Кто может быть опекуном: требования, необходимые документы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может быть опекуном: требования, необходимые документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
Опекуны и попечители. Установление опеки.
Опекун (попечитель) назначается органами опеки и попечительства по месту жительства нуждающегося в опеке лица. Это происходит в течение месяца с момента, когда стало известно о такой необходимости. Началом месячного срока служит день вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о лишении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав или день вступления в силу приговора суда относительно родителей ребенка.
Датой утраты родительского попечения признается день смерти одинокой матери, последнего из родителей и т. д. В случае если дату возникновения потребности в опеке (попечительстве) установить невозможно, она соответствует дню составления акта обследования уполномоченным на это лицом. При обращении потенциального опекуна (попечителя) в органы местного самоуправления с просьбой о его назначении, месячный срок исчисляется со дня подачи такого заявления.
При определенных обстоятельствах опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства, расположенным по месту жительства опекуна (попечителя). Например, если он уже перевез нуждающегося в помощи гражданина к себе в дом или не имеет возможности долго пребывать в доме своего подопечного. Если опека оформляется по месту жительства опекуна (попечителя), то все необходимые документы он получает по месту принятия постановления об опеке, однако затем личное дело подопечного пересылается по месту жительства подопечного.
Если нуждающемуся в опеке или попечительстве опекун (попечитель) в течение месяца не назначен, исполнение обязанностей по опеке временно возлагается на сам орган опеки и попечительства. Эти обязанности органы опеки несут столько времени, сколько потребуется для поиска и назначения опекуна (попечителя) или подбора соответствующего учреждения, где подопечный будет находиться на полном государственном попечении. При принятии решения о назначении опекуна (попечителя) орган местного самоуправления выдает ему экземпляр постановления и удостоверение опекуна.
Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры
Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.
И вот у ребенка появился опекун… Случаи, когда родители «очухиваются», и возвращаются к ребенку, пытаются его забрать (это называется на сухо-юридическом языке «восстановить родительское попечение») встречаются довольно редко (в 2010-2012 году лишь каждый десятый ребенок из выявленных, как оставшийся без попечения родителей, был возвращен родителям; подопечных детей из этого числа — едва ли каждый третий). Но такие случаи встречаются, причем, как это не печально, как правило, с какими-то «перекосами».
Лучшим (для ребенка, разумеется) вариантом является, например, восстановление в родительских правах матери, лишенной их до этого за игнорирование интересов ребенка.
Правильный путь в этом случае — определённая «дорога к ребёнку».
То есть, родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и лишь затем решается вопрос о восстановлении в правах, а затем — о передаче ребенка родителю от опекуна.
Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка.
Пункт второй статьи 1481 Семейного кодекса четко устанавливает, что с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна.
Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.
Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).
Иными словами, если такое общение ребенку полезно (не просто «не повредит», а именно полезно, то есть, отвечает его интересам) — оно должно состояться. В противном случае — нет. Регулирует этот вопрос опекун самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.
А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм.
Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком.
Орган опеки должен рассмотреть этот вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.
Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.
В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).
В таком случае опекуну необходимо обжаловать решение органа опеки (чаще всего в суде). Отмечу «на полях»: чаще всего в органе опеки требуют такого общения устно, чуть ли не в порядке обязательно-принудительного совета, и даже на робкую просьбу оформить это «пожелание» письменно — сразу же перестают настаивать…
Вернемся к другим случаям «возврата» родителей. Наиболее распространен случай, когда один из родителей возвращается после отбывания наказания в местах лишения свободы.
Чаще всего это мама, но последнее время встречаются и отцы, отсидевшие, иногда 5-7 лет, но потом «возвращающиеся». В таком случае родитель не лишен родительских прав. И право на воспитание ребенка у него сохраняется (ст.
63 СК РФ), однако, предусмотренное законом право на законное представительство и защиту прав ребенка — утрачено с момента назначения опекуна.
Учитывая, что в силу п.6 ст. 1481 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.
Таким образом, даже вернувшийся из мест лишения свободы, или просто «вернувшийся» откуда-то родитель, не лишенный родительских прав, не вправе тут же приступить к воспитанию ребенка, и, во всяком случае, отобрать его у опекуна — эти права он утратил.
Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить.
Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком.
Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.
Поскольку именно опекун отвечает за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если орган опеки не запретил опекуну его менять, эта возможность предусмотрена частью четвертой статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). И он может и не согласиться передать ребенка родителю.
В таком случае, родитель вправе поставить вопрос (в порядке пункта 3 ст. 1481 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ребенка ему. Достаточно нередко встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительских прав «вернувшегося» родителя.
Орган опеки и попечительства не вправе освободить (а тем более, отстранить) опекуна от его обязанностей, только на основании того, что родитель «вернулся». Как императивно установлено п.1 ст.
39 ГК РФ, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Учитывая, что ребенок не может остаться без какого-либо попечения вовсе (ст.
121-123 СК РФ), освобождение опекуна может состояться не ранее, чем ребенок фактически будет передан родителю.
Если орган опеки все-таки издал решение об освобождении опекуна — его необходимо обжаловать, одновременно требуя приостановить его действие на время рассмотрения дела. Дела подобной категории, как правило, длительны, сложны и неоднозначны. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землёй» и без защиты.
Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:
- восстановить родительские права (если он был их лишен);
- обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
- подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
- если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
- обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
- в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.
И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.
Согласно законам РФ, становиться опекуном может любой дееспособный гражданин. Главные условия: у него не должно быть судимости и его никогда не лишали родительских прав.
Приоритет в оформлении опеки имеют близкие родственники. Для ребенка это бабушка и дед, брат или сестра, а также другие родственники. При назначении опекуна над недееспособным лицом также в приоритете родня. Это могут быть супруги, совершеннолетние дети и внуки, родители, братья и сестры и т.д.
Кроме основных условий, существует еще ряд требований, которые должно выполнить лицо, претендующее на опеку:
- обеспечить соответствующие жилищные условия — наличие достаточного места для проживания, соответствие жилого помещения нормам санэпидемстанции;
- иметь заработную плату, позволяющую содержать опекаемого;
- также уделяется внимание моральным качествам претендента и его социальному статусу.
Если опека устанавливается над несколькими родными братьями и сестрами, то, по закону, их должны определить в одну семью. Исключения из этого правила бывают, но они редки.
В законе также прописаны категории лиц, которые не могут быть опекунами. Это люди, лишенные родительских прав или ограниченные в них, страдающие алкогольной и наркотической зависимостью, состоящие в однополом браке, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления.
До какого возраста можно стать опекуном
Итак, с минимально возможным возрастом, когда лицо может стать опекуном, мы определились. А что закон говорит о максимально возможном возрасте?
В ст. 35 ГК РФ дан исчерпывающий перечень требований к опекунам. Предельного возраста в нем нет, то есть, если лицо желает взять под опеку несовершеннолетнего и оно подпадает под все требования для опекунов, ему по закону не могут отказать в оформлении опеки на основании его преклонного возраста.
Однако, на практике, органы опеки и попечительства придерживаются негласного правила, при котором опекунство оформляется, если соискатель не старше шестидесяти лет. Оно применяется в целях защиты интересов несовершеннолетних, и особенно малолетних детей. Причины такого правила вполне понятны:
- Не все граждане, достигшие возраста шестидесяти лет, могут в полной мере исполнять опекунские обязанности. Ухудшаются физические возможности, снижается память. Опекунство, особенно над малолетними детьми, требует больших физических затрат и немалой активности, чего не скажешь о многих бабушках или дедушках старше шестидесяти лет.
- Опасения сотрудников ООП вызывает и тот факт, что граждане от шестидесяти лет в силу своего возраста зачастую имеют целый букет хронических заболеваний, из-за которых может наступить преждевременная смерть опекуна. А это нанесет сильную психологическую травму малышу, и так потерявшему родителей.
- В случае смерти опекуна либо невозможности и дальше исполнять опекунские обязанности, ребенок вынужден будет покинуть опекуна, привыкать к новому месту жительства, новой семье.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Как оформить опекунство над ребенком: пошаговая инструкция
Чаще всего органы опеки самостоятельно занимаются поиском претендентов. Когда потенциальный опекун будет найден, ему необходимо обратиться в ООиП с заявлением.
Процедура выглядит так:
- Подается заявление и прилагаемая к нему документация. При необходимости органы опеки могут самостоятельно запрашивать дополнительные сведения в других государственных структурах.
- В течение трех дней после подачи документов обследуются жилищные условия претендента. Важно, чтобы на момент посещения комиссии в доме было чисто. При необходимости представители ООиП могут опросить соседей, дабы узнать характеристику будущего опекуна со стороны.
После проверки документов и условий проживания органы опеки принимают решение о назначении опекунства. Это возможно, если гражданин сам изъявил желание стать законным представителем ребенка. Если же в интернатах или детских домах появляются нуждающиеся в опеке дети, принимается решение о возможности быть опекуном, и заявитель отправляется в государственное учреждение для знакомства.
Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2022 году
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?
Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
(см. текст в предыдущей)
4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.
(п. 4 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.
(п. 5 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
(п. 6 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.
При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.
(п. 7 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
Ст. 145 СК РФ. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
Малолетние дети, по разным причинам оставшиеся без заботы папы и мамы, одни жить не могут в силу своей незрелости.
Каков предельный возраст опеки и попечительства, позволяющий людям в возрасте заботиться о детях и дать им путевку в жизнь, до какого возраста оформляется опека?
То есть, по общему правилу опека устанавливается над детьми не достигшими возраста 14 лет.
Несовершеннолетние не могут самостоятельно заботиться о себе, поэтому они нуждаются в опекунах. Предпочтение отдается родственникам, которые могут воспитать и материально обеспечить ребенка. Опекуны наделяются широкими правами, к которым относится:
- человек полностью заменяет родителей, поэтому занимается воспитательным процессом и образованием малыша, выбирая для него подходящие учебные заведения и следя за успеваемостью;
- заключает разные сделки от имени ребенка, если ему еще нет 14 лет, а также соглашается на сделки, которые подросток старше 14 лет совершает по собственной инициативе;
- представляет интересы несовершеннолетнего в разных государственных или частных компаниях;
- получает пособия от государства.
Но одновременно с правами у опекуна возникает множество обязанностей. К ним относится:
- он должен заботиться и ухаживать за несовершеннолетним, а также следить за правильным физическим и психическим развитием;
- обеспечение оптимальных условий проживания;
- покупка вещей и продуктов питания;
- приобретение лекарств для ребенка;
- проживание с опекаемым, пока ему не исполнится 16 лет;
- поддержка несовершеннолетнего;
- защита прав ребенка;
- представление интересов в суде или иных учреждениях;
- дозволение общаться с живыми родителями, которые были лишены прав или самостоятельно отказались от воспитания детей;
- ежегодное создание отчета, в котором рассчитываются суммы, взятые с имущественного счета малыша.
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми выплаты 2018
Если родители у несовершеннолетнего ребенка (возраст до 18 л) отсутствуют, они подписали отказ или должным образом не выполняют свое основное назначение, то над детьми может устанавливаться попечительство или опека. Гражданин за этот статус получает право на выплаты.
Основное отличие заключается в том, что при попечительстве полномочия в отношении подопечного являются ограниченными: он может лишь давать согласие или отказ на различные юридические действия, тогда как опекун, пока ребенок не достигнет возраста 14 лет, самостоятельно подписывает все сделки от его имени.
Что касается выплаты, то ее ежемесячный размер остается на одном уровне много лет и равен 1200 рублей. Размер выплаты является другим в 2018 году на Крайнем Севере. Там для выплат используется технология с повышающими коэффициентами. Для инвалидов 1-й группы размер выплаты равен 5500 рублей. Выплаты в Москве устанавливаются тоже большими. Так, на несовершеннолетнего можно получать выплаты в размере 12 тысяч рублей. Тогда как с детьми в возрасте до 12 лет опекуны получают 15 тысяч руб.
Попечительство над ребенком старше 14 лет выплаты
Выплачиваются за весь период, в течение которого опекун обладал правами на выплату пособия.Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» Региональные выплаты Региональные нормативные акты устанавливают различный объем пособий на опекаемых детей. Финансовые ассигнования зависят от возрастной категории подопечного и числа опекаемых лиц в семье. К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых — ввиду их смерти либо по иной причине — гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс.
руб.
Если в вашей семье случилось несчастье, и ваш маленький (или не очень) брат или сестра, внук или внучка, племянник или племянница остался без родительской заботы, вы можете помочь ребенку, взяв его под опеку. В опеке нуждаются дети, живущие в детдомах и соцприютах, и если вам небезразлична судьба этих детей, вы можете взять их на воспитание, подав заявление о своем желании в органы опеки. И не имеет значения, есть у вас супруг и дети или вы одиноки. Если вы соответствуете требованиям, установленным законом , то опеку вы получите.
Требования к личности опекуна установлены Гражданским и Семейным кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве»(глава 3).
Основные требования к опекунам и попечителям следующие:
- Возраст опекуна – от 18 до 60 лет. По закону, опекун должен быть старше своего подопечного не меньше, чем на 16 лет, но если ребенка берет под опеку родственник (старший брат, тетя, бабушка), то возрастные ограничения большой роли не играют. Главное, что бы будущий опекун был совершеннолетним.
- Здоровье. Человек, желающий стать опекуном, обязательно проходит обследование в поликлинике с заключением о его годности к этому виду деятельности. Опекун не должен быть больным туберкулезом, онкологией, инфекционными болезнями, алкоголизмом и наркоманией. Также у него не должно быть заболеваний, при которых подопечный может остаться без помощи (болезни сердца, головного мозга), и конечно, психических заболеваний.
- Нравственные качества. Об этом закон не распространяется, поэтому соответствие нормам морали и возможность человека правильно воспитывать взятого под опеку ребенка оценивают сотрудники органов опеки.
- Отсутствие судимости.
- Опекуном не может быть человек, бывший усыновителем и лишенным этого права по его вине, а также лишенный прав на собственных детей.
Эти сведения вы добровольно предоставляете в органы опеки при подаче заявления на опекунство. Органы опеки, в свою очередь, вправе делать запросы в любые инстанции, чтобы удостовериться в верности сведений, а так же выяснить нравственные качества личности будущего опекуна.
Допустимый возраст максимальный для опекунства старых людей
Если человек выражает желание и имеет постоянный доход — вперед.
Почему преклонного возраста людям препятствуют в таком желании? Я думаю, если ребенок уже не нуждается в кормлении грудью и ходит сам, то можно отдать его в опекунство пожилым людям, тем более, что, вырастая, такой ребенок научится заботиться о своих приемных родителях.
Это же трудно для пожилого человека, постоянно следить за ребенком, особенно если он еще совсем маленький.
Постоянно быть начеку, провожать в сад и школу, улаживать конфликты и ходить на собрания. еле могли следить, не то что за младенцем, и прекрасно вырастали из них умные, образованные, аккуратные дети, с высокими идеалами и способным к развитию мозгом.
Конечно, пожилой опекун — это потенциальный риск. Но надо же отдавать себе отчет, что, если не отдать ему ребенка, то в приюте ему будет во много раз хуже.
Если нет возрастной ценз отсутствует, то почему вообще существует отказ? Ведь по всем критериям человек способен сейчас быть опекуном. Так ведь все равно смотрят на возраст.
Получается, что человек пожилой сам нуждается в большей заботе, чем может дать ребенку.
С 2021 года в России упростят оформление льгот и пособий для опекунов
Выплаты гражданам, взявшим под свою опеку несовершеннолетнего ребенка, недееспособного или психически нездорового человека, не начисляются автоматически вместе с оформлением опекунства. Для этого необходимо совершить ряд предусмотренных законом действий, которые позволят им получать причитающиеся за опекунские обязанности материальное вознаграждение.
При обращении за назначением выплат за опекунство над несовершеннолетним ребенком к заявлению на получение пособия нужно приложить следующие документы:
- оригинал паспорта опекуна;
- оригинал договора о приемной семье;
- свидетельство о рождении ребенка, который взят под опеку;
- справку о трудоустройстве или его отсутствии;
- справку о заработной плате;
- документ, подтверждающий факт обучения несовершеннолетнего в учебном заведении.
Заявление на получение пособия составляется под руководством сотрудника отдела соцзащиты населения, чтобы избежать отказа из-за его неверного заполнения.
Если за пособием обращается опекун совершеннолетнего недееспособного или частично дееспособного лица, инвалида или других граждан, которым положены опекуны и попечители, то необходимо вместе с заявлением о назначении пособия предоставить базовый пакет документов:
- паспорта сторон;
- трудовые книжки;
- заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица в постоянном уходе (он может быть выдан госпиталем, больницей, диспансером, медико-санитарной частью, поликлиникой).
Кроме средств, которые по закону выплачиваются за опекунство из федерального бюджета, региональные власти оказывают опекунам дополнительную материальную поддержку. При этом суммы могут быть различными, от 1 тысячи и до 25 тыс. рублей. О выплатах в Москве было сказано выше.
Например, в Екатеринбурге ежемесячно выплачивается дополнительная надбавка к федеральным выплатам в размере 1113 руб., которая назначается опекунам, воспитывающим несовершеннолетних детей, в том числе с группой инвалидности.
Опекунство и попечительство – способ ухода за несовершеннолетними гражданами и другими категориями лиц, которые не могут в полной мере осуществлять свои права и обязанности самостоятельно. В одних случаях граждане, изъявившие желание и назначенные опекунами и попечителями, осуществляют свои обязанности на безвозмездной основе, в других им положено материальное вознаграждение.
Государством определен ряд выплат, пособий и льгот, на которые лица, выполняющие обязанности по опекунству и попечительству, могут рассчитывать при своевременном и правильном обращении за ними. Ежегодные индексации и региональные доплаты значительно увеличивают размер такой материальной помощи.
Последние изменения в законе об опеке произошли 29 июля 2017 года, при принятии ФЗ номер 220. Изменения произошли в ст.
13 ФЗ 48, в части 2. В этой статье написано, что родители могут на время назначить ребенку опекуна, если считают, что в определенный период не смогут выполнять свои обязанности. Согласно изменениям, в случаях, если один из родителей ребенка или оба знают о приближении своей смерти, они могут подать в органы опеки заявление о назначении ребенку опекуна после их смерти.
Органы опеки обязаны решать такие задачи:
- защита интересов малолетних и недееспособных граждан;
- беречь в сохранности имущество этих граждан;
- контролировать действия опекунов и попечителей, а также специализированных домов.
Кроме этого они наделены большим списком полномочий, которые обязаны применять в своей деятельности:
- устанавливать опеку или попечительство и искать для выполнения этих задач благонадежных граждан;
- следить за деятельностью опекунов и специализированных домов, а также своевременно устранять их от исполнения обязанностей;
- обращаться в суд с ходатайством о восстановлении дееспособности или ее лишения;
- контролировать правоспособность всех сделок между участниками процесса, а также оформлять имущество в доверительное управление опекунами, любое из данных действий должно совершаться с соблюдением норм ГК РФ;
- защищать подопечного от преступлений со стороны опекунов;
- давать согласие на отдельное проживание от опекунов детям старше 16 лет;
- обучать будущих попечителей и подготавливать их соответствующим образом, помогать им в дальнейшем, а также контролировать выполнение ими долга.
Кроме этого контролирующие органы тесно сотрудничают с учебными учреждениями, где всегда имеются несовершеннолетние граждане, нуждающиеся в опеке или с медицинским центрами, куда попадают не только новорожденные, но и люди пожилого возраста, брошенные родными.
Дают разрешение на опеку или попечительство уполномоченные органы. Принимая решение, они оценивают кандидата, который должен быть:
- совершеннолетним и дееспособным;
- несудимым, не имеющим за плечами неснятую или не погашенную судимость за особо тяжкие преступления;
- кроме этого важно в процессе оформления опеки над несовершеннолетним ребенком, который достиг уже 10-летнего возраста, его письменное согласие.
После соответствия кандидата всем требованиям и одобрения его личности, необходимо выполнить несколько этапов оформления статуса:
Этапы | Действия |
1 | |
2 | |
3 | Принятие решения органами опеки. В течение 10 дней оно должно быть принято на основании полученных документов, а также акта обследования условий проживания. Если потупил отказ в просьбе, сотрудники опекунского совета обязаны выдать все полученные документы и официально оформленный отказ с обоснованием причины |
Важно! Все действия и решения компетентных органов должны выполниться на основании Постановления Правительства РФ от 2009 года за № 423, в котором четко указаны правила подбора и учета и подготовки граждан, желающих проявить заботу о нуждающихся людях.
Граждане, находящиеся под опекой установленных органами лиц, вправе иметь все необходимое для жизни. Государство их всячески поддерживает, обеспечивая финансовой поддержкой, проявляет контроль над опекунами и их доходами, гарантирует защиту прав, медицинское обслуживание и надлежащие условия проживания.
Дети, которые находятся под охраной государства вправе получить бесплатное образование и достойную работу. Кроме этого для них гарантирована сохранность имущества – опекун не вправе претендовать на наследство опекаемого, как и тот не сможет притязать на имущество опекуна.
Чтобы понять отличия опеки от попечительства, следует разобраться в значении терминов.
Опека представляет собой особую форму устройства жизни нуждающегося гражданина, когда забота со стороны родителей не может быть обеспечена, а самостоятельное обслуживание и обеспечение невозможно. Опека назначается как над детьми, так и над лицами, признанными недееспособными по закону.
Опекун – лицо, не всегда имеющее родство с подопечным. Если опека родственников невозможна, допускается передача прав другому человеку, не входящему в близкий круг ребенка.
Опека распространяет свое действие вплоть до достижения 14-летия. В данном возрасте ребенок становится взрослее и способен заявлять о своей позиции, выражать мнение, требовать учета собственных интересов.
Начиная с 14 лет и вплоть до совершеннолетия оформляется попечительство. В отличие от опеки, когда встает вопрос о заботе о недееспособном человеке, попечительство расширяет свои границы на лиц, признанных ограниченно дееспособными. Помимо возраста 14-18 лет, оформить подобный статус можно и в отношении граждан, имеющих подтвержденную зависимость от наркотиков или алкоголя.
В задачи попечителя входит несколько иной спектр: оберечь от негативного влияния, содействие в реализации планов и прав воспитанника. Для попечителя не предполагается полное замещение функции представления интересов ребенка. Не имея права представлять своего воспитанника, попечитель наделяется обязанностью способствовать реализации прав подопечного, оказании в этом всяческого содействия.
При попечительстве зависимый гражданин может трудиться, обучаться, получать пособия, стипендии и т.д. При решении имущественных и иных юридически важных действий, сохраняется потребность в согласовании с попечителем.
Исходя из вышесказанного, можно сделать следующее заключение:
- Опекуном совершается комплексный контроль жизни, развития ребенка до наступления 14 лет, с исполнением за подопечного функций заявления о правах, требованиях, интересах.
- Попечителем осуществляется контроль действий воспитанника в более старшем возрасте вплоть до 18-летия, с содействием во всех правовых вопросах, без исполнения роли законного представителя несовершеннолетнего.