Статья 76 ТК РФ. Отстранение от работы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 76 ТК РФ. Отстранение от работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Процедура отстранения строго регламентирована законодательством и требует неукоснительного соблюдения порядка действий со стороны работодателя. Нарушения процедуры могут привести к отмене отстранения и финансовым санкциям. Тогда работник имеет право подать в суд и получить компенсацию за незаконный действия работодателя.

Порядок оформления отстранения

Оформить отстранение от работы тоже нужно правильно. Устно это делать нельзя.

Основной документ —это приказ руководителя об отстранении работника. Он издается на основании документов, подтверждающих правомерность такого решения.

К таким документам относят:

• заключение медэкспертизы, подтверждающее, что работник пришел на работу пьяным;
• акт об отстранении работника в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих успешную проверку знаний по охране труда;
• акт об отсутствии у работника медзаключения о состоянии здоровья;
• документ, подтверждающий невозможность работника выполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья.

Со сроками отстранения ситуация расплывчатая. Отстранение может длится пока не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для этого. Например, пока сотрудник окончательно не протрезвеет, либо пока не сдаст тест по охране труда.

Восстановление на работе

Выход сотрудника на работу после отстранения требует соблюдения нескольких условий:

• устранение причин, вызвавших отстранение работника;
• подписание приказа о восстановлении на рабочем месте;
• назначение ответственного лица за дальнейшую деятельность восстановленного в своих правах работника.

Очевидно, что восстановить работника удастся лишь после того, как все помехи, вызвавшие его отстранение, исчезнут. Убедившись в этом, работодатель обязан написать приказ о восстановлении сотрудника на работе.

Единой формы приказа законодательством не предусмотрено, но этот документ должен включать в себя следующую информацию:

1. ФИО и должность работника, который должен приступить к выполнению трудовых обязанностей;
2. дата, когда это нужно сделать;
3. ФИО и должность сотрудника, который будет нести ответственность за вернувшегося к работе нарушителя и проследит за соблюдением трудовой дисциплины и качественным исполнением профессиональных обязанностей.

Как выразить несогласие с решением руководства в 2023 году

Сотрудник может быть не согласен с решением администрации по вопросу своего отстранения от работы. В связи с этим ему стоит письменно обратиться к своему работодателю и привести в заявлении все имеющиеся доводы для этого. Если у работника есть доказательства, то к заявлению можно приложить подтверждающие документы.

Также в него включаются:

• Требование произвести отмену приказа об отстранении работника от работы.
• Требование произвести восстановление данного сотрудник на его рабочее место, если после этого последовало увольнение.
• Внести в трудовую запись о признании расторжения контракта недействительным.
• Требование о выплате предусмотренных законодательством сумм компенсации за время вынужденного прогула.

Категории работников и случаи, когда работодатель обязан отстранить их от работы

К отдельным категориям работников, которых работодатель обязан отстранить от работы, относятся:

а) иностранные граждане в случае:

• приостановления действия, окончание срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 2 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);
• окончания срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 3 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);
• окончания срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 4 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);
• окончания срока действия вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 5 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ);
• окончания срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абз. 6 ч. 1 ст. 327.5 ТК РФ).

б) работники, занятые на подземных работах в случае:

• несоблюдения работником установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований безопасности при проведении подземных работ, в том числе в случае совершения работником действий, создающих угрозу жизни и здоровью людей (абз. 2 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ);
• неприменения работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты (абз. 3 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ);
• наличия у работника при нахождении его на подземных участках, расположенных на объектах, отнесённых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к взрывопожароопасным производственным объектам (включая подземные горные выработки, расположенные на участках горных работ), курительных принадлежностей, источников огня (спичек, зажигалок и других), алкогольных напитков, наркотических и иных токсических веществ, а также запрещённого правилами внутреннего трудового распорядка для использования на указанных подземных участках личного имущества (в том числе электронных устройств, применение которых может привести к аварийной ситуации) (абз. 4 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ);
• наличия медицинских противопоказаний к указанным работам и (или) несовпадения с соответствующими квалификационными требованиями (ч. 2 ст. 330.5 ТК РФ);
• необеспечения в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия (ч. 3 ст. 330.5 ТК РФ).

в) педагогические работники в случае:

• получения от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные выше (ст. 331.1 ТК РФ).

г) спортсмены в случае:

• спортивной дисквалификации спортсмена (п. 1 ч. 1 ст. 348.5 ТК РФ);
• требования общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утверждёнными этой федерацией (п. 2 ч. 1 ст. 348.5 ТК РФ).

д) работники в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних в случае:

• получения от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные выше (ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ).

е) кадастровые инженеры в случае:

• непрохождения в установленном порядке обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации (пп. «а» п. 3 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);
• исключения работника из саморегулируемой организации кадастровых инженеров (пп. «б» п. 3 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);
• привлечения работника в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о его временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации (пп. «в» п. 3 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

ж) члены исполнительных органов финансовой организации в случае:

• – приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации (п. 2 ч. 2 ст. 183.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
• руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей.

з) руководители государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей в случае:

• введения чрезвычайного положения (ст. 13 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»).

и) работники общественного питания в случае:

• заболевания или повреждения кожи (п. 2.22 Санитарных правил СП 2.3/2.4.3590-20, введённых в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32).

к) работники, занятые на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в случае:

• отсутствия профилактических прививок (абз. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

В отдел кадров зашел зам директора по АХЧ (в чьем подчинении находились уборщицы и дворники) с тортом в руках. Кадровички недоуменно переглянулись – ни праздника, ни чьего-то дня рождения в этот день не было.

— С чем Вас можно поздравить? – поинтересовалась одна из сотрудниц.

— Почему сразу «поздравить»? Я что, не мгу просто так угостить вас тортом?

— Можете, нам это очень приятно. — В «просто так» никто не поверил, поэтому включили чайник, разложили торт и стали ждать, пока завхоз разговорится.

— Я вот думаю, — перешел Алексей Иванович к цели визита, поговорив минут 10 на отвлеченные темы, — если человек из рук вон плохо работает, а увольнять его не очень целесообразно — и нового работника найти не так просто, и не факт, что лучше окажется, да и этого разгильдяя жалко… Можем мы его отстранить от работы, например, на месяц? Посидит дома, подумает о своем поведении, посмотрит, каково без работы остаться. А?

— Не получится – отстранять от работы можно только в случаях, определенных Трудовым кодексом, и никаких других.

— А что это за случаи? Может, подойдут нам?

— Появление на работе в состоянии опьянения, но таких мы сразу отстраняем, и не на месяц, а пока из запоя не выйдет. Медицинское заключение, не прохождение обучения по охране труда, приостановление или истечение действия специального разрешения, права – зачитывала одна из сотрудниц 76-ю статью.

— Да, это все не то, — вздохнул завхоз.

— И потом, — подала голос другая сотрудница отдела, — Вы же хотите отстранить от работы в качестве наказания? – Алексей Иванович кивнул. – А список наказаний, применяемых к работнику, тоже перечислен в трудовом кодексе и дополнению не подлежит.

— И предложить ему пойти в отпуск за свой счет мы тоже не можем? – Уже безо всякой надежды уточнил завхоз. Весь отдел дружно кивнул – И что мне с ним делать, как вы думаете?

— Если юридически, то либо увольнять, либо каждый раз брать объяснительные и объявлять выговоры….

— Ну а по-человечески?

— А по-человечески…. Алкоголизм мы с Вами не лечим, да и бесполезно это, тут желание самого… «пациента» нужно. Так что в итоге то же самое – или увольнять, или оставлять все как есть….

— Ну ладно… Спасибо вам за гостеприимство… Если попадется адекватный и непьющий кандидат в дворники, тогда уволю, а пока… — Алексей Иванович махнул рукой и вышел.

Судебная практика по этому вопросу

Работодатели часто допускают ошибки при отстранении работника, при этом им необходимо доказывать свою правоту.

Поэтому юридическая база по этому вопросу обширна, и суд часто становится на сторону сотрудника:

• Работодатель отстранил сотрудника от работы по причине обнаружения недостачи. Суд признал данное отстранение незаконным, аннулировал изданный приказ об этом событии и постановил выплатить сотруднику плату за вынужденный простой по вине работодателя;
• Работник был отстранен от работы по причине выявления хищения топлива со склада. Работодатель приказ на отстранение оформил, однако ознакомление сотрудника с ним не произвел. Суд признал отстранение незаконным, поскольку указанная причина не внесена в перечень, предусмотренный ТК РФ. Кроме этого, работодатель нарушил порядок отстранения, поскольку ознакомление с документом не выполнялось, вакантные должности либо перевод на иную работу не предлагались;
• Работник был отстранен по причине непрохожения им обязательного медосмотра. Отстранение было признано судом незаконным, потому что работодатель не организовал проведение осмотра должным образом, а направление на прохождение процедуры было фактически выписано уже после издания приказа об отстранении.
• Работник был отстранен за допущенные в работе нарушения в качестве меры наказания. Суд признал данное отстранение незаконным, поскольку такой вид наказания не предусматривает ТК РФ.

Действие специального права работника приостановлено на срок до двух месяцев

Давайте определим, что относится к специальным правам — это может быть, в частности, лицензия, право на управление транспортным средством, право на ношение оружия.

Если действие специального права приостановлено на срок до двух месяцев, а также влечет за собой невозможность исполнения обязанностей по трудовому договору и перевода работника с его письменного согласия на другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья, такой работник подлежит отстранению от работы. При этом работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором

Следует иметь в виду, что работодатель может отстранить работника от работы в связи с приостановлением действия специального права только в случае, если данное право приостановлено на срок до двух месяцев. Если же этот срок больше или работник вообще лишен соответствующего права, трудовой договор с ним подлежит прекращению согласно п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, если невозможно работника перевести на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Обратите внимание, что речь идет о прекращении лицензии или приостановлении специального права, предоставленного работникам. Если приостанавливается действие специального права работодателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) либо к нему применяется административное наказание в виде административного приостановления деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ), это не является основанием для отстранения работников от работы

Как происходит отстранение

Несмотря на то, что отстранение не предполагает согласия сотрудника, оно не может осуществляться в произвольном порядке. Трудовой кодекс РФ предполагает прохождение стандартной процедуры, соблюдение которой гарантирует отстранение работника от должности на законных основаниях. Данная процедура состоит из нескольких этапов:

• составление акта, который будет считаться основанием для отстранения сотрудника. Данный акт должен быть оформлен с опорой на 76 статью ТК РФ, а также на правила, которые действуют внутри конкретно взятой организации;
• на базе составленного акта создается приказ, в котором дается информация о причине, по которой произошло отстранение, о должности, занимаемой сотрудником и его Ф.И.О.

Поскольку отстранение должно иметь объективные причины, оно должно быть обеспечено доказательной базой, которая будет подтверждать законность принятого руководством решения. Среди документов, которые ложатся в основу составления приказа об отстранении наиболее часто используются следующие:

• служебная записка – такая бумага может быть написана любым сотрудником компании, вне зависимости от занимаемой им должности. Единственным условием для написания данной записки является обладание достаточной компетенцией для передачи информации по данному вопросу;
• докладная записка – написанием записок такого формата занимаются исключительно сотрудники, занимающие вышестоящие должности и осуществляющие контроль над деятельностью своих подчиненных. Докладные записки позволяют регулировать деятельность рядовых сотрудников и выносить своевременные решения «по вертикали».

Основные причины запрета на работу

В соответствии со статьей 76 ТК РФ законными для отстранения от выполнения работы считаются причины, включающие одно из следующих основных обстоятельств:

• если работник не прошел проверку, полученных при инструктаже знаний по безопасному осуществлению работ и в области охраны труда перед специальной комиссией;
• в связи с непрохождением медосмотра, если у работника отсутствует медицинское заключение, дающее право выполнять порученную работу;
• если у работника зафиксирован факт алкогольного опьянения, либо нахождения под воздействием наркотических и иных средств во время выполнения им служебных обязанностей или на территории предприятия;
• если работник не допущен к работе по требованию уполномоченных должностных лиц, имеющих полномочия на эту меру. Например, право на работу приостановлено по требованию трудовой инспекции или в связи с судебным разбирательством.

Как отстранить работника от работы

Порядок отстранения работника от работы, в отличие от обстоятельств для запрета, в законодательстве мало прояснен. Работодателю, столкнувшемуся с необходимостью отстранения работника от работы, рекомендуется действовать с учетом общим требований:

1. Когда появляются определенные обстоятельства или выявлены нарушения, на имя руководителя пишут записку о факте нарушения и изменении обстоятельств (докладная от непосредственного работника). Если необходимо подтвердить факт нарушения, готовят медзаключение, постановление трудового инспектора, иных документов.
2. Готовится приказ о временном отстранении от работы вплоть до исчезновения причин, запрещающих продолжать исполнение должностных обязанностей.
3. Подписанный руководителем приказ выдается для подписи сотруднику. Работник отдела кадров обязан ознакомить человека с изменившимися обстоятельствами и получить роспись об ознакомлении. Если не удалось выдать приказ, организуется отправка копии по почте с уведомлением о вручении.
4. Во избежание риска оспаривания действий работодателя, ответственным лицам предприятия важно получить достаточные документальные доказательства и быть готовым к их предъявлению в суде или надзорным органам.
5. Когда работник оповещен и факт обстоятельств для запрета зафиксирован, остается внести изменения во внутреннюю документацию и бухгалтерию предприятия. Например, в табеле учета времени ставят отметку о недопуске без оплаты за дни пропуска (НБ) или с сохранением платы за пропущенные дни (НО).
6. Когда обстоятельства, которые привели к недопуску, были устранены, оформляют восстановление деятельности. При этом, дополнительных документов и действий от работодателя и сотрудника не требуется.

Когда человек отказывается подписать приказ об отстранении, это не отменяет запретительное распоряжение. Потребуется найти свидетелей, которые ознакомятся и подпишут документ и далее смогут подтвердить соблюдение законных мер в суде.

Ответственность за нарушение порядка

В случае, если сотрудник отстраняется без документально подтвержденных оснований, подобные действия считаются необоснованными и могут повлечь за собой привлечение к административной ответственности на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Ею предусмотрено наказание в виде штрафных санкций до 50 тысяч рублей либо дисквалификация и вынесение запрета на занятие определенным видом деятельности.

Также предприятие будет обязано выплатить работнику компенсацию за лишение права трудиться и получать заработок на основании ст. 234 ТК РФ в размере средней зарплаты за все дни незаконного отстранения от выполнения трудовых обязанностей. Именно поэтому при издании подобного приказа руководству следует подумать, насколько основания для отстранения отвечают законным требованиям.

Основания для отстранения от работы

К основаниям для отстранения от работы относят:

• Появление работника в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.);
• Работник не прошел обучение или проверку знаний охраны труда;
• Работник не предоставил справку, которая подтверждает прохождение им обязательного медосмотра, либо психиатрического освидетельствования, если такая справка необходима выполнения трудовых обязанностей;
• Лишение лицензии, необходимой для выполнения определенного вида деятельности;
• Окончание срока действия специального права. Под специальным правом понимают наличие особых знаний, умений или навыков, которые подтверждаются специальным документом (например, водительские права, лицензия у врачей);
• Работник получил решение медкомиссии об ухудшении его здоровья, либо справку, которая предусматривает ограничение на выполнение некоторых видов трудовой деятельности;
• Решение суда, либо правоохранительных органов.

Приказ об отстранении от работы и допуске к ней

В приказе необходимо указать следующие сведения:

• наименование организации;
• номер и дата составления документа;
• требование отстранить сотрудника от работы с указанием его ФИО и должности;
• причина для недопуска подчиненного (например, прибытие на работу в нетрезвом виде);
• документы, доказывающие наличие оснований (медицинское заключение, акты, справки);
• срок действия отстранения;
• наличие или отсутствие зарплаты на период отстранения;
• должность, подпись и расшифровка руководителя;
• должность, подпись, расшифровка ознакомленного сотрудника;
• дата составления приказа.

Если определить срок отстранения невозможно (например, подчиненный не может работать на время служебного расследования), то работодатель указывает, что подчиненный отстраняется от работы до момента устранения данных обстоятельств.

Приказ оформляется на бланке организации в печатном или письменном виде. В нем ставится подпись гендиректора или другого уполномоченного лица.

Похожие записи:

• Налог с продажи квартиры-2023: кому и как его платить в следующем году?
• Как оформить собственность на квартиру в новостройке
• Сколько нужно хранить квитанции об оплате коммунальных услуг