Чем отличается опека от попечительства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается опека от попечительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Опекун — это человек, обеспечивающий защиту прав и заботу о гражданине, который не может этого сделать сам. Он берёт на себя функции родителя и занимается решением жизненных вопросов ребёнка (или иного лица).

Запреты для опекуна и попечителя

Законом установлены и запреты в отношении опекунов и попечителей:

• запрещается использовать имущество подопечного в личных целях;
• запрещается заключать договора с кредитными организациями от имени подопечного, который выступает в качестве заёмщика;
• запрещено оформлять договор об отчуждении имущества опекаемого в пользование, если время его эксплуатации составляет от 5 лет, также нельзя давать недвижимость под залог и в аренду.

Требования к кандидату на осуществление попечительства

Важно! Стать попечителем или опекуном может исключительно дееспособный человек, достигший 18-летнего возраста.

Кто не сможет стать опекуном:

1. Лица, не достигшие 18-летнего возраста.
2. Лица, лишённые родительских прав.
3. Люди, у которых диагностировали зависимость от алкоголя или наркотиков.
4. Граждане, которые ранее уже являлись опекунами, но были отстранены от выполнения своих прямых обязанностей.
5. Люди, совершившие противоправные действия ранее против опекаемого.
6. Люди подверженные тяжелым недугам, вследствие которых не могут в полной мере ухаживать за подопечным.

Отличия опекуна от попечителя

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

• родителей нет в живых или они безвестно пропали,
• родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
• они лишены или ограничены в род. правах,
• родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Отличия между опекуном и попечителем

Разница между опекунством и попечительством состоит в следующем. Опекун самостоятельно решает все вопросы над опекаемым, несет полную ответственность за свои действия. Попечитель решает все вопросы опекаемого вместе с ним, согласовывая с подопечным все планируемые действия.

Освобождение от обязательств

Опекун и попечитель могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей в следующих случаях:

• ребенок был усыновлен или вернулся к родителям;
• человек ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, оставляет ребенка без надзора и помощи (в этом случае его не только лишат соответствующего статуса, но и привлекут к ответственности в зависимости от тяжести последствий);
• сам опекун или попечитель попросил освободить от выполнения обязательств перед ребенком.

Посмотреть анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это сайт «Моя новая семья»), кроме того, существует федеральный банк. На этих сайтах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья.

Чтобы получить право доступа к полным анкетным данным, необходимо иметь заключение о возможности быть опекуном (попечителем) и встать на учет в выбранном органе опеки и попечительства, либо в региональном или федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Если при ознакомлении с полными анкетными данными о детях, вам понравится ребенок и вы захотите его посетить, вы сможете получить направление на его посещение с целью знакомства. Оно действует 10 рабочих дней со дня выдачи.

Вам не выдадут направление на посещение ребенка, если уже выдано направление другим людям или ребенок уже оформляется в семью.

Гражданам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, гражданам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине, информация о детях, оставшихся без попечения родителей, не предоставляется.

Встреча с ребенком происходит в организации, где находится ребенок. Вас должны познакомить с ребенком и ознакомить со всеми его документами.

Факт ознакомления с медицинским заключением ребенка подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник организации, в которой находится ребенок.

После встречи с ребенком вам необходимо сообщить оператору органа опеки готовы ли вы принять ребенка в семью. Если ребенок вам понравился, орган опеки начнет процедуру документального оформления приемной семьи (составляется акт о назначении вас опекуном (попечителем), осуществляющим свои обязанности возмездно).

Опекуны и попечители. Установление опеки.

Опекун (попечитель) назначается органами опеки и попечительства по месту жительства нуждающегося в опеке лица. Это происходит в течение месяца с момента, когда стало известно о такой необходимости. Началом месячного срока служит день вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о лишении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав или день вступления в силу приговора суда относительно родителей ребенка.

Датой утраты родительского попечения признается день смерти одинокой матери, последнего из родителей и т. д. В случае если дату возникновения потребности в опеке (попечительстве) установить невозможно, она соответствует дню составления акта обследования уполномоченным на это лицом. При обращении потенциального опекуна (попечителя) в органы местного самоуправления с просьбой о его назначении, месячный срок исчисляется со дня подачи такого заявления.

При определенных обстоятельствах опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства, расположенным по месту жительства опекуна (попечителя). Например, если он уже перевез нуждающегося в помощи гражданина к себе в дом или не имеет возможности долго пребывать в доме своего подопечного. Если опека оформляется по месту жительства опекуна (попечителя), то все необходимые документы он получает по месту принятия постановления об опеке, однако затем личное дело подопечного пересылается по месту жительства подопечного.

Если нуждающемуся в опеке или попечительстве опекун (попечитель) в течение месяца не назначен, исполнение обязанностей по опеке временно возлагается на сам орган опеки и попечительства. Эти обязанности органы опеки несут столько времени, сколько потребуется для поиска и назначения опекуна (попечителя) или подбора соответствующего учреждения, где подопечный будет находиться на полном государственном попечении. При принятии решения о назначении опекуна (попечителя) орган местного самоуправления выдает ему экземпляр постановления и удостоверение опекуна.

В каких случаях оформляется опекунство, варианты опеки

Опекунство оформляется в тех случаях, когда мать или отец (в случае, если они в одиночку воспитывают малыша), либо оба родителя:

• не могут какое-то время в полной мере исполнять родительские обязанности (длительная болезнь или командировка, другие аналогичные ситуации);
• лишены родительских прав;
• не исполняют родительские обязанности;
• отказываются забирать малыша из любого социального или медицинского учреждения, где он временно находился ( стационар, санаторий, детский лагерь и т.п.), в том числе и из родительного отделения больницы;
• ограничены в родительских правах;
• признаны судом ограниченно дееспособными либо недееспособными;
• отбывают наказание в МЛС;
• признаны безвестно отсутствующими.

Также опека над несовершеннолетним может быть назначена, если он изъят из семьи в соответствии со ст. 77 СК РФ (имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью).

Существует несколько вариантов опеки:

1. Временная. Назначается по личному заявлению родителей малыша. В этом случае их родительские права никак не ограничиваются.
2. Предварительная. Назначается, как временная мера до оформления постоянной.
3. Постоянная. Назначается в отношении несовершеннолетнего в возрасте от ноля до тринадцати лет включительно.
4. Попечительство. После прекращения постоянной опеки по достижении несовершеннолетним возраста четырнадцати лет.

Опека и приемная семья – что говорит закон?

Основной законодательный акт об опеке – это Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно данному закону, опека – это назначение в отношении ребенка до 14 лет опекуна, который будет воспитывать своего подопечного, и представлять его интересы. Кандидаты в опекуны рассматриваются и утверждаются сотрудниками органов опеки. Попечительство – это понятие, схожее с опекой. Основное их отличие в том, что попечитель воспитывает ребенка старше 14 лет.

Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.

Основными обязанностями органов опеки и попечительства в отношении детей являются:

• Произведение действий сотрудников ООП исключительно в соответствии с регламентом настоящего закона;
• Определение прав и благополучия несовершеннолетних, как приоритетных основ деятельности;
• Отслеживание уровня жизни несовершеннолетних у их официальных опекунов;
• Предоставление временного убежища малолетним сиротам, а также оказание медицинской и психологической помощи, предоставление реабилитационных услуг;
• Учет мнения ребёнка, если ему больше 14 лет.

В случае перемены подопечным постоянного места жительства, организация по опеке и попечительству обязана:

• Передать полномочия по попечительству региональному органу опеки;
• Отправить в региональную попечительскую организацию соответствующее ходатайство в течение 3-х дней с момента переезда несовершеннолетнего гражданина;
• Передать личное дело подопечного соответствующей организации.

В обязанности органов опеки также входит контроль полной сохранности имущества подопечных вплоть до достижения таковыми возраста 18 лет.

Требования к кандидатуре органами опеки и попечительства

Для того чтобы стать усыновителем над ребёнком, который больше не воспитывается в семье родной матери и отца, предстоит пройти ряд проверок со стороны органов опеки и попечительства. Зачастую на роль опекуна чаще всего претендуют ближайшие родственники: бабушки, дедушки, тёти или дяди, старшие совершеннолетние братья или сестры. Но бывает и иначе, попечителем становится чужой человек, решивший дать ребёнку дом и любовь.

1. Для того чтобы дать ребёнку дом, любовь и заботу недостаточно просто этого хотеть, необходимо подходить по следующим требованиям со стороны органов опеки и попечительства:
2. Быть дееспособным совершеннолетним гражданином Российской Федерации.
3. Иметь постоянное трудоустройство и стабильный доход.
4. Ранее не быть лишённым родительских прав. Срок давности не имеет значения.
5. Подходить по нравственному воспитанию, быть ответственным и надёжным для своего опекаемого.
6. Опекун должен сам изъявить желание взять ответственность в воспитании над конкретным ребёнком.
7. При наличии судимости она должна быть погашена на момент подачи заявления на роль опекуна.
8. Не иметь алкогольной или наркотической зависимости.

Для того чтобы иметь возможность претендовать на роль опекуна или попечителя необходимо предоставить в соответствующие органы следующие документы:

1. Заявление кандидата;
2. Составляется автобиография, в которой кратко указывается фамилия, имя и отчество, национальность, дата рождения, адрес проживания, образование, место рождения, место работы и семейное положение.
3. Предоставляется справка с места работы за последний год либо декларация о доходах.
4. Подтверждающий документ о наличии жилой площади. Это может быть свидетельство о собственности жилья либо выписка из домовой книги.
5. При наличии супруга/супруги свидетельство о регистрации брака и его/еёписьменное согласие на усыновление.
6. Заключение государственного образца из медицинского учреждения о состоянии здоровья.
7. В некоторых случаях может понадобиться характеристика с места работы, составленная по специальной форме.
8. Справка об отсутствии судимости.
9. Копия и оригинал паспорта.

Для удобства нужно сделать дополнительный пакет документов, в котором будут собраны копии представленных бумаг.

В заявлении требуется указать следующие сведения:

• от кого составлено заявление;
• в какой орган и кому;
• серия и номер паспорта;
• адрес проживания кандидата;
• составляется с просьбой назначить опекуном конкретного ребёнка;
• указывается место работы и краткое описание должностных обязанностей;
• кто совместно проживает;
• какие отношения сложились у будущего опекуна с предполагаемым воспитанником;
• ставиться дата составления заявления и личная подпись кандидата.

Опекуны и попечители, неся ответственность за судьбу другого человека, имеют некоторые льготы, которые им предоставляет государство.

Если речь идёт о детях, то можно рассчитывать на такие льготы:

• опекун или попечитель может работать неполную неделю, при этом заработная плата оплачивается по отработанным часам;
• воспитывая ребёнка возрастом до 5 лет, опекун может не работать в ночные смены, а также выходить на работу в выходные и праздничные дни и отказаться от командировок. Если опекун сам не изъявляет желание, то в таком случае составляется специальный документ, в котором фиксируется согласие опекуна;
• если на воспитании находится ребёнок до 1,5 лет, то опекун вправе заниматься воспитанием ребёнка и находиться дома, при этом получать 40% от своей заработной платы;
• также есть право на внеочередной отпуск за свой счёт, не превышающий 14 дней.

Кто вправе стать опекуном?

Органы опеки и попечительства вправе назначить опекуном человека, который соответствует принятым законом критериям:

Ограничения касаемо наличия собственных детей у опекуна отсутствуют. Например, мать-одиночка, соответствуя всем требованиям, вправе взять под опеку еще 1 ребенка.

Разница между попечителем и опекуном

Для начала нужно разобраться в отличии первоочередных терминов. Опека – это особая форма заботы о лице, нуждающемся в сторонней помощи. Опекун назначается детям (оставшимся без родителей), младше 14 лет. А также лицам, которые были официально признаны недееспособными и об этом есть соответствующее свидетельство суда.

Попечительство, в свою очередь, устанавливается над несовершеннолетними детьми в период с 14 до 18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью (официально задокументированной). Фактически попечитель – это лицо, которое контролирует действия своего подопечного и дает свое согласие на осуществление всех его прав и обязательств.

Отличие также заключается в том, что опекун назначается принудительно, без учета мнения опекаемого. Попечитель может же быть назначен по желанию гражданина, нуждающегося в такой форме заботы.

Помощь опекунам и попечителям

Порой по просьбе опекунов органами опеки представителям разрешается в личных интересах пользоваться имуществом подопечного. При этом в обязательном порядке заключается договор, в котором указывают, чем именно может распоряжаться опекун, на какой период и на каких условиях.

В соответствии с законодательством труд опекунов и попечителей никак не оплачивается, но такие лица могут пользоваться некоторыми компенсациями и льготами. Однако в отдельных ситуациях и в интересах детей органы опеки могут заключить соглашение о выплате определенного пособия. Средства на него могут выделяться из доходов от имущества подопечного, фонда помощи либо из областного бюджета. Размеры выплат устанавливает Правительство РФ. В каких ситуациях и как выплачивать средства, решают непосредственно местные власти.

Порой по просьбе опекунов органами опеки представителям разрешается в личных интересах пользоваться имуществом подопечного. При этом в обязательном порядке заключается договор, в котором указывают, чем именно может распоряжаться опекун, на какой период и на каких условиях.

Похожие записи:

• Как оформить завещание: обязательные условия, порядок удостоверения
• Дарение недвижимости. Способы оформления сделки
• Согласие супруга на продажу недвижимости: когда нужно/не нужно, образец 2023