Иск без рассмотрения: ВС объяснил, когда это важно
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск без рассмотрения: ВС объяснил, когда это важно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как показывает практика, прекращение процесса банкротства чаще всего связано с заключением мирового соглашения, в рамках которого должнику предоставляется рассрочка по выплате имеющейся задолженности по всем обязательствам перед заявившимися кредиторами, а также в силу отсутствия денежных средств для дальнейшего финансирования процесса.Важное значение для практической реализации положений о прекращении разбирательства дела о банкротстве имеют разъяснения, содержащиеся в п. 11 и 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве». Так, согласно данным разъяснениям, прекращение производства в рамках наблюдения в связи с отказом участвующих в процессе кредиторов от заявленных требований возможно только по прошествии 30-дневного срока с момента опубликования информации о введении наблюдения в отношении должника в целях осведомления кредиторов, желающих заявить свои требования. Указанное означает, что избежать введения конкурсного производства можно, оплатив лишь сумму задолженности, включенной в соответствующий реестр. Задолженность, не включенную в реестр требований, для прекращения банкротства оплачивать не нужно.
Можно ли прекратить банкротство?
Процедура банкротства в определенных обстоятельствах может останавливаться, т.е. это может быть либо приостановление процедуры, либо прекращение процедуры.
Основания для прекращения банкротства
- приостановлено банкротство может быть по причине обжалования определенных судебных актов, например, о признании должника банкротом. Также приостановлено банкротство будет в случае обжалования решений собраний. Может быть приостановка и в иных случаях, предусмотренных в АПК РФ. Приостановлению производства посвящена ст. 58 Закона о банкротстве.
- должник и кредитор могут достичь мирового соглашения и подписать его, что повлечет за собой утверждение мирового соглашения судом и прекращение производства по делу.
- до того, как должника признают банкротом, на стадии наблюдения должник, третье лицо, учредители могут обратиться с ходатайством о введении финансового оздоровления. Решение о введении процедуры финансового оздоровления принимается судом.
- на основании решения кредиторов судом может быть введено внешнее управление.
- основанием для прекращения банкротство может являться отказ кредиторов от требований.
Если кредиторов один или несколько и должник может погасить перед ними задолженность, то соответствующие действия также приведут к прекращению процедуры банкротства.
Для того, чтобы лицо признали банкротом, суд должен проверить обоснованность претензий заявителя. Если будет установлено, что претензии необоснованны, тогда суд прекратит производство по делу о банкротстве.
Также дело по банкротству будет прекращено, если у должника нет денег на финансирование процедуры банкротства и никто из кредиторов не берет на себя такие обязательства. Таким образом, недостаток средств на ведение банкротства приведет к прекращению процедуры.
Практика прекращения процедуры банкротства
Обособленные споры после завершения процедуры банкротства
- О рассмотрении обособленных споров в случае прекращения производства по делу о банкротстве или завершения конкурсного производства и внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника
- Наряду с вопросами, связанными с признанием обоснованным заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), введением той или иной процедуры банкротства и ее завершением, в деле о банкротстве рассматриваются иные ходатайства, заявления и жалобы, как то: заявления кредиторов о включении требований в реестр требований кредиторов должника; заявления об оспаривании сделок должника; заявления о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника; заявления о взыскании убытков; заявления и ходатайства арбитражного управляющего о разногласиях, возникших между ним и кредиторами; жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов; жалобы граждан, представителей учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторо в, нарушающие права и (или) законные интересы граждан и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.
- По этим и иным предусмотренным законодательством о банкротстве вопросам арбитражным судом принимаются определения, законность и обоснованность которых подлежит проверке в порядке апелляционного производства, а в большинстве случаев — и в порядке кассационного производства.
На основании пункта 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.02 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 названного Федерального закона — определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
- Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.
- Определение о прекращении производства по делу о банкротстве подлежит немедленному исполнению.
- В пункте 3 статьи 149 Закона о банкротстве предусмотрено, что определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — реестр) записи о ликвидации должника.
- С даты внесения записи о ликвидации должника в реестр конкурсное производство считается завершенным (пункт 4 статьи 149 Закона о банкротстве).
В силу разъяснений, приведенных в пункте 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — ВАС РФ) от 15.12.
2004 N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Постановление N 29), арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения в реестр записи о ликвидации должника.
С момента внесения в реестр записи о ликвидации должника на основании доказательств о ликвидации должника, поступивших от конкурсного управляющего либо регистрирующего органа, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб.
- В соответствии с указанными разъяснениями на протяжении ряда лет сложилась устойчивая судебная практика, согласно которой с момента внесения в реестр записи о ликвидации должника прекращалось производство не только по ходатайствам, заявлениям и жалобам, рассматриваемым судом первой инстанции в деле о банкротстве такого должника, но и по кассационным и апелляционным жалобам на судебные акты, принятые по этому делу.
- Исключением из данного правила являлось рассмотрение заявлений о взыскании вознаграждения арбитражного управляющего и расходов по делу о банкротстве.
- [B=63]
В пункте 17 Постановления от 17.12.
2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве текст» Пленум ВАС РФ разъяснил, что заявление арбитражного управляющего о взыскании расходов по делу о банкротстве с должника или с заявителя подлежит рассмотрению в деле о банкротстве, поэтому при предъявлении его в общеисковом порядке оно подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ). Если арбитражный управляющий не подаст заявление о взыскании расходов с должника или заявителя при принятии судом определения по результатам рассмотрения дела о банкротстве или при рассмотрении судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, он вправе применительно к статье 112 АПК РФ обратиться с ним в суд, рассматривавший дело о банкротстве. Поскольку участниками спора по заявлению о взыскании расходов с заявител я являются арбитражный управляющий и заявитель, то обстоятельство, что к моменту подачи или рассмотрения указанного заявления производство по делу о банкротстве прекращено или что в реестр внесена запись о ликвидации должника, не препятствует принятию и рассмотрению судом этого заявления, апелляционной и кассационной жалобы и заявления о пересмотре в порядке надзора определения суда по данному заявлению.
Кроме того, Арбитражный суд Северо-Западного округа, придерживаясь позиции, согласно которой внесение в реестр записи о ликвидации должника не препятствует проверке правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, рассматривал кассационные жалобы на определения суда первой инстанции о прекращении производства по рассматриваемым в деле о банкротстве ходатайствам, заявлениям и жалобам в связи с внесением в реестр записи о ликвидации должника, а также на определения апелляционного суда о возврате апелляционных жалоб или о прекращении производства по апелляционным жалобам в связи с внесением в реестр записи о ликвидации должника.
ВС: Конкурсное производство нельзя завершить при наличии нерассмотренного требования налогового органа
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда вынесла Определение № 308-ЭС21-3561 по делу № А63-4172/2019 о споре, касающемся завершения конкурсного производства при наличии нерассмотренного требования регионального УФНС о включении задолженности в реестр требований кредиторов.
В апреле 2019 г. в отношении ООО «СтройТехИндустрия-26» была введена процедура наблюдения. Спустя три месяца суд принял заявление УФНС России по Ставропольскому краю о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в сумме 116 млн руб.
Рассмотреть такое заявление планировалось во время процедуры, следующей за наблюдением.
По ходатайству конкурсного управляющего предприятия-банкрота Руслана Шумана производство по заявлению регионального УФНС приостановили до вступления в законную силу судебного акта по делу № А63-16542/2019 об оспаривании решения фискального органа о привлечении должника к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Уже в августе 2019 г. должник был признан банкротом, в отношении него было открыто конкурсное производство, которое завершилось 24 июля 2020 г.
При завершении конкурсного производства суд первой инстанции исходил из того, что конкурсный управляющий провел все необходимые мероприятия и исчерпал все законные меры по формированию конкурсной массы и погашению требований кредиторов должника.
Суд также указал на отсутствие доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения у должника имущества, за счет которого могут покрываться расходы по банкротному делу и задолженность перед кредиторами.
Далее апелляция прекратила производство по апелляционной жалобе краевого УФНС, поскольку на дату ее подачи налоговый орган не являлся конкурсным кредитором должника.
По мнению второй инстанции, наличие нерассмотренного требования не является препятствием для завершения конкурсного производства ввиду достижения его цели (осуществления всех мероприятий, направленных на формирование конкурсной массы).
Продолжение же процедуры конкурсного производства, подчеркнула апелляция, исключительно для рассмотрения в будущем требования налогового органа при установлении факта отсутствия у должника имущества неизбежно приведет к дополнительным расходам. В свою очередь окружной суд поддержал выводы первой инстанции.
В кассационной жалобе в Верховный Суд УФНС России по Ставропольскому краю отметило, что его требование к должнику основано на решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое содержит доказательства противоправного поведения контролирующих должника лиц. Данное обстоятельство, по мнению налоговиков, свидетельствует о возможности привлечения указанных лиц к субсидиарной ответственности.
Судебная коллегия по экономическим спорам согласилась с доводами налогового органа. Так, Коллегия напомнила, что завершение конкурсного производства возможно только в случае совершения всех необходимых мероприятий, предусмотренных этой процедурой (в том числе по формированию конкурсной массы, реестра требований кредиторов и по проведению расчетов с кредиторами).
«Таким образом, рассмотрение по существу всех предъявленных требований является одним из условий, необходимых для завершения процедуры конкурсного производства.
В данном случае требование уполномоченного органа к должнику, заявленное до завершения конкурсного производства, не было рассмотрено, при этом вынесение судом первой инстанции завершающего судебного акта препятствует рассмотрению данного требования, производство по которому так и осталось приостановленным.
Вместе с тем признание обоснованными требований кредитора в деле о банкротстве позволяет не только претендовать на их удовлетворение при расчетах с кредиторами, но и реализовывать иные права, предусмотренные Законом о банкротстве», – отмечено в определении Суда.
Верховный Суд пояснил, что конкурсные кредиторы, уполномоченный орган и работники должника (представитель работников должника) вправе обратиться с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц по основаниям, предусмотренным ст. 61.11– 61.
13 Закона о банкротстве, после включения соответствующих требований в реестр требований кредиторов должника, в том числе в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 142 данного закона. Они также вправе обратить взыскание на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами (п. 11 ст. 142 Закона о банкротстве).
Эти права могут быть реализованы только в случае, если лицо имеет статус кредитора в деле о банкротстве должника.
«Таким образом, завершение процедуры конкурсного производства в отношении должника безусловно создает препятствия для реализации уполномоченным органом своих прав.
Принимая во внимание, что на дату рассмотрения отчета конкурсного управляющего имелось нерассмотренное и приостановленное требование кредитора, у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для завершения конкурсного производства в отношении должника», – подчеркнул Суд в определении.
Судебная коллегия ВС РФ также не поддержала выводы апелляции и кассации об отсутствии у налогового органа права на обжалование определения суда первой инстанции о завершении процедуры конкурсного производства, поскольку статус лица, участвующего в деле о банкротстве, и соответствующие права, необходимые для реализации права на заявление возражений (в том числе и право на обжалование судебного акта о завершении конкурсного производства), возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом. Это следует из абз. 4 п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ “О внесении изменений в федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)”».
Верховный Суд добавил, что окружной суд рассмотрел по существу кассационную жалобу УФНС на определение суда первой инстанции о завершении конкурсного производства, минуя стадию апелляционного обжалования, что является существенным процессуальным нарушением. Таким образом, ВС отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в завершении конкурсного производства.
Адвокат, партнер юридической компании Tenzor Consulting Group Антон Макейчук полагает, что в рассматриваемом деле ВС РФ исправил две существенные ошибки, допущенные судами нижестоящих инстанций.
«Суд напомнил, что отсутствие статуса включенного в реестр кредитора не лишает лиц, подавших заявления о рассмотрении их требований, права на обжалование определения суда о завершении процедуры конкурсного производства.
Он также упомянул позицию, изложенную еще в Постановлении Пленума ВАС № 6 и последовательно закрепленную в судебной практике, что видится абсолютно разумным и логичным, поскольку с момента подачи заявления потенциальные кредиторы становятся участниками дела о банкротстве, вследствие чего приобретают процессуальные права и обязанности», – отметил он.
Что еще необходимо приложить к заявлению
Составить заявление и отправить его в арбитражный суд – это только часть дела, пусть и довольно внушительная. Также очень важно вместе с заявлением предоставить дополнительные бумаги, которые являются базой, подтверждающей информацию, указанную в заявлении. В суде отсутствие сопутствующих документов не сыграет на руку заявителю.
Документами, которые подтверждают наличие причин, чтобы завершить дело, могут быть:
- бумага, удостоверяющая личность заявителя;
- если есть необходимость, доверенность на заявителя;
- для должника-заявителя, что является юрлицом, необходимо предоставить учредительные документы;
- другие документы, на основании которых судопроизводство можно завершить.
Полный перечень бумаг описать сложно, поскольку он зависит от того, при каких обстоятельствах происходит прекращение процедуры.
Комментарий к ст. 150 АПК РФ
По п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК производство по делу подлежит прекращению, если заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовно-процессуального законодательства либо в порядке конституционного судопроизводства. В рамках конституционного судопроизводства рассматриваются дела, отнесенные к компетенции КС РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Также по этому основанию подлежат прекращению дела, которые не подлежат рассмотрению в судах, поскольку их разрешение отнесено законом к компетенции административных органов. Например, если арбитражным судом приняты заявления о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с законом взыскиваются налоговыми органами, территориальными органами Пенсионного фонда РФ самостоятельно, производство по делу подлежит прекращению .
———————————
См.: информационное письмо ВАС РФ от 20.02.2006 N 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу ФЗ от 04.11.2005 N 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров».
Если арбитражным судом принято к производству заявление, которое подлежит разрешению судом общей юрисдикции в порядке гражданского либо административного судопроизводства, то это не является основанием для прекращения производства по делу. Согласно ч. 4 ст. 39 АПК, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в областной или приравненный к нему суд субъекта РФ для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Рассматриваемое основание применяется и как последствие выявления в процессе судебного разбирательства случаев пропуска процессуальных сроков по неуважительной причине, например если пропущен трехмесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах , если после принятия апелляционной (кассационной) жалобы к производству будет установлен факт пропуска срока на ее подачу . Дело подлежит прекращению, если при предъявлении иска к филиалу или представительству иностранной организации, деятельность которых не имеет тесной связи с территорией РФ, истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком — иностранной организацией . Производство по жалобе на определения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства подлежит прекращению, если жалоба подана после окончания соответствующей процедуры или не была рассмотрена до ее окончания .
———————————
См. п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 (ред. от 27.06.2017) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
См. п. 37 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 (ред. от 27.06.2017) «О процессуальных сроках».
См. п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом».
См. п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
Производство по делу о ликвидации юридического лица подлежит прекращению, если в процессе выяснится, что ликвидируемое лицо отвечает признакам недействующего юридического лица, согласно п. 1 ст. 21.1 ФЗ о госрегистрации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений или признано недействительным в судебном порядке .
———————————
См. п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».
Подлежит прекращению рассмотрение заявления налогового органа о взыскании сумм налога, пеней, штрафа, предъявленного во исполнение решения этого органа о привлечении (об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, если это решение отменено вышестоящим налоговым органом .
———————————
См. п. 62 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
Производство по делу о банкротстве может быть прекращено, если в ходе любой процедуры банкротства суд установит, что должник либо аффилированный с ним кредитор обращались с заявлением о признании должника банкротом, заведомо зная о платежеспособности должника и преследуя цель необоснованного неправомерного получения должником выгод от введения процедур банкротства, и должник продолжает к этому моменту оставаться платежеспособным и это соответствует интересам кредиторов .
———————————
См. п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 88 «О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве».
Дело, возбужденное в порядке особого производства, подлежит прекращению, если в этом порядке заявлены требования о юридической характеристике вида имущества, правовой оценке поведения лица, признании его добросовестным векселедателем, титульным владельцем, законным пользователем, добросовестным налогоплательщиком .
Необходимая документация для приобщения к заявлению
Как указывалось выше, предоставить заявление или ходатайство в судебную инстанцию может любое заинтересованное лицо, участвующее в процессе (например, сам должник или его кредиторы). Законом не запрещается действовать от имени представителя.
Любое обращение в суд должно сопровождаться предоставлением дополнительной документации, подтверждающей наличие у заявителя оснований для подачи документов и причин для завершения процедуры. К таким бумагам относятся:
- удостоверение личности заявителя;
- доверенность, заверенная в нотариальной конторе (при необходимости);
- учредительные документы предприятия (если должник-заявитель является юридическим лицом);
- бумаги, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в заявлении или ходатайстве, но основании которых лицо требует завершения судопроизводства.
Точный перечень документов, необходимых к приобщению для подачи заявления в судебный орган, зависит от обстоятельства, в результате которого стало возможно прекращение процедуры. Уточнить список бумаг возможно у работника суда или юриста (к примеру, адвоката).
Последствия прекращения дела о банкротстве предусмотрены в ст.56 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), которые заключаются в прекращении действия всех раннее установленных ограничений, которые касаются пользования и распоряжения имуществом и свободы передвижения должника за пределы РФ.
После рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд выносит:
- или решение о банкротстве;
- или санацией должника;
- или же определение о прекращении производства по делу.
- Санация применяется в случае возможного оздоровления платежеспособности должника и разрешения споров с кредиторами по поводу возложенных обязательств.
- Ликвидация же применяется в обратном случае, когда отсутствуют и основания для прекращения дела, и возможность восстановить платежеспособность.
Именно указанные три случая в большинстве случаев позволяют должнику избежать ликвидации предприятия.
Отличие завершения от прекращения процедуры банкротства
Прекращение производства по делу о банкротстве юридического лица закреплено в ст. 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Так, арбитражным судом РФ делопроизводство завершается в следующих случаях:
- подписание мирового соглашения;
- должник восстановил платежеспособность в ходе внешнего управления или финансового оздоровления;
- кредиторы отказались от ранее заявленных требований;
- в ходе наблюдения арбитражный суд признал необоснованными требования заявителя, которые послужили основанием для начала процедуры несостоятельности;
- требования контрагентов были удовлетворены;
- у заявителя отсутствуют средства для того, чтобы возместить судебные расходы на проведение процедуры несостоятельности;
- иные случаи.
Прекращение процедуры банкротства не влечет ликвидацию юридического лица. Полномочия и обязательства по задолженностям возвращаются в полном объеме компании-должнику.
Завершение процедуры банкротства подразумевает полную ликвидацию компании с внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Долговые обязательства списываются, что более выгодно для неплатежеспособных должников.
Основания прекращения банкротства гражданина
Обратимость судебного производства служит не только оптимизации деятельности судов: если отпадают причины, послужившие объявлению человека банкротом – нет необходимости тратить время судей на рассмотрение дела. Такими обстоятельствами закон называет:
- Мировое соглашение между участниками процедуры.
- Восстановление платежеспособности должника. Может улучшиться в процессе финансового оздоровления, или во время осуществления внешнего управления.
- Отказа взыскателей от ранее заявленных требований. Для этого важно, чтобы все кредиторы отказались от требований. Если хотя бы один будет настаивать на банкротстве – процедура продолжится.
- Признание во время рассмотрения судом необоснованности заявленных требований. Кредитор может требовать с должника большие суммы, которые ставят последнего на грань банкротства, не предъявляя доказательств.
- Добровольного удовлетворения требований, заявленных в реестре взыскателей до истечения процедуры банкротства.
- Отсутствия у должника средств на проведение: оплату услуг финансового управляющего и судебных издержек. Увы. Если человек настолько беден, что не может заплатить за признание себя банкротом – он им стать не сможет.
- Закон предусматривает и некоторые «иные» случаи прекращения процедуры, оставляя их на усмотрение судов.
Завершение процедуры банкротства гражданина
09 декабря 2015
Галина Короткевич, Виталий Ветров
Если вам понравился этот материал или какие-либо наши иные, то порекомендуйте их вашим коллегам, знакомым, друзьям или деловым партнерам.
Конкурсное производство вводят, если оздоровление и внешнее управление ничего не дали. Этот завершающий этап — самый невыгодный вариант. Имущество продают и распределяют вырученные деньги. Однако один из признаков банкротства предприятия — недостаточность этого имущества, так что удовлетворение далеко не полное. У должника не остается ничего, но и кредиторы не получают своих средств (по большей части).
Согласно ст. № 64 ГК РФ, первыми погашают расходы на банкротство, далее (по очереди) удовлетворяют требования:
- по возмещению вреда здоровью или жизни людей и компенсациям сверх этого возмещения;
- по возмещению вреда зданиям и сооружениям (разрушение или повреждение) по причине нарушения правил безопасности;
- по выплатам выходных пособий, зарплаты, авторских гонораров;
- по обязательным платежам (бюджет, фонды).
Только после всех выплат подходит очередь остальных кредиторов.
Самый выгодный вариант — мировое соглашение, поскольку у должника остается шанс встать на ноги, а у кредиторов — получить все свои деньги, пусть и не так быстро, как хотелось. По сути, конкурсное вводят, когда ясно, что предприятие на самом деле лучше ликвидировать.
Заявление о банкротстве в арбитражный суд
Заявление в арбитражный суд подают по месту нахождения/регистрации (АПК РФ; ст. 54 ГК РФ; ст. 33 № 127–ФЗ) должника (тут сложности у кредиторов унитарных предприятий, когда собственник имущества в Москве, а сам должник — в любом из субъектов РФ). Подписанное заявителем или представителем заявление направляют в суд:
- в канцелярию — лично заявитель и его представитель (если есть доверенность);
- почтой — отправляют заказным письмом или оформляют доставку нарочным;
- в электронном формате — на портале «Мой арбитр».
Путь заявления (его регистрируют, предварительно сделав сканы с бумажных носителей, а затем передают судье, и тот выносит определение о принятии к производству) отслеживают в информационной системе КАД (картотека арбитражных дел) по номеру или участнику дела.
В заявлении кредитора указывают суд, наименование (ФИО) кредитора, должника с их адресами. Обозначают объем требований вместе с неустойками, штрафами, набежавшими процентами и пенями. Вносят кандидатуру арбитражного управляющего либо СРО (либо требования к АУ). Из документов прикладывают:
- постановления судов (те, что в силе; с 01.09.2016 — судебные акты как основания для выдачи исполнительных листов);
- документацию по обязательствам, срокам их исполнения;
- накладные, счета-фактуры, прочие документы, доказывающие невыполнение требований;
- список прикрепленных документов.
Заявитель вправе приложить любые документы, относящиеся к делу, и ходатайства. Конкурсный кредитор, настоящие и бывшие работники предприятия-должника могут объединить требования, направив в арбитражный суд 1 заявление. Его должны подписать все объединившиеся стороны (их представители, если избраны/назначены).
Несомненное преимущество кредитора — право выбора арбитражного управляющего. Для эффективности прохождения процедуры банкротства, без лишних ходатайств и других проволочек, с арбитражным управляющим лучше договариваться заранее.
Конкурсный кредитор отправляет должнику копию заявления.
В заявлении должника указывают суд, куда направляют это заявление, данные должника (регистрационные, ИНН, наименование, ФИО, адрес, номера банковских счетов с адресами банков), сумму задолженности и просрочку по ней. Указывая сумму, учитывают и те требования, чей срок выполнения наступает в день подачи заявления.
Заявление должно содержать:
- обоснования осложнения деятельности при наложении взыскания на имущество;
- информацию об исках в отношении должника, принятых судами, в частности арбитражными, третейскими; об исполнительных и прочих документах, предъявленных с целью бесспорного списания средств;
- информацию об имуществе, деньгах, дебиторской задолженности;
- список прикрепленных документов.
В перечне обязательные составляющие, но ограничений нет — если имеется информация, относящаяся к делу о банкротстве, ее приводят в заявлении. Также к нему можно приложить различные ходатайства.
Обоснования должны быть вескими — настолько вескими, чтобы опротестовать их было невозможно (в цифрах предстоит отразить живые проблемы пока живого предприятия).
За 15 календарных дней до подачи заявления должник обязан уведомить все заинтересованные стороны. Запись вносят в ЕФРСБ.
Должник обязан отправить копии заявления заинтересованным сторонам (представителям, если таковые назначены).
Права и обязанности должника регламентирует № 127-ФЗ: в ст. № 8 прописано право, в ст. № 9 — обязанность. Право наступает, если должник предвидит несостоятельность. Предвидение должно быть серьезно обосновано: с документами, выкладками, расчетами, на самом деле доказывающими — банкротство неизбежно.
Что касается обязанности, руководитель должника подает заявление о банкротстве в арбитражный суд, если:
- выполнение требований одних кредиторов приведет к невыполнению обязательств перед другими, а также к невыплате обязательных платежей;
- уполномоченный орган (согласно учредительным документам) должника решил ликвидировать предприятие;
- собственник имущества (в унитарных предприятиях у собственника субсидиарная ответственность) решил подать заявление в арбитражный суд;
- обращенное на имущество взыскание сделает деятельность предприятия невозможной или значительно ее осложнит;
- есть признаки неплатежеспособности, недостаточности имущества должника;
- по зарплате, выходным пособиям, другим обязательным выплатам есть более чем 3-месячная задолженность.
Подавать заявление должника нужно быстро: с даты появления означенных обстоятельств должен пройти всего 1 месяц, а за 15 дней необходима публикация уведомления о подаче заявления.
Иск без рассмотрения: ВС объяснил, когда это важно
В Арбитражный суд Пермского края
Должник ООО«Маяк»
618400, г. Березники, ул. Юбилейная,17
В производстве Арбитражного суда Пермского края находится дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Маяк».
Согласно определения суда дело отложено рассмотрением на 13.10.2010 года.
Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается возможность и обязанность суда прекратить производство по делу в связи с тем, что Должником погашена задолженность, препятствующая признанию его в установленном Законом о банкротстве порядке несостоятельным.
Прекращение производства по делу о банкротстве юридического лица закреплено в ст. 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Так, арбитражным судом РФ делопроизводство завершается в следующих случаях:
- подписание мирового соглашения;
- должник восстановил платежеспособность в ходе внешнего управления или финансового оздоровления;
- кредиторы отказались от ранее заявленных требований;
- в ходе наблюдения арбитражный суд признал необоснованными требования заявителя, которые послужили основанием для начала процедуры несостоятельности;
- требования контрагентов были удовлетворены;
- у заявителя отсутствуют средства для того, чтобы возместить судебные расходы на проведение процедуры несостоятельности;
- иные случаи.
Прекращение процедуры банкротства не влечет ликвидацию юридического лица. Полномочия и обязательства по задолженностям возвращаются в полном объеме компании-должнику.
Завершение процедуры банкротства подразумевает полную ликвидацию компании с внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Долговые обязательства списываются, что более выгодно для неплатежеспособных должников.
Подать заявление о прекращении производства по делу о несостоятельности может как компания-должник, так и кредиторы или уполномоченный орган. Должник может прекратить дальнейшее рассмотрение заявления кредитора, представив суду доказательства необоснованности требований.
Если ходатайство подается в процессе делопроизводства, его оформлением занимается арбитражный управляющий. К ходатайству прилагаются:
- отчет о финансовых движениях на счетах должника;
- доказательства исчезновения основания у первоначального заявления. Например, оздоровление компании или подтверждение удовлетворения должником требований кредитора.
Заявитель также может заявить о прекращении производства по делу о несостоятельности должника, если суд еще не вынес определение по результатам рассмотрения заявления.
Как третьим лицам исполнить обязательства должника в банкротстве
Производство по делу о несостоятельности прекращается арбитражным судом при соблюдении следующих условий:
- компания-должник сумела восстановить платежеспособность;
- кредиторы и должник договорились о заключении мирового соглашения;
- заявитель отозвал заявление до того момента, как арбитражный суд его рассмотрел;
- должник производит выплаты по долгам в процессе производства по делу о несостоятельности.
В ст. 56 Федерального закона № 127-ФЗ говорится о снятии всех ограничений (финансовых или миграционных) после прекращения производства по делу о несостоятельности лица.
Ограничения на заключение сделок и распоряжение имуществом снимаются, однако, некоторые обязательства, установленные судом за время ведения дела о несостоятельности, сохраняются. Среди них выделяют выплаты алиментов и материальное возмещение ущерба здоровью, а также осуществление платежей, предусмотренных трудовым договором, заключенным до начала процедуры банкротства.
В случае выявления нарушений, таких как предоставление недостоверной или заведомо ложной информации, несвоевременная подача заявления, преднамеренное бездействие, то должнику грозит административная, гражданская или уголовная ответственность.
Процедура банкротства предполагает назначение арбитражного управляющего. Вознаграждение такому управляющему выплачивает заявитель. При недостаточности средств у банкрота для финансирования суд прекращает процедуру несостоятельности. Данное положение зафиксировано в ст. 57 Закона № 127-ФЗ.
Возможен вариант с финансированием всех расходов, сопряженных с делопроизводством, самими кредиторами. Согласие необходимо подтверждать в письменной форме.
Прекращение банкротства допускает сохранение некоторых требований:
- по текущим задолженностям;
- обязательные выплаты;
- возмещение ущерба здоровью;
- соблюдение договорных соглашений.
А также возможно сохранение обязательств по отношению к кредиторам, не занесенных ранее в реестр. В этом случае суд берет во внимание требования кредиторов, значащихся сразу после тех, чьи требования уже удовлетворены.
Некоторые контрагенты предпочитают составлять исковое заявление, не принимая участие в деле о банкротстве.
Комментарий к ст. 150 АПК РФ
1. Прекращение производства по делу, равно как и оставление заявления без рассмотрения, является одной из форм окончания производства по делу без разрешения спора по существу. Основаниями прекращения производства по делу являются обстоятельства, полностью исключающие возможность рассмотрения дела в арбитражном суде. Они могут быть вызваны отсутствием у арбитражного суда, возбудившего дело, сведений о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, событиями, имевшими место в процессе рассмотрения дела, а также волеизъявлением участников процесса.
Основания для прекращения производства по делу делятся на три группы:
— ошибочное мнение истца о наличии у него права на обращение в арбитражный суд, вызванное тем, что спор в силу правил подведомственности не может быть разрешен арбитражным судом, либо спор уже разрешен арбитражным судом или иным органом, решение которого для сторон является обязательным (отсутствие у арбитражного суда компетенции на рассмотрение спора);
— обстоятельства, устраняющие сторону из спорного материального правоотношения при отсутствии возможности правопреемства: ликвидация юридического лица, смерть гражданина, являющегося стороной в спорном материальном правоотношении, неразрывно связанном с личностью этого гражданина, в силу чего не допускающего правопреемства;
— распорядительные действия истца или сторон.
Вопрос о прекращении производства по делу может быть поставлен как лицами, участвующими в деле, так и разрешен по инициативе самого арбитражного суда. Перечень оснований для прекращения производства по делу расширительному толкованию не подлежит. Основания для прекращения производства по делу могут содержаться только в АПК; иные ФЗ, а тем более подзаконные акты не могут предусматривать дополнительные основания для прекращения производства по делу.
Пункт 1 ч. 1 ст. 150 АПК предусматривает процессуальные последствия принятия к производству дела, не подлежащего рассмотрению в арбитражном суде.
Обстоятельства, в связи с которыми дело не может быть рассмотрено в арбитражном суде, можно подразделить на три группы:
— рассмотрение заявленного требования арбитражному суду неподведомственно;
— лицо, обратившееся в арбитражный суд, не имеет арбитражной правоспособности (гражданин не имеет статуса индивидуального предпринимателя, некоммерческая общественная организация, филиал, представительство юридического лица, организация, не имеющая статуса юридического лица, и т.д.);
— предмет, в отношении которого заявлено требование о его защите, не подлежит правовой охране.
К неподведомственным арбитражному суду следует отнести дела, которые подлежат рассмотрению в ином судебном порядке (в судах общей юрисдикции, КС РФ, конституционных (уставных) судах субъектов РФ) или во внесудебном порядке, исключающем возможность последующего обращения в арбитражный суд (альтернативная подведомственность). Нарушение правил императивной подведомственности, предусматривающих предварительный внесудебный, претензионный порядок урегулирования спора, не образует основания для прекращения дела, а является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Производство по делу подлежит прекращению независимо от того, на какой стадии арбитражного процесса будет установлена неподведомственность дела арбитражному суду.
В случае установления неподведомственности дела о привлечении к административной ответственности арбитражному суду в силу того, что рассмотрение такого дела не отнесено ч. 3 ст. 23.1 КоАП к подведомственности арбитражного суда, последний должен вынести определение о прекращении производства в арбитражном суде и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. Вынесение такого определения не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде .
———————————
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
Если к производству арбитражного суда приняты обращения налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда РФ с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с законом взыскиваются названными органами самостоятельно, производство по делу подлежит прекращению .
———————————
Информационное письмо ВАС РФ от 20.02.2006 N 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу ФЗ от 04.11.2005 N 137-ФЗ О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров».
В отношении одного должника не допускается одновременное рассмотрение нескольких дел о его несостоятельности. Однако такая ситуация возможна вследствие изменения места нахождения должника. В целях разрешения этой ситуации производство о несостоятельности должника, возбужденное по новому месту его нахождения, подлежит прекращению, а требования кредиторов могут быть заявлены и подлежат рассмотрению в рамках ранее возбужденного по прежнему месту нахождения должника производства о несостоятельности (банкротстве) .
———————————
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.10.2005 N 95 «О процессуальных последствиях смены места нахождения должника — юридического лица при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве)».
Дело по заявлению о признании нормативного правового акта недействующим подлежит прекращению, если судья установит, что в применяемом ФЗ арбитражный суд не назван в качестве суда, компетентного рассматривать такое заявление .
———————————
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов».
Арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает возможности в порядке особого производства давать правовую оценку поведению лица и признавать его, например, добросовестным векселедателем, титульным владельцем, законным пользователем, добросовестным налогоплательщиком и т.д.
Правовая оценка действий (бездействия) лица может быть дана арбитражным судом при рассмотрении дела наряду с иными обстоятельствами, необходимыми для его разрешения, но не в самостоятельном порядке. Такое требование может рассматриваться только в рамках искового производства наряду с оценкой иных обстоятельств по делу, и не может рассматриваться в порядке особого производства, и, соответственно, дело, возбужденное в порядке особого производства, подлежит прекращению как не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде .
———————————
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение».
Юридическая характеристика вида имущества не является фактом, влекущим возникновение, изменение и прекращение прав лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не порождает возникновение каких-либо правоотношений и не является самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности, не является фактом, имеющим юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и не подлежит установлению в арбитражном суде в порядке особого производства, а, соответственно, дело, возбужденное по требованию о юридической квалификации вида имущества, подлежит прекращению.
Заявление о приостановлении исполнительного производства: образцы ходатайства приставу, в суд
Компания проиграла арбитражный спор, но собирается обжаловать судебный акт. Заявление о приостановлении исполнительного производства позволит истцу выиграть время и помешает оппоненту скрыть спорное имущество.
Недобросовестные контрагенты используют разные способы, чтобы уклониться от исполнения обязательств, например:
- дают недостоверные заверения,
- не платят по счетам,
- нарушают условия договора,
- выводят активы через дружественных кредиторов или фирмы-однодневки,
- ликвидируют юридическое лицо,
- объявляют банкротство,
- затягивают процесс и злоупотребляют процессуальным правом,
- фальсифицируют доказательства.
Если решение вынесут в пользу недобросовестного контрагента, он успеет сокрыть имущество, пока вы обжалуете судебный акт. В этом случае компании поможет заявление о приостановлении исполнительного производства. Такое заявление подают в суд или судебному приставу.
Категории взысканий, по которым производство в отношении банкрота продолжается
На следующие категории дел приостановка не распространяется:
- На долги по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей.
- Долги индивидуального предпринимателя в отношении выплаты бывшим работникам заработной платы или выходного пособия.
- Долги по оплате коммунальных платежей.
- Компенсация морального вреда.
- Компенсация вреда, нанесенного банкротом жизни и здоровью другого лица.
В рамках рассмотрения дела о банкротстве могут быть открыты иные производства, основанные на выявленных обстоятельствах:
- Убытки, причиненные действиями или бездействием финансового управляющего.
- Долги, которые возникли в результате признания недействительными сделок в рамках банкротного дела.
- Убытки, причиненные юридическому лицу, к управлению которым имел отношение сам должник.
Комментарий к статье 327 АПК РФ
После признания Конституционным Судом РФ не соответствующей Конституции РФ статьи определенного закона возникает проблема, как защищаться лицу, которое в Конституционный Суд РФ не обращалось, однако в его деле судом была применена неконституционная статья. Президиум ВАС РФ предусмотрел возможность требовать в суде прекращения исполнительного производства по делу, решенному в соответствии с неконституционной статьей. Мысль сформулирована следующим образом: «.восстановление права лица, не являвшегося участником конституционного судопроизводства, которое было нарушено применением судом нормы закона, признанной не соответствующей Конституции Российской Федерации, происходит путем обжалования соответствующего судебного акта в арбитражный суд вышестоящей инстанции при условии, если возможность такого обжалования не утрачена, либо в силу части 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 327 АПК РФ путем подачи заявления о прекращении исполнительного производства в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист (если указанная возможность обжалования исчерпана)» (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.06.2010 N 2408/09).