Когда сотруднику сокращают рабочее время
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда сотруднику сокращают рабочее время». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Базовый нормативный документ, координирующий трудовую деятельность в России, — Трудовой кодекс — отводит проблемам сокращенного рабочего времени около десятка статей, основной из которых является ст. 92. Связанно это в первую очередь с тематикой раздела, содержащего ст. 92 (раздел посвящен трудовому времени). При этом кодекс не дает определения ограниченной продолжительности труда, обозначая эту категорию через противопоставление нормальной длительности трудового времени.
Сокращенное рабочее время и ТК РФ
Так, в ст. 91 ТК РФ приводится лишь обобщенное обозначение рабочего времени (периода, который гражданин с трудовыми обязательствами должен посвящать их выполнению) и утверждается стандартная норма времени труда, которая не может превышать 40 часов в неделю. Затем в ст. 92 кодекс приводит предельно допустимые временные рамки сокращения, определенные для ведения трудовой деятельности различными категориями работающих. При этом последний абзац статьи содержит ссылку на иные нормы этого же законодательного акта, а также прочую федеральную документацию.
Вредные и опасные условия труда
Федеральными законами установлены следующие виды работ, обязывающие работодателя установить для занятых на них сотрудников сокращенную рабочую неделю:
- работы с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»). Для этих работников установлена 24- или 36-часовая рабочая неделя. Помимо этого, им полагаются установленные на федеральном и региональном уровне компенсации и льготы;
- работа в медицинских учреждениях (статья 350 ТК РФ). Для медработников установленная продолжительность рабочего времени составляет 39 часов в неделю. В зависимости от должности (специальности) и условий труда продолжительность рабочей недели может быть сокращена до 36 часов, 33 часов или 30 часов (Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;
- работа в медучреждениях, связанная с непосредственным проведением рентген-терапии и рентген-облучения препаратами в радиологических кабинетах и лабораториях. Для этих работников установлена продолжительность рабочей недели, равная 24 часам;
- работа в медучреждениях, ветеринарных учреждениях, предполагающая взаимодействие с людьми или животными, больными туберкулезом, или производство и хранение продуктов животноводства. Для этих работников установлена рабочая неделя продолжительностью 30 часов (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
- работа в учреждениях здравоохранения, предполагающая проведение диагностических и лечебных мероприятий в отношении ВИЧ-инфицированных пациентов или работу с инфицированными ВИЧ биоматериалами. Им полагается сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391);
- работа в образовательных учреждениях, связанная с повышенной интеллектуальной и нервной нагрузкой. Для таких работников установлена 36-часовая рабочая неделя; в зависимости от должности/специальности с учетом особенностей труда продолжительность их рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается Правительством РФ (стать 333 ТК РФ);
- летная работа в качестве членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Для данных категорий работников установлена максимальная продолжительность;
- рабочей недели, равная 36 часов (Постановления Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22).
Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, при наличии которых работодатель обязан установить для занятых в них работников сокращенное рабочее время, приведен в списке, утвержденном Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22) в соответствии с:
- Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;
- Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
- Единой номенклатурой должностей служащих.
Продолжительность сокращенного рабочего дня в этом случае будет определяться следующим образом:
- 8 часов — при 36-часовой рабочей неделе;
- 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе;
- 6 часов — при меньшей продолжительности рабочей недели.
При этом, если профессия или должность, занятая работником, отсутствуют в указанном выше списке, но работник в какие-то дни выполнял работу во вредных или опасных условиях труда, то в соответствующие даты продолжительность его рабочего дня должна не превышать установленной для работников, выполняющих эту работу постоянно.
Если же работники исполняли различные виды работы, включая, но не ограничиваясь работами во вредных и опасных условиях труда, и провели в этих условиях более половины рабочего дня, то он не может длиться более шести часов. Законом работодателю предоставлено право самостоятельно расширять список должностей и профессий работников, которым положена сокращенная продолжительность рабочего времени, если, по его мнению, условия труда являются вредными или опасными.
Другой комментарий к статье 92 ТК РФ
1. Положения комментируемой статьи устанавливают порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени и виды такого времени.
В соответствии с положениями ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени составляет сорок часов в неделю. Таким образом, любая другая продолжительность рабочей недели, отличная от нормальной, является по своему определению исключительной. Сокращенная продолжительность рабочего времени означает, что работники при такой организации рабочего времени работают менее сорока часов в неделю. Сокращенное рабочее время может составлять 39, 36, 35, 33, 30, 24, 27, 12 часов в неделю.
Кроме установленных комментируемой статей видов продолжительности рабочей недели, федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников, не учтенных в положениях комментируемой статьи.
2. Рассмотрим более подробно категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:
— 39 часов. В соответствии с положениями ст.350 ТК РФ рабочая неделя продолжительностью 39 часов по общему правилу устанавливается для всех категорий медицинских работников, за исключением, установленным постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101;
— 36 часов. Рабочая неделя продолжительностью не более 36 часов устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, а также для некоторых категорий медицинских, педагогических работников, сотрудников таможенных органов.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно ст.14 данного закона условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. В соответствии с положениями комментируемой статьи сокращенная рабочая неделя устанавливается для работников, условия труда которых являются:
1) вредными условиями труда 3 степени, т.е. условиями труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
2) вредными условиями труда 4 степени, т.е. условиями труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности;
3) опасными условиями труда, т.е. условиями труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, а также форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 года N 33н.
Вторая категория работников, для которых устанавливается рабочая неделя продолжительностью не более 36 часов, — это медицинские работники, в частности врачи, работающие в инфекционных больницах, отделениях, палатах, кабинетах, кожно-венерологических диспансерах, отделениях, кабинетах; средний и младший медицинский персонал, работа которого связана непосредственно с оказанием медицинской помощи и обслуживанием больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных, а также другие работники. Полный перечень медицинских работников, для которых установлена рабочая неделя продолжительностью 36 часов, содержится в приложении N 1 к постановлению Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».
Третья категория работников, для которых установлена указанная продолжительность рабочей недели, — это педагогические работники. Установление для педагогических работников сокращенной продолжительности рабочего времени регламентируется положениями ст.333 ТК РФ и приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». Продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается: педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу; старшим воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам, и домов ребенка, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; педагогам-психологам; социальным педагогам; педагогам-организаторам; мастерам производственного обучения; старшим вожатым; инструкторам по труду; педагогам-библиотекарям и др.
Четвертая категория работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели длительностью 36 часов, это сотрудники таможенных органов РФ, исполняющие должностные обязанности во вредных условиях в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 февраля 1998 года N 189 «О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях»;
— 35 часов. Рабочая неделя продолжительностью 35 часов устанавливается для работников, являющихся инвалидами 1 и 2 групп, а также для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.
В соответствии с положениями ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» статус инвалида присваивается лицу, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Порядок установления лицам инвалидности определен ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
Законодателем установлены несколько категорий и групп инвалидности, которые устанавливаются лицам в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функция организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов. При этом сокращенная продолжительность рабочей недели установлена только для инвалидов 1 и 2 групп инвалидности. Таким образом, на работников 3 группы инвалидности данное правило не распространяется.
Ко второй категории граждан, для которых установлена продолжительность рабочей недели не более 36 часов, относятся работники в возрасте от 16 до 18 лет. Они вправе самостоятельно заключать и подписывать трудовые договоры с работодателем.
Что такое сокращенная продолжительность рабочего времени?
Законодательством признается право на труд. Вместе с тем, для отдельных категорий персонала предусматриваются облегченные рабочие условия. Одним из них является сокращенная продолжительность рабочего времени. Базовые нормы, регулирующие эти категории, а также порядок оформления, которым отличается это время, предусмотрены ст. 92 ТК.
Для уяснения этого понятия необходимо установить характеристики, которыми отличается нормальная продолжительность ежедневной работы. Требования к ней установлены в ст. 91 ТК. Согласно этой норме, максимальная длительность рабочей недели составляет 40 часов. Приказ Минздрава N 588н конкретизирует эти условия. Нормальная продолжительность ежедневной смены не может превышать 8-ми часов.
Чем неполное время отличается от сокращенного
Весьма часто отождествляют сокращенное и неполное время труда. Последнее урегулировано в ст. 93 ТК. Существуют несколько основных различий между этими режимами:
- сокращенный период труда работников отражается в трудовом договоре. В случае, если устанавливается неполное время, трудовое соглашение остается прежним, но принимается соответствующий приказ.
- Если первое устанавливается актом или соглашением нормативного характера, то неполное время требует того, чтобы был издан приказ, т.е. индивидуальный локальный акт.
- Другим основанием разграничением выступает заработок. Если установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, то это не ведет к его сокращению, в сравнении со стандартным периодом. Неполное время ведет к пропорциональному снижению оплаты.
- Сокращенный период устанавливается автоматически, а неполное время – на основании просьб работников, например, беременных женщин.
Благодаря этим отличиям, можно безошибочно отделить оба института трудового права.
Когда и как работодатель может установить неполное рабочее время
Трудовым кодексом РФ предусмотрены случаи, когда режим неполного рабочего времени может вводиться работодателем и без заявления работника.
Как правило, установление работодателем неполного рабочего времени происходит по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда в организации. В таких ситуациях законом допускается изменение условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником работы без изменения трудовой функции.
Если изменения условий труда в организации могут повлечь за собой массовое увольнение работников, то работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Но при этом работодатель должен получить согласие профсоюзного органа организации.
Вполне возможны ситуации, что не всех работников устроит режим неполного рабочего времени. Поэтому, если работник отказывается от продолжения работы на предлагаемых условиях, то его трудовой договор с работодателем расторгается. При этом работодатель обязан предоставить работнику предусмотренные законом гарантии и компенсации.
Часть третья. Раздел IV. Рабочее время
Глава 15. Общие положения
Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:
- 16 часов в неделю — для работников в возрасте до шестнадцати лет;
- 5 часов в неделю — для работников, являющихся инвалидами I или II группы;
- 4 часа в неделю — для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;
- 4 часа в неделю и более — для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи.
Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
Статья 93. Неполное рабочее время
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов;
- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от
- четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 3,5 часа;
- для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
- при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.
Работники, имеющие право на работу на условиях сокращенного времени
Продолжительность сокращенного рабочего времени для разных категорий работников установлена Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Уменьшенная в сравнении с нормальной продолжительность рабочей недели предоставляется в качестве охранной меры для работников, не достигших совершеннолетия, работников, трудящихся в опасных и вредных условиях, имеющих ограничения по состоянию здоровья.
Статья 92 ТК РФ обязывает работодателя предоставлять работу на условиях сокращенного рабочего времени следующим категориям работников:
- лица, не достигшие 16 лет — им положена рабочая неделя продолжительностью не более 24 часов;
- лица от 16 до 18 лет — им гарантирована рабочая неделя продолжительностью 35 часов;
- инвалиды 1 и 2 групп — им также гарантирована 35-часовая рабочая неделя;
- работники, чья работа осуществляется на местах, имеющих 3 или 4 класс опасности — им полагается рабочая неделя продолжительностью не более 36 часов. Показатель класса опасности рабочего места определяется по результатам специальной оценки условий труда, порядок и цель проведения которой оговорены ст. 212 ТК РФ и Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ.
Помимо этого, такую обязанность могут устанавливать и федеральные нормативные акты.
Вредные и опасные условия труда
Федеральными законами установлены следующие виды работ, обязывающие работодателя установить для занятых на них сотрудников сокращенную рабочую неделю:
- работы с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»). Для этих работников установлена 24- или 36-часовая рабочая неделя. Помимо этого, им полагаются установленные на федеральном и региональном уровне компенсации и льготы;
- работа в медицинских учреждениях (статья 350 ТК РФ). Для медработников установленная продолжительность рабочего времени составляет 39 часов в неделю. В зависимости от должности (специальности) и условий труда продолжительность рабочей недели может быть сокращена до 36 часов, 33 часов или 30 часов (Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;
- работа в медучреждениях, связанная с непосредственным проведением рентген-терапии и рентген-облучения препаратами в радиологических кабинетах и лабораториях. Для этих работников установлена продолжительность рабочей недели, равная 24 часам;
- работа в медучреждениях, ветеринарных учреждениях, предполагающая взаимодействие с людьми или животными, больными туберкулезом, или производство и хранение продуктов животноводства. Для этих работников установлена рабочая неделя продолжительностью 30 часов (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
- работа в учреждениях здравоохранения, предполагающая проведение диагностических и лечебных мероприятий в отношении ВИЧ-инфицированных пациентов или работу с инфицированными ВИЧ биоматериалами. Им полагается сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391);
- работа в образовательных учреждениях, связанная с повышенной интеллектуальной и нервной нагрузкой. Для таких работников установлена 36-часовая рабочая неделя; в зависимости от должности/специальности с учетом особенностей труда продолжительность их рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается Правительством РФ (стать 333 ТК РФ);
- летная работа в качестве членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Для данных категорий работников установлена максимальная продолжительность;
- рабочей недели, равная 36 часов (Постановления Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22).
Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, при наличии которых работодатель обязан установить для занятых в них работников сокращенное рабочее время, приведен в списке, утвержденном Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22) в соответствии с:
- Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;
- Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
- Единой номенклатурой должностей служащих.
Продолжительность сокращенного рабочего дня в этом случае будет определяться следующим образом:
- 8 часов — при 36-часовой рабочей неделе;
- 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе;
- 6 часов — при меньшей продолжительности рабочей недели.
При этом, если профессия или должность, занятая работником, отсутствуют в указанном выше списке, но работник в какие-то дни выполнял работу во вредных или опасных условиях труда, то в соответствующие даты продолжительность его рабочего дня должна не превышать установленной для работников, выполняющих эту работу постоянно.
Если же работники исполняли различные виды работы, включая, но не ограничиваясь работами во вредных и опасных условиях труда, и провели в этих условиях более половины рабочего дня, то он не может длиться более шести часов. Законом работодателю предоставлено право самостоятельно расширять список должностей и профессий работников, которым положена сокращенная продолжительность рабочего времени, если, по его мнению, условия труда являются вредными или опасными.
Статья 92 ТК РФ. Сокращенная продолжительность рабочего времени
1. Статья 92 ТК РФ наряду с закреплением сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников устанавливает правила определения сокращенной продолжительности рабочего времени для учащихся и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2. Продолжительность рабочего времени учащихся закон определяет с учетом двух обстоятельств: возраста и условий работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени с учетом возраста — не более 24 или 35 часов в неделю; в период же учебного года продолжительность их рабочего времени не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т.е. для учащихся до 16 лет — не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет — 17,5 часов в неделю. По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
Труд работников, не достигших возраста 18 лет, оплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня заработка соответствующих категорий работников при полной продолжительности работы как с повременной, так и сдельной оплатой труда (см. ст. 271 и коммент. к ней).
3. Для инвалидов I и II групп согласно ст. 23 Закона о защите инвалидов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Однако если инвалид работает, например, 30 часов, то получает заработную плату пропорционально отработанному времени, т.е. как за неполное рабочее время.
4. Сокращенная продолжительность рабочего времени для лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается не более 36 часов в неделю.
Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 (СЗ РФ. 2008. N 48. Ст. 5618) поручено Минздравсоцразвития России в 6-месячный срок после вступления в силу данного Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
До введения в действие акта Минздравсоцразвития России, решающего эти вопросы, сохраняется действующий порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда.
Сокращенная продолжительность рабочего времени для большинства занятых на работах с вредными условиями труда в настоящее время устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Список утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с последующими изменениями и дополнениями и был выпущен отдельным изданием (М.: Экономика, 1977). Порядок применения Списка изложен в Инструкции, утв. Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 21 ноября 1975 г.
При применении названной Инструкции необходимо иметь в виду, что решением Верховного Суда РФ от 15 апреля 2004 г. N ГКПИ2004-481 (Бюллетень Минтруда России. 2004. N 11) ряд положений Инструкции с момента введения в действие Трудового кодекса (с 1 февраля 2002 г.) признаны недействующими.
Необходимо также учитывать, что в Списке предусматривается продолжительность рабочего дня (а не недели) по каждой профессии, должности, виду работ и производств. Право на сокращенный рабочий день имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, в какой отрасли находятся эти производства и цеха.
Работникам, профессии и должности которых включены в раздел XLIII Списка «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», сокращенный рабочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах и цехах они трудятся, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах или подразделах Списка (п. 6 Инструкции).
Заработная плата начисляется в зависимости от ограничивающей стороны в общем случае. Если основание для сокращения рабочего дня или недели содержит федеральный закон или иной нормативный акт, то ограничение времени считается нормой для работника конкретной категории, следовательно, платить ему нужно согласно установленному нормативу за полностью отработанный период. Однако существуют нюансы и исключения из правил по вопросу, как оплачивается сокращённый день работы.
Сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю
Точная продолжительность сокращенной рабочей недели может меняться. Оно зависит от следующих факторов:
- Фактического основания, по которому в отношении сотрудника было установлено сокращенное время работы. Как уже было сказано выше, данное действие может быть осуществлено по самым различным основаниям, например, по причине наличия у сотрудника инвалидности, по причине недостижения трудящимся совершеннолетнего возраста и т.д.
- От правил, которые действуют в конкретной организации. В некоторых случаях работодатель сможет установить сокращенный день для конкретного сотрудника самостоятельно. Такое желание может исходить от самого служащего. Например, по причине появления особых семейных обстоятельств, сотруднику по времени нужно быть дома раньше, чем окончится смена на его предприятии. В подобной ситуации работодатель может пойти навстречу своему подчиненному и удовлетворить его просьбу относительно установления сокращенной рабочей недели.
Особая ситуация возникает и с несовершеннолетними сотрудниками. Как уже было сказано выше, в случае принятия такого подчиненного на ту или иную должность, работодатель будет обязан установить в его отношении сокращенный режим труда. Однако здесь имеются и некоторые дополнительные нюансы:
- Многие несовершеннолетние сотрудники совмещают работу с параллельной учебой. Этот факт также должен быть учтен работодателем в обязательном порядке. В таком случае максимальная продолжительность рабочей недели дополнительно должна быть сокращена в 2 раза.
- Следует отметить, что вышеуказанное правило может терять свое действие в определенные периоды времени. Сюда, прежде всего, можно отнести время каникул. Именно в этот период несовершеннолетний сотрудник может исполнять свои обязательства в соответствии со стандартной сокращенной рабочей неделей, так как учеба в это время отсутствует. Однако, как только она вновь начнется, работодатель будет обязан снова уменьшить время работы за неделю в два раза.
При введении сокращенной рабочей недели можно найти немало положительных сторон. Это относится как к сотрудникам, так и к работодателю. К положительным аспектам сокращенного времени можно отнести:
- появление у сотрудников свободного времени для решения собственных личных вопросов;
- появление возможности найти работу по совместительству;
- возможность сохранить трудовые льготы в полном объеме;
- возможность для работодателя сократить расходы на оплату труда;
- сокращение рабочего времени можно рассматривать как не долгосрочную меру по оптимизации кадрового состава во избежание введения простоя в производстве либо сокращения штатного персонала.