедуру применения специальных таможенных мер административного принуждения;
— таможенную процедуру определения страны происхождения товара;
— таможенную процедуру определения таможенной стоимости товаров;
— таможенную процедуру уплаты таможенных платежей;
— таможенную процедуру обжалования в вышестоящий орган принятого решения таможенным органом.
К вспомогательным таможенным процедурам следует, по нашему мнению, отнести:
— таможенную процедуру взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеторговой деятельности;
— таможенную процедуру взаимодействия таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела;
— таможенную процедуру информационного обмена в таможенной сфере и управления информационными системами;
— таможенную процедуру ведения таможенной статистики.
Используя иные критерии классификации таможенных производств и процедур, Г. В. Матвиенко предлагает следующие их виды:
1) таможенные процедуры, образующие его самостоятельные элементы (таможенные режимы и специальные таможенные процедуры);
2) таможенные процедуры, включенные в производство таможенного оформления (временное хранение, внутренний таможенный транзит)[7].
Другим критерием, позволяющим дифференцировать таможенные процедуры, является цель перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. В соответствии с указанным критерием можно выделить:
1) таможенные процедуры, применяемые только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, при коммерческом перемещении (таможенные режимы, специальные таможенные процедуры в отношении транспортных средств);
2) специальные таможенные процедуры, применяемые физическими лицами (ввоз, вывоз, временный ввоз, временный вывоз товаров и транспортных средств для личных нужд — глава 23 ТК ТС «Перемещение товаров физическими лицами»);
3) специальные таможенные процедуры по перемещению товаров отдельными категориями иностранных граждан (глава 25 ТК ТС)[8].
На основании критерия предметов, перемещаемых через таможенную границу для коммерческих целей, следует различать:
1) таможенные процедуры, применяемые только к товарам (например, таможенные режимы);
2) специальные таможенные процедуры, применяемые только к транспортным средствам (временный ввоз, временный вывоз транспортных средств), к запчастям и оборудованию (например, гл. 22 ТК ТС «Перемещение транспортных средств»).
Критерием классификации таможенных процедур следует так же признать вид транспортного средства, применяемого в ходе перемещения или способа перемещения товаров. Этот критерий позволяет выделить следующие виды таможенных процедур:
1) специальные таможенные процедуры: применяемые в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях (ввоз, внутренний транзит, транзит — гл. 24 ТК ТС);
2) таможенные процедуры связанные с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линии электропередачи (гл. 26 ТК ТС);
3) таможенные процедуры общего характера, применяемые в отношении товаров, перемещаемых традиционными видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, морским, речным, воздушным (т.е. все таможенные режимы, предполагающие использование такого транспорта при коммерческом перемещении товаров).
Приведенные критерии классификации видов таможенных процедур и предложенные автором виды этих процедур можно признать вполне приемлемыми, в рамках предложенных нами основных, сопутствующих и вспомогательных таможенных процедур.
Виды таможенных процедур
Виды таможенных процедур условно можно разбить на 4 группы: основные, экономические, завершающие и специальные. Последние регулируют все те внешнеэкономические операции, не охваченные остальными четырьмя. Рассмотрим каждый по порядку в составе своей группы.
Основные таможенные режимы наиболее востребованы, ведь они регулируют такие знакомые и понятные многим операции, как покупка иностранных товаров за рубежом или продажа российских за границу, их транспортировка и таможенное оформление.
- Выпуск для внутреннего потребления;
- Экспорт;
- Таможенный транзит.
Экономические процедуры — более сложны с практической точки зрения, поскольку регулируют такие экономические операции, как временный ввоз на таможенную территорию или вывоз товаров за ее пределы с целью переработки.
- Переработка на таможенной территории;
- Переработка вне таможенной территории;
- Переработка для внутреннего потребления;
- Таможенный склад;
- Временный ввоз (допуск);
- Свободный склад.
Цель завершающих процедур — довести до конца операции, начатые при использовании таких экономические режимов, как “временный ввоз”, “временный вывоз”, “переработка на (вне) таможенной территории”. Другие таможенные режимы из этой группы направлены на одномоментное окончание деятельности в одностороннем порядке, например когда груз конфискуют – «отказ в пользу государства», либо уничтожают – «уничтожение».
- Реэкспорт;
- Реимпорт;
- Уничтожение;
- Отказ в пользу государства.
Условия специальных таможенных процедур оговариваются отдельными законодательными актами. К примеру, странами-участницами ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Армения) заключены межгосударственные соглашения, в которых оговорено, что участники внешнеэкономической деятельности, зарегистрированные на их территориях имеют право на беспошлинную торговлю в пределах таможенной территории Таможенного союза. Похожий международный договор действует между странами СНГ, где участники ВЭД из одного государства (при соблюдении определенных условий) могут беспошлинно ввозить товары на территорию другого государства СНГ.
- Временный вывоз;
- Специальная таможенная процедура;
- Беспошлинная торговля;
- Свободная таможенная зона.
Цели таможенного контроля
Цели современного таможенного контроля заключаются в охране государства и общества, соблюдении игроками ВЭД законодательных норм, выявлении и предотвращении противоправных действий, защите общественного порядка, законных интересов, прав граждан и бизнеса, содействии в борьбе с международными террористическими организациями. Достижение необходимого результата напрямую зависит от выбранной формы, это может быть:
- устный опрос;
- проверка данных и документации;
- досмотр и личный досмотр;
- наблюдение;
- получение объяснений;
- исследование маркировки продукции;
- осмотр территорий и помещений;
- проверка системы учета и отчетности;
- товарный учет.
Виды таможенных процедур
Виды таможенных процедур условно можно разбить на 4 группы: основные, экономические, завершающие и специальные. Последние регулируют все те внешнеэкономические операции, не охваченные остальными четырьмя. Рассмотрим каждый по порядку в составе своей группы.
Основные таможенные режимы наиболее востребованы, ведь они регулируют такие знакомые и понятные многим операции, как покупка иностранных товаров за рубежом или продажа российских за границу, их транспортировка и таможенное оформление.
- Выпуск для внутреннего потребления;
- Экспорт;
- Таможенный транзит.
Экономические процедуры — более сложны с практической точки зрения, поскольку регулируют такие экономические операции, как временный ввоз на таможенную территорию или вывоз товаров за ее пределы с целью переработки.
- Переработка на таможенной территории;
- Переработка вне таможенной территории;
- Переработка для внутреннего потребления;
- Таможенный склад;
- Временный ввоз (допуск);
- Свободный склад.
Цель завершающих процедур — довести до конца операции, начатые при использовании таких экономические режимов, как “временный ввоз”, “временный вывоз”, “переработка на (вне) таможенной территории”. Другие таможенные режимы из этой группы направлены на одномоментное окончание деятельности в одностороннем порядке, например когда груз конфискуют – «отказ в пользу государства», либо уничтожают – «уничтожение».
- Реэкспорт;
- Реимпорт;
- Уничтожение;
- Отказ в пользу государства.
Условия специальных таможенных процедур оговариваются отдельными законодательными актами. К примеру, странами-участницами ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Армения) заключены межгосударственные соглашения, в которых оговорено, что участники внешнеэкономической деятельности, зарегистрированные на их территориях имеют право на беспошлинную торговлю в пределах таможенной территории Таможенного союза. Похожий международный договор действует между странами СНГ, где участники ВЭД из одного государства (при соблюдении определенных условий) могут беспошлинно ввозить товары на территорию другого государства СНГ.
- Временный вывоз;
- Специальная таможенная процедура;
- Беспошлинная торговля;
- Свободная таможенная зона.
Меры нетарифного регулирования
Таможенная процедура экспорта предусматривает следующие меры нетарифного регулирования:
- Ограничения по количеству. К ним относятся запреты и ограничения с целью предотвращения или снижения недостатка соответствующих товаров на рынке внутри страны, а также тех, которые являются важными для этого рынка.
- Отдельные виды товаров экспортируются на основании лицензии.
- За отдельными товарами устанавливается таможенное наблюдение.
Меры, относящиеся к внешнеторговым операциям, вводятся, если они:
- Нужны для соблюдения правопорядка или морали.
- Для охраны здоровья и жизни граждан, так же как и окружающей среды.
- Речь идет о золотых или серебряных предметах.
- Необходимо обеспечить защиту культурного наследия и ценностей.
- Предотвратить исчерпание природных ресурсов.
- Обеспечить достаточным количеством материалов для обрабатывающей промышленности, когда цена держится на более низкой отметке по сравнению с положением в мире; для стабилизации или покупки и распределения товаров при их дефиците.
- Нужны для исполнения международных обязательств.
- Чтобы обеспечить соблюдение правовых актов международного масштаба.
Условия для экспорта в упрощенном порядке
Лица, которые поместили товар под процедуру временного вывоза или переработки вне территории таможни, могут в дальнейшем выбрать экспорт при соблюдении установленных условий. Так, декларант должен заплатить вывозные пошлины. Соответствующая необходимость появляется у него с момента регистрации.
Следующие условия позволяют поместить товар под экспорт в упрощенном порядке:
- Сокращение и установка полного списка документов для помещения под соответствующую процедуру товаров, которые освобождены от вывозных платежей.
- Сокращение сроков выдачи разрешения на выпуск товаров (которые освобождены от вывозных платежей) до 4 часов.
- Отказ от представления данных о стоимости соответствующих товаров.
- Установление отдельной ставки налоговых сборов за операции на таможне, которые не зависят от цены на товары.
Особенности и порядок помещения товаров под таможенную процедуру
Перемещение товаров через таможенную границу могут осуществлять любые участники ВЭД: физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели. Товары могут перемещаться в сопровождаемом багаже или несопровождаемом багаже (через перевозчика или в международном почтовом отправлении). И все они подлежат оформлению в местах таможенного оформления и контроля: СВХ, центрах электронного декларирования (ЦЭД), пунктах пропуска через государственную границу, путем подачи сведений инспектору таможни.
Юрлица или ИП: таможенное оформление товаров может осуществляться только путем подачи таможенной декларации в электронном виде через специальную таможенную программу. Это может осуществлять самостоятельно декларант — участник ВЭД или нанятый им таможенный представитель. При этом при ввозе товаров в РФ уплачиваются необходимые ввозные таможенные платежи: сбор за таможенное оформление, пошлина, НДС, а на поставку стоимостью до 200 евро таможенные платежи не уплачиваются! При вывозе товаров за рубеж правительство РФ освободило от уплаты таможенных сборов.
Физлица: проводят таможенное оформление в пункте пропуска или таможенных постах на сопровождаемый или несопровождаемый багаж путем подачи пассажирской таможенной декларации самостоятельно или через таможенного представителя на основании заключенного брокерского договора. При вывозе товары не облагаются таможенными платежами. А при ввозе товаров в РФ существуют нормы согласно с Решением №107 от 20.12.2017 Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Виды таможенных процедур (режимов)
Виды таможенных процедур (режимов) установлены ст. 202 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 155 Таможенного кодекса Российской Федерации. Сюда относят:
- выпуск для внутреннего потребления (импорт)
- экспорт
- внутренний и международный таможенный транзит
- таможенный склад
- переработка на таможенной территории
- переработка вне таможенной территории
- переработка для внутреннего потребления
- временный ввоз (допуск)
- временный вывоз
- реимпорт
- реэкспорт
- беспошлинная торговля
- уничтожение
- отказ в пользу государства
- свободная таможенная зона
- свободный склад
- специальная таможенная процедура
- перемещение припасов.
Ст. 155 ТК РФ проводила классификацию видов таможенных режимов (процедур). Классификация:
- основные таможенные режимы (импорт, экспорт, таможенный транзит)
- экономические (переработка на и вне таможенной территории, для внутреннего потребления, таможенный склад, временный ввоз, свободная таможенная территория)
- завершающие (реэкспорт, реимпорт, отказ в пользу государства, уничтожение)
- специальные (временный ввоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов и прочие специальные таможенные режимы).
ТК РФ не делает разницы между таможенными процедурами свободного склада и свободной таможенной зоны. В отличие от других режимов режим свободной таможенной зоны регулируется еще и специальным российским законодательством. Основные таможенные процедуры (режимы) являются самостоятельными и завершающими экономическими операциями. Применяются основные процедуры в общем порядке.
Экономические таможенные режимы являются более гибкими в отношении применения таможенно-правовых инструментов регулирования. Они адаптированы под потребности участников ВЭД. Товары, помещенные под один из экономических таможенных режимов, могут использоваться в строгом соответствии с этим режимом и никак иначе.
Экономические таможенные режимы имеют целый ряд преимуществ перед основными:
- полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов
- отказ от некоторых мер экономической политики
Основные таможенные режимы в отличие от экономических не сулят дополнительных экономических выгод участникам ВЭД.
Завершающие таможенные режимы используются для приведения субъектов таможенных правоотношений в первоначальное состояние, или для предотвращения пропуска вглубь таможенной территории ненужных товаров. Завершающие процедуры завершают таможенный оборот товаров.
Специальные таможенные режимы применяются в случае, если товары попадают в ситуацию, когда требуется налоговое послабление. Эти товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов. На них не распространяются квоты и запреты.
Еще один классификатор таможенных режимов:
- складирования (таможенный и свободный склад) – товары сохраняются в неизменном состоянии до переназначения
- переработки – товары могут потребляться при условии соблюдения заранее установленных требований с целью полного или частичного изменения их состояния
- пользования – товары ограниченной номенклатуры могут использоваться по своему назначению без изменения состояния (кроме естественной убыли).
Товары, которые можно поместить под СТП
Помещение товаров под специальную таможенную процедуру осуществляется на некоммерческой основе и только после оформления необходимых сопроводительных документов. Под СТП можно поместить товары, указанные в Решении КТС ЕАЭС, где перечислены типы грузов, которые разрешено беспошлинно перевозить через границу. От группы, к которой относится перевозимое имущество, зависит какие меры нетарифного ограничения могут быть к нему применены.
Основные группы товаров, указанные в Решении КТС ЕАЭС:
- Имущество посольств, консульских служб РФ, вывозимое за рубеж, а также имущество посольств, консульских служб иных стран мира, ввозимое в нашу страну. Аналогичное имущество всемирных организаций и их российских филиалов.
- Диппочта, в т.ч. вализа. Не требуется заполнение таможенной декларации (ДТ), ее функцию выполняет курьерский лист, либо другой официальный документ. Почта перемещается в таре с нанесенными внешними знаками.
- Оружие, боевая техника, боезапасы Армии России, перемещаемые через государственную границу с целью участия в военных учениях и выполнения специальных операций.
- Гуманитарная помощь (продукты питания, одежда, палатки, спальные мешки), аварийно-спасательное оборудование, мобильные госпитали, медикаменты. Запрещено декларировать алкогольные напитки (кроме этанола), сигареты, драгметаллы. ДТ заполняется и подается госорганом, уполномоченным в сфере ЧС.Товары (кроме безвозмездно распределенной гуманитарной помощи) должны быть возвращены назад. Сроки возврата устанавливает таможня.
- Оборудование для проведения научно-исследовательских работ за рубежом. ДТ подается вместе с официальным подтверждением уполномоченного госоргана.
- Зарубежные товары, ранее ввезенные под процедурой временный ввоз (допуск), и нуждающиеся в ремонте (модернизации) за рубежом. Они вывозятся за рубеж на срок не дольше полугода. Обязательное требование – возможность идентификации товара, (он должен иметь идентификационный номер, по которому его можно будет опознать в дальнейшем). При последующем ввозе в страну взимается ввозная пошлина, которая взимается со стоимости произведенного ремонта.
- Оборудование для спорта, снаряжение, инвентарь (гоночные автомобили, форма, судейская аппаратура), препараты спортивной медицины, допинг-пробы. Не декларируются алкогольные напитки, сигареты, стройматериалы, оружие, средства криптографии и др. ДТ подается вместе с официальным подтверждением уполномоченного госоргана (при перемещении допинг-проб необходимо получить официальное письмо из антидопинговой организации). Также необходимо предоставить паспортные данные декларанта и лица, перемещающего декларируемые товары. Задекларированные товары вывозятся за рубеж и возвращаются в полном составе после завершения спортивного соревнования (срок может быть пролонгирован еще на 3 месяца с момента завершения мероприятия). Если товары были розданы (например, в качестве сувениров, памятных знаков) на таможню предоставляются соответствующие документальные сведения.
- Высокотехнологическое российское оборудование, применяемое в международных космических программах.
- Донорские органы, предназначенные для трансплантации. ДТ подается вместе с письменным заключением (разрешением, лицензией), выданным уполномоченных госорганом.