Продуктовые карточки для малообеспеченных граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продуктовые карточки для малообеспеченных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях реализации соцпрограммы государство придумало бальную систему обслуживания электронными картами. Суть системы: на пластиковую карту, выданную гражданину с низким доходом, каждый месяц будет начисляться определенное количество баллов, которое зависит от субъекта проживания. 1 балл = 1 рублю.
Претендовать на получение субсидии смогут только малоимущие. Органы государственной власти, которые будут заниматься оформлением помощи, намерены проверять, действительно ли претендент оказался в трудном финансовом положении по вине внешних обстоятельств. При подаче заявления будут учитываться все источники доходов, включая пособия и дополнительные доходы, такие как деньги, получаемые за сдачу жилья в аренду, подработки и другие.
Пособие не получат лица, чьи доходы превышают величину минималки, индивидуальные предприниматели, владельцы подсобных хозяйств, фрилансеры. Дело в том, что их доходы могут быть скрыты от государства, а помощь предоставляется только для нуждающихся.
Продуктовые карточки — это не нововведение, а давно забытая для России система из времен СССР. В последнее время продуктовыми карточками активно пользуются малоимущие граждане Кубы, США и Великобритании.
Как работают цифровые карточки
Тема продуктовых карточек стала особенно актуальной в 2020 году из-за эпидемии коронавируса, закрытия или остановки деятельности предприятий и роста числа граждан, потерявших работу.
Такие карточки — альтернатива выдаче «вертолетных» денег или денежных выплат натурой, которые «разгоняют» и без того высокую инфляцию. Судя по аналогии с Китаем, запустившим аналогичную программу, такие карточки могут быть цифровыми, привязанными к индивидуальному банковскому счету.
Подобно продовольственным карточкам и талонам действовавшим в эпоху СССР, цифровые карточки дают возможность приобретения лишь определенных товаров.
Как правило, это продукты отечественного производства, что позволяет поддержать не только обедневших граждан, но и национального производителя, обеспечить сохранение рабочих мест.
По аналогии с КНР это могут быть лишь необходимые продукты,в число которых едва ли войдут крепкие напитки, сигареты и даже сладости (не считая сахара). При этом карточки такого типа могут использоваться лишь в течение заранее определенного периода, чаще всего — месяца.
Продуктовые карты на 13 тысяч – кто может получить с 1 марта 2022
Сейчас в России наблюдается высокий уровень инфляции, который привел к повторной индексации пенсионных выплат. Также из-за высоких цен абсолютно на все категории товаров страдают люди с небольшим заработком. Чтобы хоть как-то их поддержать, депутаты предложили вновь вернуться к использованию карточек, с помощью которых можно приобрести продукты. Соответствующее постановление уже подготовлено в Госдуме.
Получить специальные карты, рассчитанные на покупку продуктов, смогут семьи, воспитывающие от 3-х и более детей, люди пенсионного возраста и инвалиды.
Известно, что получить продуктовую карту сможет та категория россиян, уровень дохода которой меньше двух прожиточных минимумов. Это примерно 25 тысяч рублей. Планируется, что на такой продуктовой карте уже будет 13 тысяч рублей.
Как получить продуктовую карту с 1 марта 2022 – подробная инструкция
Авторы нового законопроекта уточнили, что потратить 13 тысяч рублей надо за один месяц. Если по истечении календарного месяца деньги не будут потрачены полностью, то они сгорают. Что касается того, как получить такую продуктовую карту, то условия достаточно простые. Незащищенной категории населения надо написать заявление в соцзащиту.
Однако у данного законопроекта есть одна сложность – крайне сложно будет определить из всего числа желающих воспользоваться продуктовой картой, кто действительно из них нуждается в государственной помощи. Нельзя также исключать и тех граждан Российской Федерации, кто устроен на работу неофициально, и при этом получает доход, который нигде не значится.
В случае, если новое постановление будет одобрено, то оно вступит в силу уже 1 марта 2022 года.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2022, а потом в 2022 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты — свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2022 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
- Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
- Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
- Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2022 году (при условии, что программу запустят).
Что можно будет приобрести по карточкам?
Предполагается, что по электронным сертификатам малоимущие граждане смогут приобрести определенные категории произведенных в России продуктов питания.
Очень важно отметить, что продукты можно будет купить только отечественного производства. При этом основной фокус, по мнению Минпромторга, должен быть на скоропортящейся продукции: молоко и молочная продукция, овощи, зелень, ягоды и фрукты, курица, мясо и мясные продукты российского производства.
В список не вошла рыба (так как она продается в России в основном замороженная, поэтому относится к продуктам длительного хранения), а также «вредные» продукты (алкоголь, сладости и пр).
Продукты длительного хранения (крупы, масло, мука) в карточки не входят. Почему? Цель программы — не накормить голодающих, а дать возможность малоимущим приобрести свежие, качественные продукты по доступной цене. Улучшить свой рацион.
— В результате реализации программы должна появиться возможность приобрести вместо импортного глубокозамороженного мяса свежее охлажденное мясо, вместо восстановленного стерилизованного молока — пастеризованное, вместо консервов — свежий салат и овощи. Ключевым базисным принципом программы наряду с конкуренцией розничных операторов и торговых форматов является принцип свободного выбора потребителем, — заявил «Известиям» замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
В связи с непростой экономической ситуацией в стране, срок ввода программы продовольственной помощи переносится. Ввести ее до сих пор не удалось. По последним данным, полученных от министра промышленности и торговли Д. Мантурова, государственная помощь будет доступна уже с января 2019 года.
Каждый неимущий будет ежемесячно бесплатно получать на социальную карту определенную сумму денежных средств, которую он сможет потратить на приобретение товаров российского производителя. Продуктовый набор для малоимущих имеет состав следующего перечня:
- хлеба;
- макарон;
- овощей;
- фруктов;
- яиц;
- мяса;
- рыбы;
- молока и молочных продуктов.
Конкретный размер помощи, которая будет оказываться государством, а также источники финансирования данной программы прорабатываются специалистами. По предварительным подсчетам, правительству ежегодно необходимо выделять свыше 200 млрд. рублей. Данные средства следует предусматривать в бюджете страны для людей, чей доход ниже прожиточного минимума. А таких насчитывается около 19 миллионов.
Основной задачей по выдаче карточек малоимущим гражданам является улучшение их рациона свежими и полезными продуктами, цены на которые значительно дороже суррогатных. Из-за низкого дохода определенная часть населения страны вынуждена вести неправильное, а порой и вредное питание. Чтобы исправить ситуацию, государство решило оказать посильную помощь.
Средства, зачисляемые на социальную карточку, нельзя использовать на приобретение кулинарных изделий, консервированной продукции, табака, сигарет и алкоголя. Разрешенный перечень товаров можно будет купить в любой торговой точке, которая оборудована терминалом для пользования банковскими картами. При этом такой аппарат должен быть подключен к программе по обработке данных социальных карт.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2021, а потом в 2021 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты — свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2021 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
- Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
- Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
- Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2021 году (при условии, что программу запустят).
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2021 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2021 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
Изречения депутатов по данной проблематике
Политики уже далеко не со вчерашнего дня обсуждают вступление в силу продовольственных карточек, что было вызвано ощутимыми отголосками кризисной обстановки. Последнее обстоятельство, в свою очередь, привело к стремительному снижению покупательской способности наших соотечественников. Средняя заработная плата россиян в итоге слишком снизилась, а согласно статистической информации, число резидентов РФ, для которых недоступны нужные продукты, составляет минимум 10 млн.
Последние новости о продовольственных карточках 2023 довольно регулярно посещают масс-медиа, так, российское правительство намерено делать начисления финансов на пластиковые носители. Однако перечисляемые суммы денег граждане смогут использовать лишь для затаривания в торговых учреждениях продуктового типа. Такой порядок уже не нов для Соединённых Штатов и показал свою практическую эффективность. Следовательно, наши чиновники хотят позаимствовать наработки американских слуг народа.
Законодательное регулирование вопроса
Ввести в действие такие привилегии планируется уже больше трех лет. Но учитывая, что практическое воплощение новых идей требует благоприятной финансовой почвы, пока что выдача продовольственных карт не осуществлялась. Поэтому в 2021 году, возможно, станет действовать социальная карта для малоимущих граждан, дающая право получать еду бесплатно или с существенными скидками.
Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»
После принятия общефедерального закона, на местах начинают разрабатываться нормативные акты, регулирующие правила реализации социальной политики в рамках субъекта Федерации.
Что касается сроков предоставления помощи, то уже известно, когда введут продуктовые карточки для малоимущих. Реализация программы начнется с середины текущего календарного года. Но полноценная деятельность в этой сфере ожидается лишь с начала 2019 года. Согласно принятым НПА, установлены следующие принципы реализации соцполитики в этой сфере:
- изготовление индивидуальных карточек с баллами, количество которых соответствует 10 000 рублей;
- баллы будут начисляться ежемесячно равными суммами;
- все средства, не израсходованные в рамках календарного месяца, аннулируются первого числа последующего;
- баллами можно платить в супермаркете;
- недоступны функции списания средств или их перевода — только покупка через платежный терминал;
- карта действительна на протяжении одного года и сумма на ней не пополняется;
- допускается самостоятельное пополнение карты денежными средствами с предоставлением 40% бонусов от внесенных средств.
Кому положены, как получить продуктовые карточки
Карточки на продукты в ближайшее будущее будут предоставлены малоимущим категориям граждан.
Для их получения потребуется доказательство, что ваша семья действительно нуждается в помощи от государства и что ваш ежемесячный доход ниже установленного в регионе проживания прожиточного минимума.
С этой целью следует произвести некоторые расчеты:
- суммируются все доходы официального порядка, получающие каждым членом семейства, за трехмесячный период (в расчет берутся пенсии, стипендии, оклады и т. д);
- полученное число делится на три, таким образом, получаем средний семейный доход за месяц;
- после этого значение делится на количество всех членов данной семьи (учитываются как малолетние дети, так и пенсионеры).
В число граждан, нуждающихся в такой поддержке государства, входят следующие лица:
- люди, имеющие статус малоимущих граждан;
- семьи, на иждивении которых находятся трое и более детей;
- матери, воспитывающие детей в одиночку;
- безработные, официально зафиксированные на трудовой бирже.
Пока что точный механизм процесса оформления такого вида помощи до конца не ясен. Точно одно, что продовольственные карточки будут выдаваться лишь после того, как человек получит официальное подтверждение статуса малообеспеченного. К документам, которые необходимо предоставить в данном случае, относят собранные справки, подтверждающие уровень доходов конкретной семьи. Еще нужно собственноручно написанное заявление. Все эти данные следует предоставить в органы, обеспечивающие социальную защиту населения по месту фактического проживания.
Суть продуктовых карточек для малоимущих
В 2021 году Минпромторг России предложил идею о введении продовольственных карточек для наиболее бедных слоев населения страны. Суть ее состояла в следующем: на специальные банковские карты гражданам, которые нуждаются в улучшении питания, планировалось переводить денежные средства, которые можно было бы целевым образом использовать исключительно на приобретение продуктов питания. При этом программой предусматривался максимальный размер подобной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей в год на одного человека.
Предполагается, что посредством подобных электронных сертификатов граждане, призанные малоимущими, получили бы возможность приобретать определенные категории произведенных в нашей стране продуктов питания первой необходимости, к которым относятся: хлеб, макароны, овощи, фрукты, яйца, мясо, рыба, молоко и молочные продукты.
Такие продукты как алкоголь, сигареты и прочие наносящие ущерб здоровью, в данный перечень включены не были.
Помимо прочего, введение продуктовых карточек могло поспособствовать выполнению еще ряда задач. Так, по предположениям Минпромторга, программа могла позволить увеличить ВВП России на 0,8%. Не стоит забывать и про поддержку отечественных производителей, столь важную в период действия экономических санкций со стороны Запада.
ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Внедрить в России систему продуктовых карточек для малоимущих Министерство промышленности и торговли пообещало три года назад, а в июне 2017 года стало известно время старта программы — во второй половине 2018 года ее запустят в тестовом режиме. Сумма выплат на каждого участника программы составит порядка 10 тысяч рублей в год.
И так, когда введут, кому положены и как получить продовольственные карточки, где их будут принимать и что на них можно купить?
Кто придумал продовольственные карточки?
В 2014 году Минпромторг принял «Стратегию развития торговли в Российской Федерации на 2014-2016 годы и период до 2020 года», документ затрагивает сельскохозяйственные рынки, развитие разных форматов торговли и, в частности, продовольственную поддержку малообеспеченных слоев населения.
Термин «продуктовые карточки» быстро разлетелся в СМИ и поднял большой ажиотаж прежде всего из-за негативных исторических ассоциаций: сама по себе система впервые была применена во время Первой мировой войны и в дальнейшем использовалась только в воюющих странах или странах с серьезным дефицитом продуктов (и, как правило, с социалистическим строем).
На деле же речь идет о российском аналоге food stamps — продуктовые карточки в США для социально незащищенных слоев населения. Этой льготой американцы пользуются больше 50 лет, а количество участников программы почти достигло 50 миллионов человек.
Еда за баллы: правительство раздаст малоимущим продуктовые талоны«Определенным категориям граждан имеет смысл держать социальные карты, которые уже во многих субъектах Российской Федерации существуют – либо в виде эксперимента, либо уже в виде постоянно действующей программы (в частности, в Москве), — объяснял министр торговли и промышленности Денис Мантуров. — Мы говорим о повышении качества питания определенных слоев населения, которые, к сожалению, сегодня не имеют возможности купить свежие фрукты, овощи или охлажденное мясо животного происхождения». В тексте самой стратегии программа субсидирования покупки продуктов питания (food stamps) как адресная продовольственная помощь малоимущим названа «косвенной формой протекционизма отечественным производителям, допускаемой правилами ВТО».
В апреле замглавы Минпромторга Виктор Евтухов сообщил, что проект обойдется бюджету в 300 миллиардов рублей (изначально называлась цифра в 240 миллиардов). Из-за недостатка средств запуск программы откладывают с 2015 года. Минпромторг и Минфин рассматривают возможность разделить финансовую нагрузку с бизнесменами — производителями товаров, которые можно будет купить по новой карте.