Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на образовательную деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Мособрнадзор :: Лицензирование образовательной деятельности :: Ответы на часто задаваемые вопросы
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Объективная сторона изучаемых административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.20 и частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает совершение активных действий, направленных на извлечение прибыли или не связанных с извлечением прибыли. Разграничение административных правонарушений осуществляется по признакам объективной стороны.
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве юридического лица индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
1
Работаем без посредников
2
Работаем по договору с гарантией
3
Штатные эксперты
4
Официальная аккредитация
5
Бесплатная доставка документов
6
Бесплатная консультационная поддержка
Читайте также:Пособия на ребенка в Костромской области в 2023 году
Что нужно учесть при регистрации юридического лица
Чтобы пройти лицензирование и начать оказание услуг, нужно зарегистрировать новую организацию или купить готовую компанию. ИП также сможет получить лицензию после регистрации в налоговом органе. Отметим, что, если предприниматель будет лично вести обучение, ему не нужно проходить лицензирование.
При открытии ООО или некоммерческой организации нужно учесть следующие нюансы:
в уставе и заявлении для ИФНС необходимо правильно и точно указать перечень видов деятельности, иначе при лицензировании возникнут проблемы;
трудовые договоры необходимо заключать со специалистами, которые имеют профильное образование (требования к образованию и опыту работы могут отличаться для разных направлений деятельности);
для оказания услуг нужны объекты недвижимости, методические материалы, программы, оборудование (соблюсти эти требования можно после регистрации компании или ИП).
У каждой формы юридических лиц есть свои особенности по оформлению документов и регистрации, по режимам налогообложения, по отчетности. Эти моменты лучше обсудить с юристом, который будет заниматься подготовкой документации на новую фирму.
Кому по закону необходимо получить образовательную лицензию
Согласно действующему законодательству, каждая, оказывающая услуги допобразования, организация, независимо от формы собственности, обязана пройти процедуру получения лицензии. В их список входят:
Учебно-методические центры и академии дополнительного образования, не относящиеся к вузам, специализирующиеся на работе со специалистами высшего уровня и имеющие собственную базу для проведения научно-прикладных исследований;
Институты, не относящиеся к высшим учебным заведениям, специализирующиеся на обучение, переподготовке и переквалификации;
Школы, центры, специализирующиеся на профобразовании и повышении квалификации;
Образовательные курсы детей и взрослых по бухучету, пользованию ПК, живописи, графического и интерьерному дизайну и пр.;
Другие частные компании, проводящие обучение (в том числе ООО).
Материально-техническая база
Законом «Об образовании» четко определены требования к материальной и технической базе, которая обязательно должна присутствовать при получении образовательной лицензии.
Прежде всего, подбирать помещение под аренду или для покупки следует из расчета: 2,5 квадратных метра на 1 учащегося. Ни в коем случае образовательное учреждение не может находиться на цокольном этаже. Условия внутри помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. Такое соответствие должно подтверждаться заключением СЭС.
В помещении в обязательном порядке должны присутствовать огнетушители, система сигнализации и датчики оповещения о пожаре, планы эвакуации, то есть должны соблюдаться все требования пожарной безопасности.
Придется предусмотреть возможность оказания первичной медицинской помощи на случай, если одному из учеников станет плохо.
Помимо этого, внутри будущего образовательного учреждения должна присутствовать вся необходимая мебель, столы и стулья или парты. Если речь идет о профессиональном обучении, то оборудование и приборы, позволяющие провести обучающий процесс. Должна присутствовать библиотека, в которой должны быть методические пособия, учебная литература, тесты и справочники. На стадии подачи документов, все обучающие программы должны быть составлены. Это могут сделать сами преподаватели этого учреждения, либо привлеченные лица, но все планы должны составляться исключительно для открываемого учебного заведения.
Лицензия на образование не будет выдана, если помещение будет не соответствовать хотя бы одному критерию.
Второй фактор, который позволит заниматься образовательной деятельностью, – наличие достаточного количества квалифицированных преподавателей, который смогут обеспечить весь процесс.
В лицензионный орган заявитель обязан предоставить штатное расписание или справку о количестве будущих сотрудников – преподавателей, с подтверждением их квалификации и опыта работы. Для этого необходимо предоставить копии дипломов и трудовых книжек.
Если планируется предоставление услуг по получению высшего образования, то в штате будущего образовательного заведения в обязательном порядке должен присутствовать профессорский состав.
Как получить лицензию на образовательную деятельность и рассчитать количество необходимого персонала? На самом деле, ни один нормативный документ не предусматривает, сколько необходимо иметь в штате преподавателей. Поэтому необходимо исходить из общего количества учащихся и заявленных дисциплин.
Список документов на лицензию
Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:
Устав юрлица (нотариальная копия).
Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии - нотариально заверенные.
Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
Заключение Госпожнадзора.
Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
Платежное поручение на оплату госпошлины.
Опись.
Получать ли лицензию?
Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:
административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.
Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.
В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.
Всегда ли образовательная деятельность лицензируется?
В части необходимости получения лицензии при реализации общеобразовательных программ нужно учитывать следующее.
Если предприниматель самостоятельно оказывает такие услуги, то ему не требуется лицензия.
Например, ИП является сам педагогом и реализует дошкольную образовательную программу. Такой предприниматель не имеет в штате других педагогов, а все занятия проводит сам.
На практике распространены небольшие детские клубы, которые осуществляют образовательную деятельность, а также деятельность, связанную с уходом за детьми в дневное время по коду ОКВЭД – 85.32, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. №454-с.
Если предприниматель занимается такой деятельностью, то разработанная им общеобразовательная программа должна соответствовать государственным стандартам.
Почему нельзя работать без лицензии на образовательную деятельность?
Для ведения образовательной деятельности любой организации необходимо получить лицензию. Это обязательное условие для юридических лиц и ИП, чтобы приступить к работе. При отсутствии разрешения на учреждение к его руководителю могут быть применены административные санкции. Они не глобальные, но нанесут серьезный удар по авторитету и имиджу компании, поскольку обычно предаются огласке.
В некоторых случаях отсутствие лицензии может грозить уголовной ответственностью или выплатой крупного штрафа:
взятие под арест сроком от 6 месяцев до 5 лет;
выплата от 300 до 500 тысяч рублей в пользу государства;
принудительные работы – от 20 суток до 5 лет.
Обычно такие меры принимаются в случае, если ученикам учреждения причинен ущерб.
К менее серьезным, но ощутимым последствиям стоит отнести:
отсутствие юридической силы у документов, выдаваемых ученикам после окончания обучения;
лишение права на налоговый вычет;
потерю доверия со стороны партнеров и потенциальных учеников;
аннулирование льгот на муниципальную аренду.
Требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности
наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".