Обжалование протокола об административном правонарушении
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование протокола об административном правонарушении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Можно ли оспаривать протоколы ГИБДД?
Итак, для начала вы должны быть уверены, что закон на вашей стороне. Поэтому регулярно знакомьтесь с изменениями в ПДД. Ведь если сегодня правила допускает какой-либо действие на дороге, нет уверенности в том, что завтра этот пункт будет попадать под понимание «правонарушение». К примеру, ранее правилами дорожного движения были разрешены обгоны на пешеходных переходах, но сегодня даже при отсутствии людей данный маневр строго запрещён.
Несогласие с протоколом об административном правонарушении можно оформлять в двух случаях: вы не согласны со штрафом или же инспектором были допущены огрехи. Следует предупредить всех желающих доказать свою невиновность: если суд не примет во внимание ваши доказательства и признает вас виновником в правонарушении, штраф нужно будет платить в двойном размере. Поэтому хорошо бы поговорить о ситуации со специалистами и отталкиваться от того, что посоветует наш автоюрист.
В любом случае, прежде чем оспаривать действия сотрудников ГИБДД, убедитесь, что имеете весомые доказательства невиновности:
- фото- и видеосъёмка с уличной камеры наблюдения,
- материалы с регистратора,
- свидетели, которые могут доказать отсутствие в ваших действиях каких-либо нарушений,
- иные доказательства невиновности, которые укажете в письменных объяснениях по делу об административном правонарушении.
Обращение к квалифицированному защитнику по делу об отказе от медицинского освидетельствования
За пару дней до судебного заседания, доверитель по каким-то причинам стала сомневаться в квалификации юристов, к которым она обратилась до нас, и пришла за юридической помощью в нашу компанию. Изучив все материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прогноз перспективы дела был удручающим. Самой большой ошибкой, которую совершила доверитель, была попытка самостоятельной защиты своих прав в суде первой инстанции, без участия квалифицированного защитника. Доводы уже поданной апелляционной жалобы оставляли желать лучшего, были сформулированы не последовательно, скомкано и не понятно, хотя и содержали некоторые основания для отмены постановления суда первой инстанции.
Возможные результаты обжалования
При оспаривании постановления о применении наказания за совершение административного правонарушения, есть несколько вариантов. Как правило, заявитель просит отменить наказание полностью, признать его невиновным. Но уполномоченные органы могут вынести следующее решения:
- жалобу удовлетворить полностью. То есть, заявитель признаётся невиновным, с него снимаются все обвинения по статьям КоАП РФ, применимые ранее санкции отменятся;
- жалобу удовлетворить частично. Например, будет уменьшена сумма штрафа, но само наказание отменено не будет. Возможно, будут сокращены часы обязательным, принудительных или исправительных работ, потому что будет доказана вина меньшей степени, чем предполагалось ранее;
- жалобу полностью отклонить. То есть, все доводы, приведённый в её «теле» оставить без рассмотрения и удовлетворения. Наказание остаётся то же, что и в постановлении.
На что следует обратить внимание при подписании
Запомните! Перед подписанием составленного инспектором ГИБДД протокола каждый водитель должен обратить внимание на следующие аспекты:
- прочитать каждый заполненный пункт протокола. Каждая запись, с которой не согласен один из водителей, является основанием для того, чтобы отказаться от подписания процессуального документа,
- при написании объяснения следует указать собственное мнение об обстоятельствах аварии, ее причинах, а также следует указать, какие неточности были допущены при заполнении протокола,
- при наличии очевидцев события о них стоит указать в объяснениях и проверить, указывал ли их инспектор при заполнении протокола,
- помните, каждая незаполненная строка перечеркивается. Делается это для того, чтобы после инспектор не смог внести дополнительные сведения,
- после проверки документа следует сфотографировать его и зафиксировать место аварии на фото- или видеосъемку,
- обратите внимание, что копия протокола обязательно выдается участникам аварии.
Когда водитель подписывать протокол отказывается, то делать это следует в присутствии двух понятых.
жалобы в ГИБДД на постановление по делу об административном правонарушении бесплатно в формате word
Единая форма жалобы на постановление, вынесенное инспектором ГИБДД, законом не установлена. Однако это не значит, что нет правил, на основании которых оформляется такой документ.
Запомните! В жалобе указывается следующий перечень информации:
- наименование органа, в который она подается (указывается не только полное название, но и место его расположения, сведения о руководителе),
- далее указывается ФИО заявителя, его место проживания и контактная информация,
- в основной части жалобы указывается причина обращения лица. В тексте описываются обстоятельства, которые послужили основанием составления постановления, нормы закона, которые были им нарушены. Перечень аргументов о неправомерности составления такого постановления и принятия решения инспектором,
- при наличии очевидцев следует указать их, а также обстоятельства, которые ими были увидены,
- в заключении указывается просьба лица об отмене вынесенного постановления,
- в конце составленной жалобы ставится дата и подпись заявителя.
Как оспорить штраф ГИБДД?
Подается жалоба несколькими способами:
- посредством интернет-обращения,
- посредством передачи жалобы в канцелярию органа лично,
- посредством направления ценного письма с опись файлов, вложенных в конверт.
Обратите внимание на то, что жалоба рассматривается не позднее 10 дней с момента ее подачи.
Жалоба в судебную инстанцию также составляется в свободной форме.
жалобы в суд на постановление ГИБДД бесплатно в формате word
Однако в нем должны быть указаны обязательные данные:
- наименование судебного органа и его адрес нахождения,
- сведения о лице, которое обращается с жалобой, его контактная информация,
- сведения о постановлении, которое было принято (обстоятельства его принятия и основания),
- доводы лица по поводу неправомерности принятого решения, нормы, которые этим решением были нарушены,
- перечень требований заявителя (об отмене документа или его изменении),
- перечень документальных сведений, которые подтверждают доводы заявителя.
Приложения
Приложением к жалобе являются документы, которые обосновывают позицию заявителя.
Прилагаемые документы нужны для правильного отображения информации, к тому же некоторые документы выступают в виде доказательств того или иного факта.
Запомните! К жалобе прилагаются следующие документы:
- ходатайство о принятии во внимание сведений свидетелей,
- экспертиза ТС,
- копия протокола правонарушения,
- копия постановления.
Итак, возражения на протокол и жалоба на постановление об административном правонарушении должны быть построены грамотно и логично. В тексте указанных документов обычно присутствуют следующие составные части:
- шапка: указание на орган/должностное лицо, кому адресована бумага; ФИО и контактные данные лица, ее подающего;
- основная часть: ссылка на обжалуемый документ с его реквизитами, кратко обстоятельства дела, суть правонарушения, причины несогласия и основанные на законе аргументы;
- просительная часть: четкие требования в соответствии с правовыми нормами;
- приложение: дополнительные документы (при необходимости).
Досудебное обжалование
Существуют дела, по которым постановление выносит только данный орган (за которые возможна санкция в виде лишения водительских прав, приостановления деятельности, административный арест и пр.).
По результатам судья назначает наказание или прекращает производство по делу ввиду исключительных обстоятельств.
По иным категориям дел окончательные акты уполномочены составлять органы, которые выявляют указанные правонарушения (ОВД, прокуратура, Роспотребнадзор, налоговые инспекции, таможенные органы, органы ФАС и др.) В таких случаях суд рассматривает жалобы на данные постановления в качестве второй инстанции.
КоАП РФ предусматривает, что общий срок обжалования составляет 10 суток. Если он упущен, то можно ходатайствовать о восстановлении в суде.
Жалоба подается в тот орган, который вынес постановление. Именно он обязан направить ее в течение 3 дней выше по инстанции.
Важное примечание: госпошлину платить не требуется.
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение, которое также может быть оспорено в вышестоящей инстанции в таком же порядке.
Действия в случае несогласия с протоколом об административном правонарушении
Итак, возражения на протокол и жалоба на постановление об административном правонарушении должны быть построены грамотно и логично. В тексте указанных документов обычно присутствуют следующие составные части:
- шапка: указание на орган/должностное лицо, кому адресована бумага; ФИО и контактные данные лица, ее подающего;
- основная часть: ссылка на обжалуемый документ с его реквизитами, кратко обстоятельства дела, суть правонарушения, причины несогласия и основанные на законе аргументы;
- просительная часть: четкие требования в соответствии с правовыми нормами;
- приложение: дополнительные документы (при необходимости).
Это не означает, что ваш документ должен обязательно строго соответствовать вышеуказанной структуре. Допустим, в возражениях на протокол часто отсутствует четкая просительная часть, поскольку описывается общая точка зрения виновного лица.
Приступим к более подробному изучению правил составления вышеуказанных документов.
В качестве примера рассмотрим возражения на протокол об административном правонарушении Роспотребнадзора.
В Управление Роспотребнадзора по Ивановской области от индивидуального предпринимателя Смирновой В.В. ИНН адрес тел. Возражения 01.12.2012 в отношении меня сотрудником Управления был составлен протокол по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ за продажу товаров ненадлежащего качества. С вменяемым правонарушением я не согласна, полагаю, не имеется события правонарушения. Просроченный товар не находился на витрине, а был убран в специально отведенное место для последующей утилизации, поэтому покупатель физически не мог данные товары положить в свою корзину и, соответственно, купить. Прошу учесть данные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении меня. Дата Подпись |
За основу для данного образца взяты возражения на протокол об административном правонарушении 14.4 КоАП РФ. По этой форме можно составить отзыв на протокол любой проверяющей организации, в том числе ФНС, ФАС и пр.
Чем отличается протокол от постановления?
Как обжаловать административный штраф в суде самостоятельно
Действующее законодательство даёт возможность гражданину, в отношении которого наложено взыскание, составить своё замечание на протокол. Сделать это самостоятельно непросто, так как недостаточно будет перечислить пункты, с которыми заинтересованное лицо несогласно, а следует точно указать, по какой причине эти положения протокола нарушают его права и интересы, и нормы законодательства.
Законодательство предусматривает общую и специальную административную жалобу. Общая жалоба подаётся любым гражданином в уполномоченный орган или вышестоящему должностному лицу. Специальная отличается порядком подачи, регистрации и последующим рассмотрением, предусмотренным в соответствующих нормах и правилах действующего законодательства.
- Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
- Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.
- не предъявляет гражданину никаких обвинений;
- соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
- более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.
В повседневной жизни большинство граждан даже не пытаются отстоять свои права при оформлении административного нарушения. Это может быть связано с незначительностью большинства наказаний и нежеланием терять время на бюрократические процедуры. Однозначно, это не может считаться правильным, поскольку кроме очевидного нарушения прав граждан в таком случае появляется ощущение вседозволенности и безнаказанности у лиц, уполномоченных накладывать административные наказания.
Например, инспектор ГИБДД при составлении документа не указал свидетелей, несмотря на ваши просьбы об этом и вашу запись в протоколе. Сам по себе протокол вполне законен и без указания свидетелей, если таковых просто не было. Но если лица, способные дать свидетельские показания по административному правонарушению, были, но официальные лица предпочли их не опрашивать и не учитывать их мнения, то это является грубым нарушением процессуального законодательства.
Если все же написание отзыва для Вас сложно, но Вы видите, что правда на Вашей стороне, обратитесь к адвокату или юристу для получения юридической услуги – написания отзыва для ответчика. Такое частичное юридическое сопровождение профессиональным юристом Вашего спора будет намного дешевле стоимости полного ведения Вашего дела юристом. В этой ситуации в судебных заседаниях Вы будете участвовать сами, но в материалах дела будет находиться позиция в Вашу защиту, подготовленная знающим специалистом. При обжаловании судебного решения, это может сыграть положительную роль!
Однако, проведя несколько первых процессов, мне сразу же стало понятно: то, что я говорю в суде может быть не понято, не услышано судьей или попросту позабыто им по причине большой загруженности делами. А вот всё, что я напишу в отзыве на исковое заявление – останется в деле, возможно даже будет полностью прочитано судьей, а также в дальнейшем поможет доказать при апелляционном обжаловании тот факт, что в первой инстанции позиция ответчика была доведена до сведения суда, но не принята им во внимание.
Постановление Верховного Суда РФ от 01.03.2017 N 19-АД17-2
Как и любое обращение, жалоба должна содержать:
- наименование суда, в который она адресована. Напомним, что при обжаловании постановлений мирового суда в качестве получателя указывать нужно районный суд, а при несогласии с решениями районного суда – областной.
- необходимо указывать свои данные, адрес проживания и телефон, можно также отразить и электронный адрес. Если решением затронуты чьи-то права, можно указать заинтересованное лицо (например, если обжалуется решение по признании законными действий ИФНС, нужно указать это ведомство);
- в тексте лаконично и понятно указать, какое решение было принято и почему вы с ним не согласны;
- желание участвовать в разбирательстве во второй инстанции или, если это допускается, указать возможность рассмотрения проблемы без вашего участия, к примеру : «…. Прошу рассмотреть мою жалобу в мое отсутствие». Если суд придет к выводу о возможности разрешения ситуации без вашего присутствия, в упрощенном порядке, то других лиц тоже не будут вызывать.
- просьбу о том, что необходимо сделать суду второй инстанции – отменить предыдущее решение, прекратить производство, изменить постановление.
- если имеются дополнительные материалы, которые так или иначе подтверждают вашу позицию, их копии следует приобщать. Если вы ссылаетесь только лишь на доказательства, которые уже и так имеются в административном деле, приобщать их еще раз необходимости нет.
- не забудьте поставить число и подпись. Апелляционную жалобу по делу об административном правонарушении может составить и подписать представитель, тогда нужно будет приложить копию доверенности на него.
Воспользуйтесь нашими образцами апелляционной жалобы по административному делу:
В Комсомольский районный суд г. Ангарска
Пивоваровой Анны Михайловны,
проживающей в г. Ангарске, ул. Зимняя, д. 10
тел. 891172727720
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
На постановление мирового судьи судебного участка № 3
Комсомольского района г. Ангарска от 26.06.2021
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Комсомольского района г. Ангарска от 28.06.2021 рассмотрено дело об административном правонарушении, по результатам которого я была признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КОАП РФ, назначен арест 7 суток.
С постановлением категорически не согласна и считаю его необоснованным, противоречащим закону.
По смыслу ст. 26.2 КОАП РФ, доказательствами являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица.
Мировой судья указала в своем постановлении, что представленные доказательства – протокол об административном правонарушении, объяснения очевидцев указывают на мою виновность в оставлении места ДТП, участником которого я являлась, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КОАП РФ.
Судом установлено, что Пивоварова А.М., то есть я, управляя технически исправным автомобилем Лада Гранта г/н 367 РПН, совершила столкновение с автомобилем Лада Веста г/н 545 АПН под управлением Куракина Е.Н. 24.06.3028, после чего я скрылась с места ДТП.
Судом не принято во внимание то, что повреждения, образовавшиеся на автомобиле Куракина Е.Н., носят незначительный характер и почти не видны, а я вообще не заметила столкновения, двигалась ровно по своей полосе.
В соответствии с требованиями ст. 1.5 КОАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого в административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По моему мнению, судом нарушены положения вышеуказанной нормы о презумпции невиновности. Кроме того, в соответствии со ст. 30.7 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство, предусмотренных ст. 24.5 КОАП РФ, в том числе и по основанию отсутствия состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1КОАП РФ,
ПРОШУ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Комсомольского района г. Ангарска от 28.06.2021 отменить. Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КОАП РФ за отсутствием состава.
Пивоварова А.М., число, подпись.
Поводом обычно является обнаружение признаков правонарушения на месте его совершения, заявления каких-либо лиц, сообщения из правоохранительных органов, СМИ, видеофиксация.
Возбужденным дело считается с момента изготовления протокола, определения (если требуется расследование) или постановления.
Когда при нарушении ПДД причинен вред жизни или здоровью, обязательно делается осмотр места административного правонарушения. Протокол составляется немедленно.
КоАП РФ предусматривает также, что наказание может быть назначено и без составления фиксирующего документа о правонарушении. Когда применяется предупреждение или штраф, составляется сразу постановление.
В сложных ситуациях (антимонопольное, страховое, патентное и др. законодательство) может быть назначено административное расследование. Срок составляет 1 месяц, он может быть продлен. По окончании составляется протокол о выявлении нарушения или производство прекращается.
Далее рассмотрение дела об административном правонарушении ведется в общем порядке.
- Протокол об административном правонарушении. Образец ФССП. (Приложение N 134 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318)
- Образец протокола об административном правонарушении в области дорожного движения в г. Москве (Приложение 5 к Приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 12 мая 2011 г. N 61-02-63/1)
- Протокол об административном правонарушении. Образец ФАС (Приложение N 6 к Регламенту подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России)
- Протокол об административном правонарушении (нарушение избирательных прав) (Приложение 2 к Рекомендациям по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями)
- Протокол об административном правонарушении в области дорожного движения (Приложение N 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
- Протокол об административном правонарушении. Образец Ростехнадзора (Приложение N 1 к Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 сентября 2014 г. N 442)
- Протокол об административном правонарушении. Образец ГУВД Москвы (Приложение N 1 к Приказу ГУВД г. Москвы от 28 апреля 2006 г. N 261)
- Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (Приложение N 16 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
- Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение N 17 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 15.04.2015
В протоколе указываются данные о лицах, совершивших проступок, и подробно излагаются обстоятельства нарушения. Опротестовать этот процессуальный документ нельзя, но подать на него возражение закон позволяет в случаях, если в нём обнаружены неточности или противоречия нормам материального и процессуального права.
Вместе с тем, практика показывает, что более реальным в оспаривании факта привлечения организации к административной ответственности является механизм обжалования действий/бездействия должностных лиц или обжалование уже вынесенного решения по делу (постановления по делу об административном правонарушении), которые осуществляются в соответствии с главами 24 и 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответственно.
При составлении протокола или постановления виновнику и другим участвующим лицам должны под роспись разъясняться соответствующие права и обязанности.
В любом случае виновник или его законный представитель может ознакомиться с вышеуказанными документами, а также получить копии на руки.
Обязательно должно быть разъяснено право подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.
В силу статей главы 25 КоАП РФ виновник, как и потерпевший, пользуются общим набором прав и обязанностей, а именно:
- предоставление объяснений, доказательств;
- заявление ходатайств и отводов;
- право на юридическую помощь и иные.
Понятие данного документа закреплено в КоАП РФ. Если сказать своими словами, протокол – это официальная бумага, составленная полномочным должностным лицом, содержащая в себе сведения о сущности административного правонарушения. Указанный документ должен указывать на обстоятельства его совершения, информацию о виновнике, свидетелях, потерпевших, конкретную статью закона, регламентирующую ответственность за нарушение.
В обиходе многие люди, не имеющие профильного юридического образования, часто говорят: «обжалование протокола». Данное утверждение является, конечно, неправильным с точки зрения закона, поскольку оспорить можно только постановление, вынесенное по результатам исследования доказательств по делу, в том числе вышеуказанного документа.
Протокол выполняет лишь роль фиксации обстоятельств конкретного правонарушения. Именно поэтому оспорить факт наличия/отсутствия исходных данных невозможно. При этом виновник вправе подать соответствующие возражения относительно содержащейся в нем информации. О том, каким образом это сделать, поговорим далее и рассмотрим образец возражения на протокол об административном правонарушении.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
При определении административного наказания в виде штрафа или предупреждения на месте совершения лицом административного правонарушения на основании положений п. 1 ст.
28.6 КоАП РФ, уполномоченный сотрудник ГИБДД должен вынести постановление по делу без оформления протокола. Аналогичным образом при выявлении правонарушений, предусмотренных главой 12 закона № 195-ФЗ, зафиксированных с помощью специальных технических средств с функцией фото-, видео- или киносъемки, постановление выносится без участия лица, фигурирующего в данном документе как нарушитель (п.
3 ст. 28.6 закона № 195-ФЗ).
Срок оспаривания постановления составляет 10 рабочих дней (ст. 30.3 закона № 195-ФЗ).
Исчисление срока начинается с момента вручения или получения копии постановления. Если решение было принято на основании данных, полученных с использованием средств фото- и видеофиксации, то такие материалы также направляются лицу, в отношении которого оформлено постановление (ч.
3 ст. 28.6 закона № 195-ФЗ).
Судья или уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо может восстановить пропущенный срок на основании ходатайства лица, подавшего такую жалобу (п. 2 ст. 30.3 закона № 195-ФЗ).
Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана судье, органу или должностному лицу, вынесшему решение. Указанные лица в течение 3 дней обязаны передать ее в соответствующий судебный орган, вышестоящему органу или лицу со всеми прилагающимися материалами (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).
Жалоба на постановление об административном правонарушении не подлежит обложению госпошлиной (п. 3 упомянутой статьи).
Итак, процедура обжалования протокола не регламентирована законодательством напрямую. В основном этот процесс может быть сведен к обнаружению существенных недостатков при составлении протокола или нарушений процессуальных требований к оформлению такого документа. Обжалование протокола возможно до момента рассмотрения дела по существу.
В соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол составляется должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дело. При этом, в пределах компетенции органа. Глава 23 КоАП утверждает закрытый перечень компетенций суда, органов и их должностных лиц по рассмотрению дел.
Кроме того, КоАП в ст. 28.3 устанавливает список лиц, уполномоченных составлять протокол о нарушении, когда дело рассматривается судом.
Порядок обжалования протокола не предусмотрен ввиду существа данного документа. Обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, возбужденное на основании прокола.
Дело считается возбужденным с момента составления прокола. Потому, с момента составления прокола у гражданина появляются права и обязанности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Соответственно, возражения по поводу нарушений при составлении прокола можно выразить путем представления доказательств искажения в протоколе фактов нарушения, путем дачи объяснений, путем ходатайства о приобщении к делу документов, материалов, опросе свидетелей и т. д.
Если прокол был составлен с существенными нарушениями, или в нем факты отражены искаженно, лицо может обратиться в порядке подчинения к вышестоящему должному лицу с общей жалобой. В такой жалобе необходимо указать основания своего несогласия, подтверждающие документы/материалы.
КоАП закрепляет так же порядок обжалования постановления по делу. Жалобу подают в орган, рассмотревший дело, или в суд (если дело рассматривал суд).
В течение 3 дней жалоба направляется вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий суд.
Срок оспаривания протокола по делу – 10 дней.
Этот срок начинает исчисляться в момент вручения, получения копии протокола.
Кроме того, пропущенный срок обжалование может быть восстановлен. Для этого, в жалобе на постановление необходимо просить восстановления срока и указывать причины его пропуска.
Как правило, причины должны быть оценены как уважительные – болезнь, нахождение за границей и т. д.
ВАЖНО: срок восстанавливается судом или должностным лицом, которое будет рассматривать жалобу.
После вынесения постановления у заинтересованного лица есть два варианта действий:
- оплатить штраф,
- обжаловать постановление в вышестоящей инстанции или в судебном органе.
Для обжалования предоставляется срок, который равен 10 суткам со дня вынесения постановления. Помните, в этот период включаются выходные и праздничные дни.
Жалоба подается либо лично, либо путем направления через почту. Обратите внимание на то, что дни, потраченные на доставку письма, не включаются в указанный срок.
В данных делах вопрос времени имеет очень большое значение.
Так, протокол должен быть составлен немедленно на месте совершения правонарушения. Если требуется сбор недостающих сведений, этот процесс может быть отложен на срок до 2-х суток.
Если протокол составлен в ваше отсутствие при условии надлежащего извещения, его копия должна быть направлена вам в течение 3 дней.
Общий период рассмотрения дела составляет 15 суток, в суде – 2 месяца, за исключением отдельных категорий дел (например, в сфере избирательного права).
Предлагаем ознакомиться: Ускорить работу судебных приставов образец и бланк заявления
Учтите! Когда водитель все-таки подписал акт, но с ним не согласен, необходимо предпринять следующие действия:
- в первую очередь следует подготовить жалобу, в которой будут указаны доводы водителя, не согласного с вынесенным постановлением,
- при наличии письменных доказательств они прикладываются к составленной жалобе,
- далее жалоба подается либо в вышестоящую инстанцию руководителю сотрудника, вынесшего постановление, либо в судебный орган,
- после рассмотрения жалобы выносится решение, на основании которого либо постановление оставляют в силе, либо отменяют его.
Посмотрите видео. Общие правила заполнения протокола ГИБДД:
Как ранее уже было сказано, процедуру обжалования постановления можно реализовать несколькими путями:
- посредством ее подачи руководителю должностного лица, вынесшего постановление. Как правило, таким руководителем является командир подразделения или иное должностное лицо,
- обратиться с жалобой в судебный орган.
Внимание! Жалоба, подаваемая на постановление, должна содержать конкретные факты и обстоятельства. Дополнительно следует указывать, какие нормы закона нарушены в ходе его составления, или какие нормы применены неправильно.
Жалоба пишется в официальном деловом стиле. В ней не допускаются зачеркивания, помарки или исправления. В ней выражается четко мысль о том, с каким именно решением водитель не согласен, и на каких основаниях он считает принятое решение должностным лицом незаконным или необоснованным.
Как уже говорилось, при наличии документальных сведений, их лучше приложить для обоснованности позиции заявителя.
Постановление Верховного Суда РФ от 01.03.2017 N 19-АД17-2
В гражданском процессе присутствуют нотки состязаний, которые складываются между сторонами — истец и ответчик. Они постоянно перетягивают правду на себя. Законодатель устанавливает для обоих участников равноправие, что регламентирует их право отстаивания своей точки зрения. Суд является средним звеном между сторонами, он не принимает чью-то конкретно позицию, он остается всегда в «трезвом» рассудке. Суд принимает решение только, исходя из тех фактов, информации, которую ему предоставляют стороны процесса. Проще говоря, у кого больше достоверного материала по делу, у того больше шансов и выиграть процесс.
В таком случае, если суд выдвигает решение (вердикт), но кто-то с ним не согласен, то он вправе выдвинуть возражение в установленном порядке. Возражение может высказать как ответчик, так и любой другой участник процесса, которого касается производство. Это право регламентировано положением статьи 149 ГПК РФ пункта 2 части второй.
Пребывая в роли ответчика в судебном процессе необходимо правильно сориентироваться и принять позицию защиты своих гражданских прав. В законном порядке, как утверждено положениями ГПК РФ, при поступлении искового заявления в суд, ответная сторона вправе предъявить свои соображения по претензии, мнение и даже в установленном порядке опровергнуть позиции иска.
Для подачи документа нужны соответствующие причины или мотивы. Тут список не большой:
- Категорическое несогласие с мнением истца. Ответчик имеет право отстаивать свои позиции любыми доступными ему способами, начиная от предоставления документов до приглашения свидетелей для дачи показаний;
- Несогласие с претензиями истца в частичной форме. Ответчик может быть согласен с тем, что он виновен, но не согласен с требуемой компенсацией, запрашиваемой истцом. В данном случае, ответчик может подать возражение с уточнением относительно требуемой суммы по ущербу. Желательно свои доводы закрепить документально (расчетами, квитанциями т.д.);
- Нарушения процессуального порядка. В этом случае, будет рассматриваться правильность применения положений закона по судебному процессу, не мешают ли они правильному продвижению дела и принятию верного решения судом. Также может рассматриваться таким образом, верно ли определена подсудность дела, соблюдены ли сроки исковой давности, оплачен ли государственный сбор и т.д..
[1]
Поводом обычно является обнаружение признаков правонарушения на месте его совершения, заявления каких-либо лиц, сообщения из правоохранительных органов, СМИ, видеофиксация.
Возбужденным дело считается с момента изготовления протокола, определения (если требуется расследование) или постановления.
Когда при нарушении ПДД причинен вред жизни или здоровью, обязательно делается осмотр места административного правонарушения. Протокол составляется немедленно.
КоАП РФ предусматривает также, что наказание может быть назначено и без составления фиксирующего документа о правонарушении. Когда применяется предупреждение или штраф, составляется сразу постановление.
В сложных ситуациях (антимонопольное, страховое, патентное и др. законодательство) может быть назначено административное расследование. Срок составляет 1 месяц, он может быть продлен. По окончании составляется протокол о выявлении нарушения или производство прекращается.
Далее рассмотрение дела об административном правонарушении ведется в общем порядке.
- Протокол об административном правонарушении. Образец ФССП. (Приложение N 134 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318)
- Образец протокола об административном правонарушении в области дорожного движения в г. Москве (Приложение 5 к Приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 12 мая 2011 г. N 61-02-63/1)
- Протокол об административном правонарушении. Образец ФАС (Приложение N 6 к Регламенту подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России)
- Протокол об административном правонарушении (нарушение избирательных прав) (Приложение 2 к Рекомендациям по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями)
- Протокол об административном правонарушении в области дорожного движения (Приложение N 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
- Протокол об административном правонарушении. Образец Ростехнадзора (Приложение N 1 к Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 сентября 2014 г. N 442)
- Протокол об административном правонарушении. Образец ГУВД Москвы (Приложение N 1 к Приказу ГУВД г. Москвы от 28 апреля 2006 г. N 261)
- Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (Приложение N 16 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
- Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение N 17 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения)
Образец возражений по административному нарушению — вопросы к юристу — 2019
4 постановления пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5, далее — Постановление № 5).
Такой протокол и прилагающиеся к нему материалы могут быть направлены на основании вынесенного определения должностному лицу или в орган, где был составлен протокол (п. 4 ст. 29. 4 закона № 195-ФЗ).
Воспользоваться правом подачи возражений на протокол об административном правонарушении могут лица, перечисленные в главе 25 закона № 195-ФЗ: • лицо, чьи действия, связанные с нарушением положений КоАП РФ, зафиксированы в протоколе, • потерпевшие, • лица, наделенные законом правом представлять интересы физического или юридического лица, • защитник, • представитель, • уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, • прокурор.
Отзыв на административное исковое заявление — образец
Забыли пароль? Показано с 1 по 8 из 8. Опции темы Подписаться на эту тему…. При отзыве жалобы на МС выносится определение? Вообщем 18 сентября лишили прав на 2 мес.
О том, каким образом это сделать, поговорим далее и рассмотрим образец возражения на протокол об административном правонарушении.
Москва, ул. Инфо Отсутствие указанных поэтажных планов и экспликаций, заверенных органом технической инвентаризацией, а также неверно указанный адрес местонахождения ЗС ГО не позволяет рассматривать объект, указанный в паспорте, как ЗС ГО. Важно Паспорт убежища инв.
Исходя из положений ч. В соответствии с положениями ст. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.
Она полна жизни и наслаждается каждым моментом. Для приготовления самых лучших стейков рекомендуется использовать мраморную говядину мясо с прослойками межмускульного жира. У покупателя должна быть возможность открыть его и осмотреть. Универсальные сумки Гарри Поттер никогда не могут разонравиться, потому что это эксклюзив, в сторону которого не применяется ярлык устарел. Он сшит из зернистой кожи теленка, большая, с отделением для обуви купить и подобрать. Купить фурнитуру в Москве можно во многих швейных магазинах, но самый быстрый и выгодный способ заказ через интернет. Все также не вышли из тренда сумки стеганные и меховые.
Образец возражения на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении
Мировому судье судебного участка №30
Ленинского судебного района г. Самары
443030, г. Самара, ул. Спортивная, д. 17
От адвоката АБ “Антонов и партнеры”
Антонова Анатолия Петровича ,
рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
адрес для корреспонденции: 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса,
д. 192, оф. 619, тел. 8-987-928-31-80
в интересах ФИО1, 14.06.1988 г.р. , проживающего по адресу: АДРЕС1
Возражения на Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении
Прокуратурой железнодорожного района г. Самары 20.08.2019 в отношении ИП ФИО1 вынесено решение о проведении проверки №177 на основании письма Министерства образования и науки Самарской области от 01.08.2019 № НОМЕР1. Данное решение было вручено 20.08.2019 ИП ФИО1
Как следует из Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой железнодорожного района г. Самары 22.08.2019 ИП ФИО1 было направлено требование о представлении информации и копий документов, необходимых для проведения проверки, со сроком исполнения — не позднее 26.08.2019. В частности, в прокуратуру Железнодорожного судебного района г. Самары необходимо было предоставить:
- заверенные копии договоров, заключенных с законными представителями воспитанников Центра по присмотру и уходу за детьми “НАЗВАНИЕ1” (далее- Центр) (с приложениями, дополнительными соглашениями);
- заверенные копии приказов о зачислении детей в Центр, об отчислении из Центра;
- заверенные копии трудовых договоров с сотрудниками Центра (с приложениями, дополнительными соглашениями);
- заверенные копии должностных инструкций сотрудников Центра;
- заверенные копии приказов о приеме на работу сотрудников Центра.
Однако, по мнению Прокуратуры железнодорожного района г. Самары, требование о предоставлении документов надлежащим образом исполнено не было. В связи с этим 30.08.2019 И.о. прокурора Железнодорожного района г. Самары младшим советником юстиции ФИО2 было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с Примечанием к ст.2.5 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.08.2019 является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
Требование Прокуратуры Железнодорожного района г. Самары от 22.08.2019 было исполнено в полном объеме
26.08.2019 И.о. прокурора Железнодорожного района г. Самары младшим советником юстиции ФИО2 были направлены следующие документы:
- Копия договора 63/2 от 16.10.2018 между ИП ФИО1 и ФИО3, подтверждающего право на использование наименования “НАЗВАНИЕ1” ФИО1 при осуществлении деятельности;
- Копия договора аренды помещения, расположенного по адресу: АДРЕС2;
- Копии договоров с представителями воспитанников центра — 3 договора;
- Копии приказов о зачислении детей, об отчислении из Центра;
- Копии трудовых договоров с сотрудниками;
- Копия должностных инструкций с сотрудниками Центра;
- Копии приказов о приеме на работу сотрудников Центра;
- Копия плана мероприятий на 2019 год;
- Копия режима дня.
По мнению Прокуратуры Железнодорожного района г. Самары, запрашиваемая информация и копии документов в полном объеме предоставлены не были. Так, не были предоставлены копии договоров, заключенных с законными представителями воспитанников Центра, в количестве 3 штук, копии приказов о зачислении детей в центра, об отчислении из Центра, в количестве 4 штук, копии трудовых договоров с сотрудниками Центра в количестве 2 штук, копии должностных инструкций сотрудников центра в количестве 2 штук, копии приказов о приеме на работу сотрудников Центра в количестве 2 штук.
Данный вывод является необоснованным.
В соответствии с ч.2.3 ст.6 Федерального закона “О прокуратуре РФ”, прокурор не вправе требовать у органа (организации) информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки.
Требование о предоставлении всей информации и копий всех документов является необоснованным и нецелесообразным.
Формы договоров с законными представителями воспитанников Центра, приказов о зачислении детей в Центр и отчислении из Центра, трудовых договоров и должностных инструкций сотрудников Центра, приказов о приеме на работу сотрудников Центра являются типовыми, в них лишь вносятся индивидуальные данные сотрудников, воспитанников и их законных представителей. Целью проверки является формирование выводов о том, осуществляет ИП ФИО1 образовательную деятельность или нет. Поэтому для целей проверки достаточным является представление копий некоторых типовых документов. В требовании о предоставлении документов не было конкретизировано, необходимо ли предоставить копии всех типовых документов, или лишь некоторых из них. О том, что ИП ФИО1 нужно было изготовить и передать все копии типовых документов, он узнал только из Постановления о возбуждении дела об административных правонарушениях от 30.08.2019.
Кроме того, требование предоставить все копии типовых документов не учитывает особенности экономической деятельности ИП ФИО1 Изготовление копий большого количества однотипных документов очень затратно, а так как деятельность ИП ФИО1 основана на принципах самоокупаемости, и не субсидируется из какого-либо внешнего источника (включая бюджет), то такое требование является необоснованным.
Необоснованные и немотивированные требования могут нанести ИП ФИО1 экономический ущерб.
Требование Прокуратуры Железнодорожного района г. Самары от 22.08.2019 не было направлено надлежащим образом
Требование Прокуратуры Железнодорожного района г. Самары от 22.08.2019 было направлено по почте заказным письмом. Исходя из текста требования, необходимые документы и информация должны были быть предоставлены в срок до 26.08.2019, то есть через 4 дня. Требование было доставлено ИП ФИО1 уже после истечения срока его исполнения.
Назначая срок для исполнения требования, И.о. прокурора Железнодорожного района г. Самары младший советник юстиции ФИО2 сознательно допускал, что данное требование может быть доставлено уже после истечения срока его исполнения, и тогда исполнить его надлежащим образом будет невозможно. Своими действиями И.о. прокурора Железнодорожного района г. Самары младший советник юстиции ФИО2 сознательно создал такую ситуацию, в которой привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности будет неизбежным.
Копия требования Прокуратуры Железнодорожного района г. Самары от 22.08.2019 была направлена 22.08.2019 на электронную почту ИП ФИО1
Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора , вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
На основании п.2 ст.1 и п.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
В силу требований п.1 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре РФ», иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.
Общие требования к документам, направляемым прокурором , устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 №450. Указанная Инструкция не предусматривает передачи документов, как требования о предоставлении информации, по электронной почте .
Электронным письмом могут согласно данной инструкции, а также согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 могут направляться только ответы на обращения граждан, которые были направлены прокурору также по электронной почте .
Подобный порядок, в частности, обоснован тем, что получатель электронного документа, не может удостовериться в том, что данный документ исходит именно из прокуратуры, так как на таком документе отсутствует подпись лица, его составившего.
Данный вывод подтверждается, в частности, Постановлением Богородского районного суда Нижегородской области от 02.10.2018 по делу № 5-519/2018.
Таким образом, Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.08.2019 является незаконным.
В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. В действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения отсутствует, поэтому суд вправе прекратить производство по делу об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ,
Прекратить производство об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1
- Копия письма Министерства образования и науки Самарской области от 01.08.2-19 № НОМЕР1;
- Копия решения о проведении проверки от 20.08.2019 №177;
- Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.08.2019;
- Копия требования Прокуратуры Железнодорожного района г. Самары от 22.08.2019;
- Снимки экрана компьютера ИП ФИО1, содержащие копию требования Прокуратуры Железнодорожного района г. Самары от 22.08.2019;
- Пояснения ИП ФИО1 от 26.08.2019;
- Копия ордера адвоката.