Как оформить опекунство над бабушкой: как признать недееспособной, внуку
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над бабушкой: как признать недееспособной, внуку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
✅ Пенсия, наследство и другие правовые последствия опеки
Внук или правнук становится законным представителем бабушки или дедушки опекуна с момента принятия решения о назначении опекуна и получает права и обязанности опекуна.
Права, обязанности и полномочия опекуна включают:
- Получение пенсий, пособий, социальных выплат за счет бабушки или дедушки.
- Распоряжаться имуществом опекуна, например, для выполнения обязательств, уплаты налогов и кредитов, оплаты счетов, погашения долгов и совершения повседневных покупок.
- Живите вместе с обществом.
- Заботиться о ежедневных потребностях (еда, тепло, уборка).
- Заботиться о здоровье сиделки, посещать медицинские приемы и сопровождать сиделку в поликлиники и больницы.
- Ходатайствовать о финансовой поддержке, социальных пособиях, оплате проезда, лекарств, премий и пособий для подопечного дедушки или бабушки.
- Получать пособие на выполнение обязанностей опекуна (после подписания договора об опеке) в размере не более 5% от дохода подопечного.
- Получают пособие в размере 1200 рублей (из расчета постоянного ухода за пожилым человеком старше 80 лет или инвалидом, если у опекуна нет другого источника дохода).
- Распоряжаться имуществом (сдавать в аренду, продавать, дарить) с разрешения органа опеки (ст. 19 ФЗ «Об опеке»).
Его внучка О. Емельянова, тяжело больная и недееспособная женщина, получила опекунство. Она хотела перевезти бабушку в загородный дом, где та жила с мужем и двумя детьми, и продать квартиру в городе, которая принадлежала бабушке. Однако выяснилось, что для такой сделки необходимо разрешение органа опеки и попечительства.
Опекун не получил разрешения на продажу имущества на том основании, что такая сделка не будет соответствовать интересам опекуна Емельяновой О.
Опекаемая внучка также не смогла составить договор дарения или завещание на квартиру, оформленную на ее имя. Будучи недееспособной, Емельянова О. не может действовать лично, а ее законный представитель не имеет права действовать от имени опекуна в ее собственных интересах.
Вопрос о том, может ли опекун наследовать имущество пожилого подопечного, возникает довольно часто. Согласно гражданскому законодательству, опекун, являющийся родственником опекаемого, становится наследником после смерти опекуна:
- (в порядке очередности); (если завещание было составлено до лишения дееспособности опекуна).
После лишения дееспособности бабушка уже не может составить завещание, внести изменения в завещание или отменить предыдущее завещание.
Процедура установления недееспособности и назначения опекуна может показаться сложной на первый взгляд. Однако органы опеки оказывают большую помощь и поддержку родственникам пожилых и тяжелобольных людей.
Наши юристы также готовы проконсультировать вас по процедуре опекунства, помочь составить заявление или собрать документы. Если у вас есть вопросы или вам нужна помощь, позвоните по телефону доверия или оставьте заявку в круглосуточном чате Legal Aid. Наш адвокат свяжется с вами.
Вид опеки за 80-летней бабушкой
Данный возраст считается престарелым, и гражданин, достигший этого возраста, получает право на то, что его родственник может за ним ухаживать.
В этом случае, если такой человек официально не трудоустроен, но является работоспособным, он имеет право на получение выплат из ПФР в виде пособий.
Такое пособие назначается в виде надбавки к пенсии самому пожилому человеку. В 2021 году размер такой надбавки составляет 1200 рублей.
Пенсионер самостоятельно выплачивает эту сумму своему помощнику. Если пенсионер является недееспособным, то эту надбавку имеет право забирать себе опекун из средств, которыми он распоряжается в интересах опекаемого.
Кроме этого опекуну будет начисляться трудовой стаж, и будут накапливаться пенсионные баллы.
Назначение определенного вида опеки осуществляется так же в зависимости от психического состояния опекаемого. Если он находится в здравом уме, то ему будет назначен только патронаж.
А если он имеет психические отклонения, то ему полагается назначение полной опеки.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?
Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.
Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.
Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.
Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:
- Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
- Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
- Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.
Основные правила установления опеки
Стать опекуном престарелого гражданина не так-то просто. Кандидат должен соответствовать установленным на законодательном уровне требованиям:
- В первую очередь, опекунство может установить только лицо, достигшее совершеннолетнего возраста.
- У опекуна нет алкогольной, наркотической зависимости, а также проблем с психикой или тяжелых болезней, например раковых опухолей или туберкулеза.
- Кандидат не имеет ограничений для осуществления трудовой деятельности. Факт наличия официальной работы не имеет значения.
- У будущего опекуна или у его близких родственников, например у мужа или супруги есть постоянный доход либо сбережения.
Надо отметить, что установить опеку над пожилым человеком может не только родственник, но и совершенно чужой человек.
После получения опеки над престарелым, опекун получает право на распоряжение имуществом опекаемого. То есть он может получать за него пенсионное обеспечение, оплачивать ЖКУ, производить некоторые юридически-значимые действия от имени опекаемого.
Как избежать проблем с ПФР?
Не стоит пытаться обмануть Пенсионный Фонд. Данное учреждение не ведет контроль за тем, как происходит уход за пенсионером старше 80 лет, но это не значит, что государство не следит за общим процессом. Все изменения должны быть отражены документально, либо могут последовать судебные разбирательства.
В ПФР должно быть направлено уведомление, если:
- У опекуна появилась официальная работа, либо было оформлено пособие по безработице или пенсионные выплаты. В течение 5 суток необходимо посетить местный государственный орган и написать заявление о том, что уход будет прекращен. В случае появление дохода нельзя рассчитывать на дальнейшую компенсацию. Выплаты перестанут поступать с начала следующего месяца. За текущий месяц они поступят пенсионеру даже в том случае, если заявка была оставлена в первых числах.
- Опекун получил единоразовое денежное вознаграждение (оно можно быть предоставлено в виде гонорара, оплачиваемой практики и т.п.). Тоже в течение 5 суток с момента начисления средств необходимо уведомить ПФР. При этом договор не перестанет действовать, но компенсацию за месяц, когда был получен доход, получить не получится.
- Пенсионер старше 80 лет, который получал уход, умер. В течение 5 суток необходимо передать информацию в ПФР. Компенсация и стаж перестанут начисляться.
- Если человек, предоставляющий помощь, сменил ФИО, либо по другим причинам сменил паспорт, то эти данные тоже необходимо направить в ПФР. Это не займет много сил и времени. Все равно гражданин должен будет посетить государственное учреждение для получения нового СНИЛС. Заодно можно запросить корректировку данных в договоре. Эти изменения не отразятся на стаже и компенсации.
Государственные органы будут следить за деятельностью попечителя. Могут проходить проверки: сотрудники учреждения могут посещать и беседовать с пенсионером, а также запрашивать отчетность по бюджету.
Процедура оформления опеки
Если вы изъявили желание заботиться о недееспособном пожилом человеке, то следует обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства того человека, о котором вы будете заботиться, где и оформить опекунство. В заявлении нужно указать свои личные данные, а также данные пожилого человека, его возраст, степень родства (если оно есть). Кстати, заявление можно подать и на сайте госуслуг и в МФЦ, но, следует отметить, что такие случаи единичны – граждане обычно желают лично убедиться в правильности написания и достаточности документов, обратившись непосредственно к сотруднику опеки. К этому заявлению вы должны приложить следующие документы:
- справка с места работы. В ней должны быть указаны следующие сведения: стаж, должность, средний размер заработной платы, выплаченной за последний год. Если кандидат не трудоустроен, нужно предоставить доказательство иных доходов. Так, когда потенциальный опекун состоит в службе занятости, можно принести справку из ЦСЗ, а также сведения о начислении пособия за последние 12 месяцев. Если речь идет о пенсионере, то можно предоставить копию пенсионного удостоверения.
- медицинское заключение о состоянии здоровья претендента. Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр. Такой перечень узко-профильных врачей не случаен: важно установить, есть ли заболевания, входящие в перечень недопустимых для получения статуса опекуна. Так, если претендент болеет туберкулезом, рак, психические расстройства, а также приобрел инвалидность 1-ой группы, ему нельзя быть осуществлять уход за другим лицом по медицинским показаниям. Такая врачебная справка после истечение трех месяцев становится для государственных органов недействительной и ее придется получать снова.
- копия свидетельства о браке (при наличии).
- если планируется переезд в дом к опекуну, то нужно согласие всех членов семьи, проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста. При согласии органа опеки возможно проживание обоих – и помощника, и пожилого недееспособного человека по месту жительства последнего.
- автобиография, сведения о подготовке к общению с недееспособными гражданами (если такие курсы имеются в регионе).
Ранее, до 2012 года, дополнительным требованием было предоставить сведения о соответствии жилого помещения, где будет жить опекаемый, санитарным нормам. В настоящее времени таких данных представлять не требуется – их запрашивает орган опеки, как и другие документы:
- информацию о праве владения или пользования жилым помещением, где проживает написавший заявление;
- сведения о судимости (запрос в Информационный Центр УВД области или края);
- если выразивший желание опекать является пенсионером, делается запрос в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ о начислениях.
Если на каком-то этапе процедуры оформления вы передумали становиться опекуном, никто не может вас заставить это сделать: в гражданском законодательстве запрещено становиться помощником по чьему-нибудь принуждению.
Примерно в течение 15 дней со дня подачи заявления гражданином орган опеки, после изучения его личности, образа жизни, родственных связей и нравственных качеств делает вывод о возможности назначения его опекуном. Об этом выносится решение (в виде акта о назначении), также как и об отказе, при этом указание причин является обязательным.
Как оформить опекунство
Некоторые граждане думают, что оформить опекунство над близким престарелым родственником можно только в суде. С одной стороны, это утверждение имеет право на существование, так как при вынесении решения о лишении дееспособности, судья озвучивает имя того, кто должен будет ухаживать за лицом, признанным недееспособным.
Однако, не все так просто: данное указание судьи действительно только в течение первых тридцати дней после вступления решения суда в законную силу. Это необходимо для того, чтобы до назначения постоянного опекуна недееспособная бабушка находилась под присмотром и контролем дееспособного человека. Но это никоим образом не дает временному опекуну какого-либо приоритета при назначении постоянного опекунства. В дальнейшем временный опекун может стать одним из претендентов на постоянную опек, не более того.
Кто может стать опекуном
Внук или внучка при оформлении опеки над бабушкой должны соответствовать всем требованиям, предъявляемым к другим опекунам. Основные условия назначения опекунства:
- Совершеннолетний возраст и полная дееспособность. Не может стать опекуном несовершеннолетний внук, даже если он уже эмансипирован. Также не может стать опекуном гражданин, лишенный дееспособности полностью или частично.
- Гражданство Российской Федерации. Бывают ситуации, когда на опекунство претендует внук, являющийся гражданином другой страны при отсутствии других кандидатов на опекунство. В этом случае потенциальный опекун должен предоставить в ООП заключение о том, что он может стать опекуном в соответствии с законодательством этой страны.
- Отсутствие судимости. Не может стать опекуном лицо, ранее судимое за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за преступления против личности и против половой неприкосновенности граждан. Также закон запрещает назначать опекуном гражданина, имеющего непогашенную судимость.
- Отсутствие медицинских противопоказаний. Назначение опекунами лиц, страдающих алкогольной, наркотической, либо любой другой зависимостью, имеющих онкологические (кроме случаев со стойкой ремиссией) или инфекционные заболевания, инвалидов первой группы, либо лиц, страдающих туберкулезом, недопустимо.
Кроме этих требований, все члены семьи старше десяти лет внука, претендующего на опеку над бабушкой, должны дать письменное согласие на оформление опеки. Если хоть один из членов семьи не даст согласие на назначение опеки, она не будет оформлена.
Что дает патронаж? Обязанности и права опекуна при установлении патронажа
При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.
В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:
- выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
- сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
- управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).
Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.
Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.
Оформление опеки над пожилыми людьми в 2022 году
- ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
- наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
- не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
- пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
- между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
- агентские договоры;
- поручение;
- доверительное имущественное управление.
Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.
Размещение опекаемого в пансионате для пожилых без его согласия
В некоторых случаях пожилые люди требуют повышенного внимания, профессиональной медицинской помощи, например, когда развивается старческое слабоумие. Если деменция прогрессирует, опекуны и родственники не в состоянии оказать необходимую физическую и психиатрическую помощь, однако старики, как правило, не желают покидать свое жилище и переезжать в специализированное учреждение.
В таком случае нужно оформить престарелого человека в пансионат для постоянного проживания. Однако прежде необходимо подготовить документы и доказать его недееспособность. Для этого ближайшие родственники или опекун обращаются в суд, ждут заключения психиатрической экспертизы и результатов медицинского осмотра. Как правило, решение принимается в течение 5 рабочих дней после подачи заявления.
Пребывание в пансионате для пожилых весьма комфортно. Все постояльцы окружены заботой, им предоставляется круглосуточный уход, сбалансированное питание, полное медицинское обслуживание и возможность общения с ровесниками.
Документы, которые необходимы для оформления опекунства
Оформление опекунства над пожилым человеком потребует от опекуна сбора и предоставления в соответствующий орган, занимающийся попечительством и вопросами опеки, следующих документов:
- заявление от нуждающегося в опеке лица;
- заявление от лица, согласного стать опекуном;
- документы, которые подтверждают личность и регистрацию нуждающегося в опеке лица;
- документы, которые подтверждают личность и регистрацию опекуна;
- документы, согласно которым видна необходимость в применении опекунства;
- характеристика на опекуна, полученная на месте его работы;
- акты обследования жилищных условий нуждающегося в опеке лица и его опекуна;
- справки о состоянии здоровья опекуна.
Патронажная ответственность также регламентируется соответствующими нормами и актами РФ.
В данных отношениях подопечный является лицом дееспособным, а опекун выступает в роли ответственного помощника в решении бытовых и жизненных вопросов. Стороны сами определяют уровень взаимоотношений и полномочий патронажного опекуна: они могут заключить любой договор — от поручительства до доверенного представления интересов подопечного.
Помощник пожилого человека выполняет следующие задачи:
- бытовые или социальные поручения престарелого подопечного (оплата счетов, помощь по дому, покупка продуктов, медикаментов);
- постоянное уведомление поручителя о том, что его задания выполнены;
- управление недвижимостью подопечного с получением выгоды для него (сдача в аренду с контролем платежеспособности жильцов).