Охрана наследственного имущества нотариусом
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана наследственного имущества нотариусом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Меры нотариуса по охране наследственного имущества могут включать в себя и действия по организации управления отдельными объектами. Это может понадобиться в случаях, когда, к примеру, члены ООО или АО не дали согласия наследнику на совершение определённых действий или когда компания принадлежала только одному наследодателю. Наследники обязаны подать нотариусу соответствующее заявление, который затем заключает договор временного управления имуществом.
Комментарии к ст. 1171 ГК РФ
Комментируемая статья определяет круг лиц, на которых в силу закона или по желанию наследодателя возложена обязанность принять необходимые охранительные меры в отношении наследственного имущества. К ним относятся нотариус, исполнитель завещания, должностное лицо органа местного самоуправления и должностное лицо консульского учреждения РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено им законом. Перечисленные лица принимают меры по охране наследственного имущества по месту открытия наследства в соответствии с правилами ст. 1115 ГК РФ.
Другое правило предусмотрено для случаев, когда имущество находится в разных местах.
Так, нотариус по месту открытия наследства направляет обязательное для исполнения поручение нотариусу по месту нахождения части наследственного имущества об охране этого имущества и управлении им. Совершение нотариусом указанной процедуры происходит через органы юстиции. Если же нотариусу известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, соответственно, поручение направляется нотариусу либо должностному лицу без обращения в органы юстиции.
Пункт 2 комментируемой статьи закрепил круг лиц, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране наследства. К ним относятся наследники, исполнитель завещания, органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства, а также лица, действующие в интересах сохранения наследства, например кредиторы наследодателя. Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.
Пункт 3 комментируемой статьи установил правило, в соответствии с которым юридические лица, в частности банки, иные кредитные организации, обязаны представить информацию об имуществе, принадлежащем наследодателю. Указанная информация сообщается нотариусу только по его запросу. Нотариус вправе сообщить полученные сведения только наследникам и исполнителю завещания. Основами законодательства о нотариате установлена обязанность нотариуса хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус, который умышлено разгласил сведения о составе имущества либо довел сведения до иных лиц, не указанных в этом пункте, по решению суда обязан возместить причиненный вследствие этого ущерб.
Пунктом 4 комментируемой статьи установлен порядок определения срока, а также предел действия срока, установленного для охраны и управления наследственным имуществом. Нотариус вправе определить срок для охраны и управления исходя из характера и ценности наследства, однако не более чем в 6 месяцев.
Доверительное управление наследством
Отдельные объекты наследственной собственности требуют управления. Его не могут осуществлять наследники, например в случае, когда на это не получено согласие членов ООО или АО, или это предприятие, компания, принадлежащая наследодателю единолично. В таком случае по заявлению правопреемников нотариус учреждает договор с временным управляющим, который осуществляет функцию доверительного управления объектом. В договоре указываются:
-
состав коммерческой собственности, прошедшей независимую оценку;
-
срок действия соглашения и разрешенные действия управляющего;
-
сумма вознаграждения за оказанные услуги (не более 3 % от стоимости имущества).
Комментарий к ст. 1171 ГК РФ
1. Между днем смерти наследодателя и днем выявления круга наследников может пройти значительный период времени, и в связи с этим возникает необходимость принять меры по сохранности наследственного имущества, которое может быть расхищено, утеряно и т.д. Обычно сохранность наследственного имущества надо обеспечить в тех случаях, когда наследники проживают в других населенных пунктах. Такие меры осуществляют в первую очередь нотариусы по месту открытия наследства, а в тех местах, где нотариусов нет, — должностные лица органов исполнительной власти или другие должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.
При этом каждый нотариус, к которому обращаются для совершения данного нотариального действия, сам решает, есть ли необходимость в принятии мер по сохранности наследства, исходя из реальных угроз целостности и сохранности имущества на срок принятия наследниками наследства.
Согласно п. 25 Приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» нотариус в случаях, предусмотренных ст. ст. 64, 65 Основ законодательства РФ о нотариате, приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране.
К нотариальным действиям по охране наследственного имущества и управлению им следует относить те меры, которые прямо названы в законе. В разделе V ч. III ГК РФ и Основах законодательства РФ о нотариате к таким мерам отнесены:
— запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);
— опись наследственного имущества (п. п. 1 — 3 ст. 1172 ГК РФ; ч. 1 ст. 66 Основ законодательства РФ о нотариате);
— принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);
— уведомление органов внутренних дел о наличии в составе наследства оружия (п. 3 ст. 1172 ГК РФ);
— передача наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК РФ; ч. ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ законодательства РФ о нотариате);
— передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);
— направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ; ч. ч. 1 и 2 ст. 65 Основ законодательства РФ о нотариате) .
———————————
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2010. С. 214.
В п. 1 комментируемой статьи перечислены лица, которые непосредственно осуществляют меры по охране наследственного имущества и управлению им, а также сделана отсылка к ст. ст. 1172 и 1173, в которых эти меры конкретизируются (см. комментарии к ним).
К другим лицам следует относить не только лиц, заинтересованных в открывшемся наследстве материально, но и любых иных, имеющих тот или иной интерес (в частности, соседей, знакомых и т.п.).
2. В п. 2 комментируемой статьи определен порядок принятия конкретных мер по охране наследства и управлению им.
В отличие от ранее действовавшего законодательства нотариус не наделен правом по собственной инициативе принимать меры по охране наследства и управлению им.
Вместе с тем в соответствии со ст. 64 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Комментируемая статья подобной инициативы не предусматривает.
Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Таким образом, приведенное положение Основ законодательства РФ о нотариате не должно применяться как противоречащее нормам ГК РФ.
Следовательно, нотариус не обязан заботиться о сохранности имущества умершего, и обязанность по охране интересов наследников не возникает у нотариуса автоматически во всех случаях. В действительности на практике охрана наследственного имущества и управление им осуществляются исключительно по инициативе самих потенциальных наследников.
Следует также учитывать, что нотариус об открытии наследства может и не знать (даже в случае смерти лица, оставившего в его нотариальной конторе завещание). В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти сообщаются руководителем органа записи актов гражданского состояния девяти адресатам, в том числе налоговому органу, но не нотариусу.
Представляется, что позиция законодателя, ограничивающая возможность нотариальных органов по самостоятельному применению мер по охране наследственного имущества, является не соответствующей как задачам нотариальной деятельности в целом, так и целям защиты прав наследников в частности. Меры по охране наследства принимаются прежде всего в интересах наследников, отсутствующих в месте нахождения наследства, нередко не располагающих информацией об открытии наследства, о составе наследственного имущества и лишенных возможности ходатайствовать об обеспечении его сохранности.
Доверительное управление наследственным имуществом
Согласно ст. 1173 ГК РФ если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), заключается договор доверительного управления этим имуществом.
Так, например, управление акциями, долями в уставном капитале корпорации необходимо, поскольку в период отсутствия такого управления другие участники корпорации могут принять решения, не отвечающие интересам наследников — будущих правообладателей, в том числе влекущие снижение стоимости указанных объектов.
Как отмечается в «Обобщении вопросов, возникающих в нотариальной практике при применении отдельных норм Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», при передаче в доверительное управление доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью доверительный управляющий как лицо, имеющее право осуществлять любые права собственника имущества, переданного ему в управление, может быть наделен на период доверительного управления наряду с имущественными правами также и корпоративными правами участника общества с ограниченной ответственностью, что в полной мере соответствует главной цели доверительного управления — защите прав выгодоприобретателей.
В ГК РСФСР 1964 г. регулирование договора доверительного управления отсутствовало, тем более не предусматривалось доверительное управление наследуемым имуществом. ГК РСФСР предусматривал назначение хранителя либо опекуна для управления сложными объектами. В части второй ГК РФ, действующей с 1 марта 1996 г., есть глава, посвященная договору доверительного управления, где, в частности, в п. 1 ст. 1012 указывается, что по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Объектом доверительного управления наследственным имуществом могут быть предприятие и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права и т.п.
Учредителем доверительного управления наследственным имуществом выступает нотариус либо исполнитель завещания, который заключает соответствующий договор.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 56 Постановления Пленума от 29 мая 2012 г. № 9, договор доверительного управления наследственным имуществом, в том числе в случаях, если в состав наследства входит доля наследодателя в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо доверительное управление учреждается до вступления наследника, принявшего наследство, во владение наследством, заключается на срок, определяемый с учетом правил п. 4 ст. 1171 ГК РФ о сроках осуществления мер по управлению наследством. По истечении указанных сроков наследник, принявший наследство, вправе учредить доверительное управление в соответствии с правилами гл. 53 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1015 ГК РФ доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения. При этом доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления. Таким образом, назначить доверительным управляющим наследника нельзя. Г.Е. Авилов, обращая внимание на особенность, которая выделяет договор доверительного управления наследственным имуществом по сравнению с другими договорами доверительного управления, пишет, что «в договоре может быть не указан выгодоприобретатель, так как на момент заключения договора он может быть неизвестен. Выгодоприобретателем по такому договору в конечном счете окажется наследник, к которому отойдет соответствующее имущество». Эта позиция нашла отражение и в Методических рекомендациях «О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью» (утвержденных на заседании Координационно-методического совета нотариальных палат ЮФО, СК ФО, ЦФО РФ 28 — 29 мая 2010 г.), согласно п. 4.4 которых правила, предусмотренные гл. 53 ГК РФ, применяются к отношениям по доверительному управлению наследственным имуществом лишь постольку, поскольку иное не вытекает из этих отношений, в связи с чем требование о поименном указании выгодоприобретателей в договоре доверительного управления наследственным имуществом представляется нецелесообразным: состав наследников, принявших наследство, может неоднократно меняться в течение срока действия договора, а внесение в него изменений может быть затруднительным.
Выгодоприобретателями должны быть признаны все наследники, имеющие право наследования имущества, переданного в доверительное управление.
Другой комментарий к Ст. 1171 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Правила, установленные комментируемой статьей, связаны с правилами ст. 1172, 1173 ГК и регулируют отношения по охране и управлению наследственным имуществом в целях исполнения воли завещателя и для защиты прав и законных интересов наследников, отказополучателей, других заинтересованных лиц.
Комментируемая статья определила круг лиц, на которых в силу закона или по желанию наследодателя возложена обязанность принять необходимые охранительные меры в отношении наследственного имущества. К ним относятся нотариус, исполнитель завещания (см. коммент. к ст. 1134, 1135), должностное лицо органа местного самоуправления и должностное лицо консульского учреждения РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено им законом (п. 7 комментируемой статьи). Перечисленные лица принимают меры по охране наследственного имущества по месту открытия наследства в соответствии с правилами ст. 1115 ГК.
Другое правило предусмотрено для случаев, когда имущество находится в разных местах. Так, нотариус по месту открытия наследства направляет обязательное для исполнения поручение нотариусу по месту нахождения части наследственного имущества об охране этого имущества и управлении им. Совершение нотариусом указанной процедуры происходит через органы юстиции. Если же нотариусу известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, соответственно поручение направляется нотариусу либо должностному лицу без обращения в органы юстиции (п. 5 комментируемой статьи).
2. Пункт 2 комментируемой статьи закрепил круг лиц, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране наследства. К ним относятся наследники, исполнитель завещания, органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства, а также лица, действующие в интересах сохранения наследства, например кредиторы наследодателя. Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.
3. Для того чтобы принять меры по охране и управлению наследственным имуществом, в первую очередь необходимо определить его состав. В этих целях п. 3 комментируемой статьи установил правило, в соответствии с которым юридические лица, в частности банки, иные кредитные организации, обязаны предоставить информацию об имуществе, принадлежащем наследодателю. Указанная информация сообщается нотариусу только по его запросу. Нотариус вправе сообщить полученные сведения только наследникам и исполнителю завещания. Основами законодательства о нотариате установлена обязанность нотариуса хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус, умышлено разгласивший сведения о составе имущества либо доведший сведения до иных лиц, не указанных в этом пункте, по решению суда обязан возместить причиненный вследствие этого ущерб.
4. Пунктом 4 комментируемой статьи установлен порядок определения срока, а также предел действия срока, установленного для охраны и управления наследственным имуществом. Нотариус вправе определить срок для охраны и управления исходя из характера и ценности наследства, однако не более чем в 6 месяцев. При этом в 6-месячный срок должно быть включено время, необходимое наследникам для вступления во владение имуществом. В исключительных случаях, указанных в п. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 ГК, нотариус устанавливает 9-месячный срок со дня открытия наследства.
Исполнитель завещания в зависимости от действий, совершаемых им по исполнению завещания, самостоятельно устанавливает срок для охраны и управления наследством.
5. Пункт 6 комментируемой статьи носит отсылочный характер. Основами законодательства о нотариате должны быть урегулированы вопросы порядка охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядка описи наследства, а Правительством РФ — размеры вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления.
Меры по охране наследства
- Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.
- В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через органы юстиции нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им.
- Порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, помимо норм ГК РФ определяется законодательством о нотариате.
- В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, необходимые меры по охране наследства и управлению им могут быть приняты соответствующим должностным лицом.
- Опись наследственного имущества
Для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям, установленным п. 2 ст. 1124 ГК РФ.
- Общие требования таковы: Свидетель должен быть лично не заинтересован в разделе наследственного имущества, должен обладать полной дееспособностью, в полной мере осознавать существо происходящего, владеть русским языком.
- Поэтому в силу закона не могут быть свидетелями:
- — нотариус;
- — сами наследники либо лица, в пользу которых сделан завещательный отказ, супруги таких лиц, их дети и родители;
- — граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;
- — неграмотные;
- — граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;
- — лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором ведется официальное делопроизводство, то есть на территории Российской федерации;
- — лица, не владеющие русским языком.
- При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.
- В процессе работы по охране наследственного имущества нотариус проводит ряд мер, обеспечивающих полную охрану этого имущества, в частности:
- — а) устанавливает место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение;
- — б) извещает наследников, местонахождение которых ему известно, о предстоящей описи;
- — в) в подтверждение факта смерти наследодателя истребует свидетельство о смерти, оставляя в своих делах его копию;
- — г) уточняет, были ли приняты предварительные меры к охране оставшегося имущества, если были, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом умершего, где находятся ключи от этого помещения;
- — д) уведомляет заинтересованных лиц о предстоящей описи.
Нотариус вправе описать имущество только при условии, если совместно проживавшие с наследодателем лица добровольно предъявят имущество к описи.
Если наследники или иные лица, проживавшие с наследодателем, возражают против описи, нотариус составляет акт об отказе предъявить имущество к описи и уведомляет об этом наследников, разъясняя им право обращения в суд с иском об истребовании причитающейся им доли наследственного имущества.
- Иногда, выехав на место для производства описи, нотариус устанавливает, что имущество, подлежавшее описи, отсутствует либо уже вывезено наследниками или другими лицами.
- В первом случае нотариус составляет акт об отсутствии имущества и сообщает об этом заинтересованному лицу (наследнику).
- Во втором случае нотариус составляет акт о том, что имущество вывезено наследниками или другими лицами, и разъясняет заинтересованному лицу (наследнику) порядок обращения в суд об истребовании причитающегося ему имущества.
- В акте описи должны быть указаны:
- — фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, нотариальный округ;
- — дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;
- — дата производства описи, фамилии, имена, отчества и адреса лиц, участвующих в описи;
- — фамилия, имя, отчество наследодателя, время его смерти и место нахождения описываемого имущества,
- — было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем, не нарушены ли пломбы или печать;
- — подробная характеристика и оценка каждого из перечисленных в акте предметов и процент их износа.
По заявлению лиц, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 1172 ГК РФ, то есть исполнителя завещания, наследников и в соответствующих случаях представителей органов опеки и попечительства, по соглашению между наследниками должна быть произведена оценка наследственного имущества.
При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.
В случае, если наследство наследниками еще не принято, оплата труда специалиста-оценщика может быть произведена за счет наследственного имущества.
На каждой странице акта описи подводится итог количества вещей (предметов) и их стоимости, по окончании описи — общий итог количества вещей (предметов) и их стоимость.
В акт описи включается все имущество, находящееся в жилом помещении наследодателя. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи.
Если производство описи имущества прерывается или продолжается несколько дней, при этом в помещении, в котором производится опись, никто не проживает, помещение каждый раз опечатывается нотариусом. В акте описи делается запись о причинах и времени прекращения описи и ее возобновлении, а также о состоянии пломб и печатей при последующих вскрытиях помещений.
Акт описи составляется не менее чем в трех экземплярах. Все экземпляры подписываются нотариусом, заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи) и свидетелями. Один экземпляр акта описи приобщается к наследственному делу, второй — под расписку выдается хранителю наследственного имущества, третий — наследникам.
Нередко во время описи имущества наследодателя у нотариуса возникают затруднения в том, какое имущество следует отнести к предметам домашней обстановки и обихода, а какое — к предметам роскоши, так как в законодательстве не даны определения понятий предметов домашней обстановки и обихода и предметов роскоши. Решающим признаком отнесения вещей к предметам обычной домашней обстановки и обихода является использование их для удовлетворения повседневных бытовых нужд наследодателя или наследников.
- Нотариальная и судебная практика относит к предметам роскоши:
- — изделия из драгоценных металлов, драгоценные и полудрагоценные камни;
- — антикварные предметы;
- — мебель из ценных пород дерева;
- — картины-подлинники;
- — дорогостоящие ковры, а также дорогостоящие сервизы и хрусталь;
- — специальные собрания уникальных книг;
— ценные коллекции и т. д.
Спор между наследниками, относится ли данная вещь к предметам роскоши или к предметам обычной домашней обстановки и обихода, может решить только суд с учетом характера вещи и обстоятельств конкретного дела.
Нотариус описывает личные вещи наследодателя, а также предметы его профессиональной деятельности (например: компьютер, музыкальные инструменты и т. д.).
Для обеспечения сохранности имущества до вступления в наследство стоит убедиться в наличии полноценных мер по его охране. Обязанности по определению порядка мер ложатся на нотариуса по месту открытия наследства. Если в завещании указан его исполнитель, то нотариус применяет меры по охране наследуемым имуществом совместно с исполнителем завещания. Основной мерой по охране наследства считается опись наследуемого имущества. Эта процедура должна проходить при присутствии двух свидетелей.
При наличии в составе наследства имущества, требующего постоянного или оперативного управления, заключается договор на доверительное управление. Этот договор обязует избранное для управления лицо принимать всевозможные меры, призванные избежать ущерба и обеспечить сохранность имущества. На место управляющего может быть назначено любое лицо, в том числе один из наследников. К лицу, взявшему на себя полномочия управляющего, могут предъявляется дополнительные требования, если в составе наследства находится имущество, распоряжение которым требует определенных навыков или разрешений.
Наследование приватизированных жилых помещений. В соответствии с гражданским и жилищным законодательством жилые помещения как объекты жилищных и гражданских правоотношений бывают различных видов: квартиры, жилые дома, изолированные комнаты в квартирах или жилых домах. При этом жилым признается помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначенное для проживания граждан.
Принадлежавшие наследодателю на праве собственности жилые помещения входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Некоторой спецификой обладает наследование жилого помещения, принадлежавшего нескольким лицам на праве общей собственности. Причем с включением жилых помещений в гражданский оборот возникновение отношений общей собственности применительно к жилым помещениям постоянно возрастает: подавляющее число объектов государственного и муниципального жилья приватизируется в общую собственность проживающих в них граждан; очень часто по наследству передаются квартиры не одному, а нескольким гражданам; широко распространены случаи приобретения гражданами того или иного жилого помещения в общую долевую собственность. Кроме того, у супругов при отсутствии брачного контракта, как правило, возникает право общей совместной собственности на приобретенное жилое помещение.
Как и иные объекты гражданских правоотношений, жилое помещение может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В соответствии с ныне действующим гражданским законодательством РФ общая собственность предполагается долевой. При этом существенным отличием от законодательства, действовавшего до 1 января 1995 г., является то, что совместная собственность (без выделения долей) возможна только в случаях, установленных законом (собственность супругов, членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также имущество общего пользования, приобретенное или созданное в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе). Здесь уместно отметить, что до недавнего времени неоднозначно трактовались положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о возможности приобретения в совместную собственность жилого помещения в порядке приватизации всеми проживающими в этом жилом помещении гражданами, а не только супругами. Со вступлением в действие 31 мая 2001 г. Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» двойственное толкование было устранено.
По отношению к тем лицам, которые приватизировали жилую площадь до 31 мая 2001 г., данная проблема нашла свое разрешение в результате принятия Федерального закона от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ «О внесении дополнения в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Названным Законом установлено, что в случае смерти одного из участников общей собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 г., определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
В случае смерти одного из участников долевой собственности наследование определенной доли умершего в праве общей собственности на жилое помещение осуществляется на общих основаниях.
Необходимо иметь в виду, что при прекращении общей собственности происходит следующее: участник долевой собственности может выделить долю в натуре, а участник совместной собственности – определить долю и только после этого выделить ее.
В случае смерти участника совместной собственности определяется доля умершего, которая включается в состав наследуемого имущества.
На практике и в литературе встречается мнение, что после смерти одного из участников общей совместной собственности жилое помещение, находящееся в совместной собственности, не попадает в наследственную массу, а автоматически переходит в единоличную собственность пережившего супруга. К сожалению, в связи с такой весьма распространенной точкой зрения на практике оформление права собственности на жилье происходило по аналогии со ст. 560 ГК РСФСР, которая имела отношение только к наследованию имущества в колхозном дворе.
Каких-либо серьезных правовых оснований для существования приведенной выше точки зрения не существовало и не существует.
Во-первых, ст. 560 ГК РСФСР регулировала переход права собственности на жилой дом только в связи со смертью члена колхозного двора, при этом жилье должно быть составной частью колхозного двора. Указанная норма не применялась при наследовании жилого дома (и тем более иного жилого помещения), не относящегося к имуществу колхозного двора.
Во-вторых, ст. 560 вступила в противоречие с действующим законодательством задолго до принятия Гражданского и Семейного кодексов. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР», вступивший в силу с 1 января 1991 г., не предусматривал такой разновидности общей совместной собственности, как колхозный двор, и тем более нет таких норм в новом ГК.
В-третьих, применительно к наследованию имущества колхозного двора Конституционный Суд РФ 16 января 1996 г. принял решение о неконституционности ст. 560 ГК РСФСР[205].
После смерти участника совместной собственности, в том числе участника общей совместной собственности супругов, наследство открывается в общем порядке. Если у умершего участника общей совместной собственности не имелось завещания, то принадлежащая ему доля в праве общей собственности переходит наследникам по закону. Например, супруги на момент смерти одного из них имели на праве совместной собственности, кроме прочего имущества, квартиру. При этом завещания не было, следовательно, наследование должно осуществляться по закону. С учетом того, что у супругов имелось двое детей, наследство открывается на одну вторую долю в праве общей собственности на квартиру. То есть эта доля распределяется на троих наследников поровну – на пережившего супруга и двоих детей.
В соответствии с п. 4 ст. 1149 ГК, если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и т.п.) или которое использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и т.п.), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.
На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде могут быть приватизированы гражданами, в них проживающими. При этом жилище может быть приобретено в собственность одного гражданина (индивидуальную) либо в собственность нескольких граждан (общую).
Наследование приватизированных жилых помещений, находящихся в индивидуальной собственности, осуществляется в общем порядке. При этом переход права собственности на жилое помещение не зависит от того, проживает кто-либо на данной площади или нет. Другое дело, что жилище может быть обременено правами граждан, имеющих право пользоваться жилым помещением (члены семьи бывшего собственника, пожизненные пользователи и некоторые другие). В таком случае наследник обязан не препятствовать осуществлению права пользования.
Лица, уполномоченные на охрану и управление наследством
Зачастую этим функционалом занимается нотариус, который нанят наследниками для сопровождения их дела. Поскольку в этой ситуации предполагается тесная взаимосвязь указанных лиц на протяжении всего периода перехода наследства, то необходимость в подключении охраны решается ими обоюдно, но реализуется именно должностным лицом.
Наличие или отсутствие завещания не является определяющим требованием либо ограничением для организации охраны наследства.
При обнаружении завещательного распоряжения подключается еще один вариант фигурирующего в распределении наследства лица, способного инициировать охрану — душеприказчик. Это исполнитель, которого назначает сам завещатель.
Чтобы нотариус подключился к данному процессу, одному из претендующих на имущество людей следует написать заявление с просьбой об исполнении правовой гарантии под названием «Охрана наследства». Исполнитель имеет в этом плане чуть больше свободы, которая определяется необходимостью достижения волеизъявления скончавшегося. Поэтому он может инициировать охрану имущества самостоятельно.
Кто может обеспечивать охрану и управление наследством
Охраной и управлением собственностью, являющейся наследством, согласно российскому законодательству (ч. 1 ст. 1171, ст. 1134 Гражданского кодекса РФ), занимаются исполнители воли покойного, работники государственных нотариальных контор (например, нотариусы), иные должностные лица.
При наличии в наследстве особых объектов управления (ценные бумаги, драгоценные металлы), применяется ответственное хранение банком, с размещением в сейфах или ячейках. Не требующее управления имущество, сберегается на депозите нотариального лица, наследника или другого человека.
Оружие или иные боевые средства, требуют обеспечения мерами повышенной безопасности, они хранятся органами внутренних дел, после описывания. Ценные предметы искусства размещаются для охраны в особых учреждениях культуры.
Важно! Лицо, сохраняющее наследство, предупреждается о несении ответственности за порчу или утрату этой собственности, что фиксируется договором.
Помимо названных выше, субъектами охраны наследия выступают:
- представители преемников по закону;
- попечительские органы;
- лица, связанные договором хранения.
Субъекты охраны всегда несут ответственность за свои действия, регулируемую нормами гражданского или уголовного права.
Составление акта описи
Три экземпляра описи распределяются так: один подшивается к делу, второй получает исполнитель, третий – преемник.
Для создания описи, нотариус, должен покинуть контору и выехать к месту расположения наследства (обычно – это место жительства собственника).
Особенности подготовки описи:
- заполнение всех реквизитов;
- наличие данных о дате и месте создания документа, ФИО лиц, принимавших участие;
- на каждой странице, внизу, проставляется количественный состав владений и подпись каждого участника;
- последний лист содержит отметку про общее количество собственности и страниц документа;
- составление акта за несколько дней требует его прерывания с обязательным опечатыванием.
Комментарий к статье 1171 ГК РФ
Комментируемая статья определяет круг лиц, на которых в силу закона или по желанию наследодателя возложена обязанность принять необходимые охранительные меры в отношении наследственного имущества. К ним относятся нотариус, исполнитель завещания, должностное лицо органа местного самоуправления и должностное лицо консульского учреждения РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено им законом. Перечисленные лица принимают меры по охране наследственного имущества по месту открытия наследства в соответствии с правилами ст. 1115 ГК РФ.
Другое правило предусмотрено для случаев, когда имущество находится в разных местах.
Так, нотариус по месту открытия наследства направляет обязательное для исполнения поручение нотариусу по месту нахождения части наследственного имущества об охране этого имущества и управлении им. Совершение нотариусом указанной процедуры происходит через органы юстиции. Если же нотариусу известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, соответственно, поручение направляется нотариусу либо должностному лицу без обращения в органы юстиции.
Пункт 2 комментируемой статьи закрепил круг лиц, по заявлению которых нотариус принимает меры по охране наследства. К ним относятся наследники, исполнитель завещания, органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства, а также лица, действующие в интересах сохранения наследства, например кредиторы наследодателя. Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.
Пункт 3 комментируемой статьи установил правило, в соответствии с которым юридические лица, в частности банки, иные кредитные организации, обязаны представить информацию об имуществе, принадлежащем наследодателю. Указанная информация сообщается нотариусу только по его запросу. Нотариус вправе сообщить полученные сведения только наследникам и исполнителю завещания. Основами законодательства о нотариате установлена обязанность нотариуса хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус, который умышлено разгласил сведения о составе имущества либо довел сведения до иных лиц, не указанных в этом пункте, по решению суда обязан возместить причиненный вследствие этого ущерб.
Пунктом 4 комментируемой статьи установлен порядок определения срока, а также предел действия срока, установленного для охраны и управления наследственным имуществом. Нотариус вправе определить срок для охраны и управления исходя из характера и ценности наследства, однако не более чем в 6 месяцев.
Кто вправе принять меры по охране имущества?
Охрана наследственного имущества и управление им должны осуществляться следующими лицами:
- Исполнителем завещания. Возможно в случаях наследования по завещанию. Кандидатура исполнителя должна указываться в документе. Лицо принимает весь комплекс мер по охране имущества покойного, где бы оно ни находилось.
- Нотариус по месту открытия наследства. Возможно в случае получения заявления от одного или нескольких получателей собственности покойного, органа опеки и попечительства или органа местного самоуправления.
- Нотариус по месту расположения объектов собственности покойного. Применяется в случае территориально отделенного расположения одного или нескольких объектов собственности наследодателя. Основанием для принятия мер по охране имущества является письменное поручение от нотариуса, который ведет наследственное дело.
- Консульство. Применяется в случае расположения имущественных объектов за пределами РФ. Основывается на поручении нотариуса.
Перед тем, как принять меры по охране имущества, следует заручиться письменным или устным заявлением со стороны:
- Одного из наследников, давших о себе знать. Если это несовершеннолетний или нетрудоспособный, документ вправе подать орган опеки.
- Руководителя органа власти по территориальности открытия наследства.
- Лиц, выразивших заинтересованность в сохранности преемственного имущества.
Временной период охранных мероприятий, по общему правилу, не может длиться больше шести месяцев. Однако, в отдельных случаях, явившихся следствием:
- законного перехода прав наследования от одного лица к другому;
- восстановления полномочий на имущество после официального отказа в принятии другими лицами,
срок действия сохранных правоотношений удлиняется еще на три месяца. Меры, предпринимаемые со стороны нотариуса, заключаются в составлении подробной описи. Юридическая сила данной процедуры состоит в том, что уточняется весь состав и стоимость наследия.
По свидетельству нотариальной практики, после того, как поступило заявление с предложением принять охранительные меры, в течение следующих 3-х дней следует приступить к их осуществлению.
Обязательное условие, без которого договор будет считаться не заключенным, является срок его начала и окончания. Поскольку закон отводит шесть, в отдельных случаях – девять месяцев, чтобы принять наследство, то именно срок, который не превышает указанный временной период и следует отвести для охранных мер и доверительного управления.
Если наследство не было принято в данный срок, нотариус по своему усмотрению (или согласовав с управляющим), вправе продлить договорные правоотношения:
- до момента, когда государство фактически примет имущество;
- либо оно будет принято лицами, восстановившими через судебную процедуру пропущенный срок, установленный законом – шесть или девять месяцев.
Заключенные договора хранения и доверительного управления могут быть прекращены ранее установленного срока по следующим причинам:
- Наступление смерти выгодоприобретателя.
- Ликвидации юрлица, которое является выгодоприобретателем.
- Признания управляющего недееспособным, объявления банкротом, наступления его смерти.
- Добровольный отказ любой из сторон сделки от ее исполнения.