Надо ли дополнительно оплачивать вывоз мусора от ремонта в новостройке?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надо ли дополнительно оплачивать вывоз мусора от ремонта в новостройке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бытовые отходы, состоящие из остатков разнообразных отделочных материалов, недобросовестные сотрудники управляющих организаций стали называть «строительным мусором» и стали в ультимативной жесткой форме принуждать всех собственников квартир в домах-новостройках платить им дополнительные не малые деньги за вывоз такого, якобы «строительного мусора».
На самом деле это наглый обман и манипуляция со стороны управляющих организаций. Такие отходы не является «строительным мусором» и относятся к категории обычного бытового мусора, вывоз которого собственники уже оплачивается.
Что делать со строительными отходами владельцам квартир, приобретшим жильё без отделки или требующее капитального ремонта?
Максим И. Я купил квартиру полтора года назад. Акт приёма-передачи подписал полгода назад. В это время в квартире никто не проживал, только проводились отделочные работы: укладка кафеля, штукатурка стен, установка сантехники. Недавно пришла квитанция, где помимо электроэнергии и воды мне вписали сумму за вывоз ТКО сразу за 3 месяца. Насколько это правомерно, если физически я там не проживаю?
Ответ юриста компании «МСК»: Пока шло возведение дома, вывоз строительных и бытовых отходов ложился на плечи застройщика. Он платил за обращение с ТКО. Как только акт приёма-передачи собственником подписан, оплачивать вывоз бытового мусора обязан приобретатель жилья. УК извещает регионального оператора о том, что владелец принял квартиру и в течение 10 дней после подписания акта переоформляет на него текущие платежи. В том числе на вывоз бытовых отходов. Иногда процедура растягивается, поэтому в платёжках может быть указана цифра за 3 месяца и более, но не ранее даты подписания акта приёма-передачи собственником.
В любом случае при проведении отделочных работ Вами или работниками подрядной организации неизбежно образовывались отходы: упаковки от стройматериалов, обломки кафеля, остатки сухой штукатурки, продуктов питания и пр. Поэтому оплатить вывоз мелкого мусора по квитанции за этот период Вы, Максим И, обязаны.
Мария А. Начала небольшой ремонт в квартире. Стены сносить не собираюсь, перепланировку делать тоже, хочу только облагородить стены, обновить мебель, заменить сантехнику – ванную, раковины, унитаз и пр. Могу ли я выставить старую мебель (диван, бельевые шкафы) и холодильник к бакам на общедомовой площадке?
Ответ юриста компании «МСК»: По ГОСТ Р 56195-2014 крупногабаритные отходы, размерами, превышающими 0,5 м в высоту и ширину, утратившие свои потребительские качества, также относятся к ТКО. Если раковину и смесители можно просто выбросить в ближайший бак, поскольку они маленькие, то с ванной, шкафом и громоздким диваном этого сделать не получится. Вам, Мария А, лучше договориться о вывозе старой мебели и вышедшей из строя бытовой техники с региональным оператором по обращению с ТКО. На балансе подобных компаний для этого имеется необходимый автотранспорт, а также предоставляются услуги грузчиков.
Кто должен платить за вывоз строительного мусора из квартир в многоквартирном доме?
Согласно закону, отходы от текущего ремонта в квартирах не относятся к строительному мусору, и подлежат вывозу оператором как твёрдые коммунальные отходы в составе уже действующего тарифа за коммунальное обслуживание квартир.
Поэтому, не требуется никаких дополнительных платных услуг по вывозу этого, якобы «строительного мусора», который образуется от ремонта в квартирах, в том числе в новостройках, и фактически является не строительным, а обычным бытовым мусором.
Так сформулированы нормы действующего законодательства.
Как упаковать строительный мусор?
Мало решить, куда будут вывозиться строительные отходы, нужно еще придумать, как они будут упакованы. Никто не станет собирать разбросанные по всему двору куски кирпича или бетона. Они все должны находиться в строго определенном месте и быть аккуратно упакованы, а не рассыпаны. Здесь тоже предусмотрено несколько вариантов: мешки из полиэтилена, полипропилена, ткани или бумаги, а также картонные коробки.
- Большие полиэтиленовые мешки идеально подойдут для мелкого мусора после ремонта, а также легких габаритных отходов, например для старых обоев. Тяжелые и острые предметы могут легко порвать такой пакет.
Плата за вывоз мусора
Собственники обязаны платить за обращение с мусором, ТКО — за то, что их увозят и убирают мусорную площадку.
Плату за вывоз ТКО вносят по нормативам и тарифам, установленным правительством региона. Плата начисляется по количеству постоянно и временно зарегистрированных в квартире людей, а если в квартире никто не прописан — по количеству собственников.
В городе выделяют участки, на которых замеряют массу и объем отходов в течение недели в каждый сезон. Исходя из количества зарегистрированных на участке людей, определяют среднее количество мусора от каждого человека во всем городе.
В случае с бытовым мусором за собственников уже посчитали, сколько мусора они выбросят и сколько будет стоить вывоз. Получается, выбросить старые обои или смеситель вы можете без доплаты: это мусор после текущего ремонта, то есть ТКО, за вывоз которого вы уже платите по квитанции.
Но за выброшенные пеноблоки, оконные рамы и двери нужно доплачивать, поскольку мусор от капитального ремонта не включен в норматив регионального оператора. Заплатить за его вывоз можно любой компании, предлагающей такую услугу, в том числе региональному оператору. Стоимость вывоза строительного мусора потребители и исполнители каждый раз определяют заново. Могут вывезти из квартиры или двора, 50 килограмм или тонну — все это повлияет на стоимость.
График вывоза мусора
Как часто должны вывозить мусор из контейнеров? График вывоза мусора, частоту, с которой приезжает мусоровоз, определяют местные власти. Поэтому в вашем регионе могут быть особенные правила вывоза мусора, продиктованные теми или иными особенностями обслуживания придомовой территории. Однако есть общие требования, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:
- Летом и при среднесуточной температуре свыше +5 °C твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в сутки.
- Зимой и при среднесуточной температуре +5 °C и ниже твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в 3 дня.
Куда попадет выброшенный из дома мусор — кухонные отходы, сломанные игрушки, прочитанные газеты, отслужившие свое телевизоры, новогодние елки. Сельские жители все это «богатство» сжигают, закапывают в землю, и чем дальше от дома, тем лучше.
Из города мусор вывозят на мусоросжигательные станции и загородные свалки, площадь которых увеличивается с каждым годом. В 1990 г. в России было 7 таких заводов, которые перерабатывали лишь 3 % отходов. Оставшиеся 97 % просто свозили более чем на 1000 свалок, общая площадь которых составляла около 30 тыс. км 2. Это равно территории целого государства, Бельгии, например.
С 1 января 2019 на территории страны введена мусорная реформа, которая увеличила стоимость платежа по вывозу ТКО (твердых коммунальных отходов). По новому закону предполагается сортировать мусор и минимизировать захоронение на полигонах.
Плата за вывоз мусора
Собственники обязаны платить за обращение с мусором, ТКО — за то, что их увозят и убирают мусорную площадку.
Плату за вывоз ТКО вносят по нормативам и тарифам, установленным правительством региона. Плата начисляется по количеству постоянно и временно зарегистрированных в квартире людей, а если в квартире никто не прописан — по количеству собственников.
В городе выделяют участки, на которых замеряют массу и объем отходов в течение недели в каждый сезон. Исходя из количества зарегистрированных на участке людей, определяют среднее количество мусора от каждого человека во всем городе.
В случае с бытовым мусором за собственников уже посчитали, сколько мусора они выбросят и сколько будет стоить вывоз. Получается, выбросить старые обои или смеситель вы можете без доплаты: это мусор после текущего ремонта, то есть ТКО, за вывоз которого вы уже платите по квитанции.
Но за выброшенные пеноблоки, оконные рамы и двери нужно доплачивать, поскольку мусор от капитального ремонта не включен в норматив регионального оператора. Заплатить за его вывоз можно любой компании, предлагающей такую услугу, в том числе региональному оператору. Стоимость вывоза строительного мусора потребители и исполнители каждый раз определяют заново. Могут вывезти из квартиры или двора, 50 килограмм или тонну — все это повлияет на стоимость.
Возведение и ремонт построек вызывают немалое количество отходов. Больше их остается после демонтажа старых зданий. Определение термина дано в Постановлении правительства №155: отбросы, образованные в процессе ремонта приравниваются к бытовым. Строительный мусор – это негодные материалы:
- разбитые кирпичи,
- куски каркаса,
- счесанная шпаклевка,
- разобранные покрытия для стен, полов и потолков.
Юридическое определение отличается от стандартной формулировки – сырье после ремонта относится к строительному. Чтобы правильно организовать вывоз отходов, их делят на 3 категории:
- Отбросы, образовавшиеся при уборке площадки для возведения или сноса здания: разобранные оконные рамы, двери. Вывозят до начала работ.
- Мусор, появляющийся в процессе строительства. Утилизируют регулярно.
- Отходы завершительных стадий ремонта: остатки краски, клея, обоев.
Упаковка строительного мусора перед вывозом
Зачастую при необходимости вывезти остатки материалов после ремонта жильцы обращаются в специализированные компании. Но предварительно весь хлам надо упаковать. Это облегчит процесс погрузки и предотвратит случайное распространение остатков по территории. Для упаковки обычно используются мешки:
- из ткани: подходят для любых остатков. Но, если сор имеет острые кромки, лучше отказаться от тканевых мешков, их целостность может быть повреждена;
- из полиэтилена: бюджетный и самый простой вариант, рекомендуются для легких отходов – обрывков обоев, смета (цементной пыли, крошки). Но они также непригодны для отходов с острыми углами и не выдерживают большого веса;
- из полипропилена: прочный материал не боится высоких нагрузок, его используют для упаковки обрезков труб, бетонных обломков, кусков арматуры;
- оконные рамы, дверные коробки, старую сантехнику разрешается выносить без упаковки.
Жителям многоквартирных домов нужно позаботиться о чистоте подъезда во время выноса мусора. Желательно постелить плотный полиэтилен или картон в грузовом лифте или на лестницах (если грузовой лифт отсутствует). Длительное нахождение ремонтных остатков возле дома чревато конфликтом со службами ЖКХ и соседями. Поэтому вывозить его желательно как можно быстрее. Владельцам частных домов проще. Можно не беспокоиться о сортировке и упаковке, так как разрешается погрузка нефасованного мусора прямо с земли.
Отдельные рекомендации заказчикам при формировании документации на закупку строительных работ
В закупочной документации необходимо указывать требование о наличии у участника закупки лицензии, если строительная компания в рамках выполнения строительно-монтажных работ осуществляет вывоз мусора со строительной площадки самостоятельно, и в проекте контракта не предусмотрена возможность привлечения субподрядных организаций, обладающих данной лицензией.
Строительная компания вправе привлекать специализированную организацию для вывоза мусора, данное условие должно быть предусмотрено проектом контракта. При этом в контракте рекомендуется указать, что заниматься сбором отходов непосредственно с мест их образования будет данная специализированная организация.
Контракт может содержать обязанность подрядчика организовать вывоз строительных отходов, а цена контракта может включать компенсацию затрат, которые понесет подрядчик в связи с необходимостью организации сбора и вывоза этого мусора. При этом подрядчик вправе самостоятельно определить, каким образом ему необходимо исполнить соответствующую обязанность. Он вправе вывезти строительный мусор самостоятельно при наличии соответствующей лицензии или заключить договор на оказание таких услуг со специализированной организацией, имеющей такую лицензию.
Вывоз и утилизация грунта
Неизбежность проведения земляных работ при устройстве дорог, гидротехнических мероприятиях и строительстве жилищно-гражданских, коммерческих, промышленных объектов вскрывает целый пласт технических трудностей, среди которых не последние место занимает проблема с образовавшимися отвалами выработанного грунта.
И, если расчистка местности, к примеру, предполагает минимальные объемы изъятого грунта, которые, в прочем, все равно нужно куда-то девать, то рытье траншей, а в особенности котлованов, сопряженно с образованием массивных гор лишней земли.
Отчасти, это объясняется тем, что для повторного использования берется не более 20% выработанной земли.
Решается подобная проблема путем вывоза и утилизации грунта, то есть, комплексных мероприятий, ставших непременным условием проведения строительных работ.
Зачем это нужно
О том, что от образовавшихся и непригодных к дальнейшему использованию массивных гор земли нужно избавляться говорит простая логика и здравый смысл – нагромождения грунта существенно затрудняют строительный процесс, усложняя условия передвижения задействованной спецтехники.
В таких случаях, как правило, привлекаются к погрузке/вывозу мощные, современные экскаваторы и отличающееся большой грузоподъемностью самосвалы, с помощью которых вывозится ненужная земля на специальные полигоны. Но, к сожалению, сам процесс вывоза и утилизации грунта не так прост как кажется на первый взгляд.
Кто должен убирать мусор вокруг контейнеров?
Большинство россиян выбрасывают мусор в предназначенные для этих целей контейнеры, располагающиеся на специально оборудованных под установку мусорных контейнеров площадках.
Несознательность граждан, непогода, бесхозные животные и прочие факторы приводят к тому, что санитарные территории завалены всеми видами отходов. Вокруг баков аккумулируются кучи, которые не всегда и не везде убираются.
В связи со сказанным у многих горожан возникает вопрос, кто должен убирать мусор вокруг контейнеров.
С точки зрения постановления РФ № 290, датированного 03.04.2013, очистка контейнерных площадок от отходов – это услуга, входящая в минимальный перечень работ по обслуживанию граждан, проживающих в многоквартирных домах.
Изменения в 2020 году
Кроме изменения статуса услуги, есть и еще несколько нововведений:
- На местные органы управления возлагается ответственность за формирование мусорных свалок и выбор на конкурсной основе оператора для каждого региона.
- Теперь размер оплаты зависит не от площади жилья, а от количества проживаемых в квартире жильцов.
- В оплату входят расходы на транспортировку.
- Раздельный сбор мусора для облегчения утилизации или получения вторичного сырья. За участие в программе распределения отходов на пищевые и непищевые предоставляются льготы. Их размер может достигать 50% (но не более) от всей суммы.