Что такое муниципальная собственность?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое муниципальная собственность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Муниципальная собственность, начавшая с недавнего времени формироваться в муниципальных образованиях России, еще не приобрела законченной формы, сам процесс ее формирования находится в постоянном движении и совершенствовании.

Муниципальная собственность: главное

Муниципальная собственность — это имущественный комплекс, объединяющий различные объекты (землю, недвижимость, движимое имущество) и находящийся во владении МО.

При этом ошибочно полагать, что к собственности МО (городов, районов и т.д.) относятся только строения, земельные участки и т.д. В состав такого имущества также входят средства местных бюджетов, городские парки, социальные объекты и достопримечательности.

Права собственника от имени муниципальных образований осуществляют ОМСУ. Например, зданием городской администрации распоряжается сама администрация.

В собственности МО находятся те объекты, которые необходимы для обеспечения нормальной жизнедеятельности населенного пункта и удовлетворения потребностей населения. По сути, МС имеет целевой характер. Так, по сложившейся практике, муниципальная собственность используется для:

• выполнения ОМСУ своих задач и функций;
• быстрого решения возникающих на уровне города, поселка или района проблем (например, расселение местных жителей в случае чрезвычайной ситуации);
• обеспечения функционирования органов власти.

По действующему законодательству, МС является экономической основой местного самоуправления. Государство защищает такую собственность наравне со всеми остальными разновидностями (в т.ч. с частной). Но, безусловно, порядок владения, пользования и распоряжения МС по многим аспектам не схож с порядком владения, пользования и распоряжения тем имуществом, которое принадлежит гражданам.

Как происходит пользование и распоряжение муниципальной собственностью?

Пользование и распоряжение МС должно осуществляться в строгом соответствии с действующим российским законодательством и актами местных органов власти (но, конечно, такие акты не могут противоречить федеральному и региональному законодательству). Закон позволяет передавать объекты муниципальной собственности гражданам и юрлицам во временное или постоянное пользование. Кроме того, ОМСУ вправе отчуждать имущественные объекты и совершать с ними другие сделки.

Если от использования муниципальной собственности ОМСУ получают доход, то эти средства в обязательном порядке должны поступать в местный бюджет.

Если у города, района и т.д. появилось имущество, которое на данный момент не соответствует ни одной из целей деятельности ОМСУ (не может использоваться для решения возникающих в жизни города проблем, для обеспечения функционирования властных структур и др.), оно должно быть отчуждено. Также при наличии возможности допускается перепрофилировать такие объекты.

Подведем итоги. Муниципальная собственность представляет собой особую категорию имущественных объектов. Их отличие заключается в том, что собственником такого имущества являются муниципальные образования. При этом некоторые граждане и компании могут пользоваться МС на определенных условиях.

Если в процессе такого использования муниципальной собственности вы столкнулись с какими-либо проблемами, пытаться самостоятельно урегулировать конфликт не следует. В большинстве случаев защитить права граждан и интересы компаний в споре с ОМСУ способен только профессиональный юрист, который в совершенстве знает действующее законодательство и практику его применения.

Как происходит пользование и распоряжение муниципальной собственностью?

Пользование и распоряжение МС должно осуществляться в строгом соответствии с действующим российским законодательством и актами местных органов власти (но, конечно, такие акты не могут противоречить федеральному и региональному законодательству). Закон позволяет передавать объекты муниципальной собственности гражданам и юрлицам во временное или постоянное пользование. Кроме того, ОМСУ вправе отчуждать имущественные объекты и совершать с ними другие сделки.

Если от использования муниципальной собственности ОМСУ получают доход, то эти средства в обязательном порядке должны поступать в местный бюджет.

Если у города, района и т.д. появилось имущество, которое на данный момент не соответствует ни одной из целей деятельности ОМСУ (не может использоваться для решения возникающих в жизни города проблем, для обеспечения функционирования властных структур и др.), оно должно быть отчуждено. Также при наличии возможности допускается перепрофилировать такие объекты.

Подведем итоги. Муниципальная собственность представляет собой особую категорию имущественных объектов. Их отличие заключается в том, что собственником такого имущества являются муниципальные образования. При этом некоторые граждане и компании могут пользоваться МС на определенных условиях.

Если в процессе такого использования муниципальной собственности вы столкнулись с какими-либо проблемами, пытаться самостоятельно урегулировать конфликт не следует. В большинстве случаев защитить права граждан и интересы компаний в споре с ОМСУ способен только профессиональный Юрист, который в совершенстве знает действующее законодательство и практику его применения.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Разновидности муниципальных объектов недвижимого имущества. В соответствии с законами от 2003 года установлено, что в общих видах по списку недвижимости, входят собственность в поселениях, муниципалитетах и городских округах.

Собственность поселения включает в себя следующие типы:

1. объекты недвижимости, которые предназначены для электрических, тепловых и газовых, а также для систем водоснабжения для нужд жителей. А также для водоотведений, снабжений населённых пунктов с помощью топлива с целью осветить улицы населенного пункта;
2. автомагистрали по общему использованию, мост и иной вид транспортных инженерных сооружений в границе населенного пункта, кроме автодорог по общему использованию, моста иного транспортного инженерного сооружения отвечающего федеральным и региональным значениям, а ещё для объектов, которые предназначены, чтобы их в полной мере обслуживать;
3. жилфонды соц использования для того, чтобы обеспечить малоимущего гражданина, который проживает в поселениях и нуждается в улучшениях по жилусловиям в соответствии с договором соц найма, а также недвижимое имущество, требующиеся для того чтобы благополучно содержать муниципальный жилфонд;
4. пассажирские ТС и другие жилимущества, которые необходимы для транспортных коммуникаций под нужды жителей в границе поселений;
5. жилимущества, которые предназначаются для того, чтобы предупредить и ликвидировать последствия ЧС в границе поселений;
6. жил объекты, а ещё оборудования и снаряжения для пожаробезопасности, которые предназначаются, чтобы обеспечить первичные мероприятия в период тушения пожара;
7. библиотечные учреждения;
8. жилимущество, которые предназначаются для того, чтобы организовать полноценный отдых и обеспечить население поселений услугами и организацией культурных мероприятий;
9. объекты культурных наследий (культурный и исторический памятник) местных (муниципальных) значений, расположенный в границе поселений;
10. жилимущества, предназначающиеся для того, чтобы в полной мере развить в территориальных пределах поселений массовые физические организации по культуре и спорту;
11. жилимущества, предназначающийся для того, чтобы организовать благоустройство и озеленение территориальных пределов в границе поселений, включая обустройство по местам общих скоплений людей и массового досуга жителей;
12. жил имущество, предназначающиеся для того, чтобы полноценно собрать и вывезти бытовые отходы и мусор;
13. имущество, включающее земельный участок, который предназначен для того, чтобы организовать ритуальные услуги и содержать соответствующие места по захоронению;
14. жил имущества, предназначающиеся для того, чтобы официальным образом опубликовать (обнародовать) муниципальные правовые акты, а ещё иные официальные документы;
15. земельный участок, которые относятся к муниципальным жилобъектам в поселениях, согласно федзаконам;
16. обособлённый водный объект, в пределах территориальных поселений;
17. лесополоса, которая расположена в границе населённого пункта поселений.

Под собственностью муниципального района, способны подпадать:

1. имущественные объекты, которые предназначаются для электрического и газового снабжения поселения в границе муниципальных районов;
2. автомагистрали по общему использованию между населённых пунктов, мост и иная транспортная инженерная инфраструктура в пределах населённого пункта в границе муниципальных районов. В качестве исключения, возможно, добавить автодороги по общему использованию, мосты и иные транспортные инженерные сооружения федзначений, а ещё те, что предназначены для их обслуживаний;
3. пассажирские транспортные средства и другие, имущественные ТС, которые предназначаются, с целью обслуживания ТС граждан между поселений в пределах территориальных округов муниципальных районов;
4. имущественные объекты, предназначающиеся для того, чтобы в полной мере организовать и осуществить экологический контроль;
5. имущественные объекты, предназначающиеся для того, чтобы предупредить и ликвидировать последствия ЧС в пределах территориальных округов муниципальных районов;
6. имущественные объекты, предназначающиеся с целью организовать полноценную охрану по общественному порядку в пределах территориальных округов и муниципальных районов, при помощи муниципальных служб полиции;
7. имущественные объекты, предназначенные с целью обеспечить общедоступный и бесплатный дошкольный, начальный общий, основной общей, средний (полный) общий перечень образований, а ещё предоставить дополнительные виды образований и организовать досуг ребёнка в период каникул;
8. имущественные объекты, предназначающиеся для того чтобы оказать в пределах территориальных округов и муниципальных районов скорые медицинские клиники (кроме, санитарно-авиационных), первичная медико-санитарная службы при амбулаторном и поликлиническом, а также больничном медучреждении, выключай медицинскую помощь для женщин, которые беременны;
9. имущественные объекты, предназначающиеся для того, чтобы утилизировать и переработать бытовые и промышленные отходы;
10. архивный фонд, включающий кадастры землеустроительной и градостроительной документации, а ещё имущества, необходимые для того, чтобы сохранить указанные фонды;
11. имущественные объекты, включающие земельный участок, предназначающийся для того, чтобы содержать в пределах территориальных муниципальных районов межпоселенческие места по захоронению и созданию ритуальной услуги;
12. межпоселенческая библиотека и библиотечный коллектор;
13. имущественные объекты, требующиеся для того чтобы официально опубликовать (обнародовать) муниципальные правовые акты, а ещё иную официальную документацию;
14. земельный участок, который относится к муниципальным объектам муниципальных районов, согласно Федзаконам;
15. обособлённый водный объект, в пределах территориальных округов и муниципальных районов, который располагается на населённых территориальных областях муниципальных районов.

Полномочные возможности собственников объектов

Горорган под местным самоуправлением, при задействовании муниципального госоргана, способен определить предмет и цель работы представленной организации. Они смогут полноценно разрешать вопросы по целям и увольнениям руководства соответствующего муниципалитета, реорганизовывать и ликвидировать последние, регулировать стоимость, а ещё тарификацию по продукции (услугам), обеспечивать контролирование и использование по назначениям и сохранности принадлежащих им предприятий имущественных объектов, прослушивать отчёт руководства данного предприятия о его текущей работе.

Организации не имеют права реализовать принадлежащие им по праву хозяйственной деятельности недвижимые жил объекты, обеспечивать сдачу их в арендное пользование, держать в залогах, вкладывать в уставной (складочный) капитал хозобществ и товариществ либо иными методами распоряжаться представленными объектами, без согласований соответствующего госоргана под местным самоуправлением. Оставшимися гос объектами муниципалитеты распоряжаются, согласно с общему регламенту самостоятельным методом. Муниципалитет, в частности — региональные горвласти имеют полное право для того, чтобы получить часть выручки, при использовании имущественных горобъектов, которые имеются в хоздеятельности этих организаций.

Госучреждения, которые обеспечиваются, согласно региональным бюджетам, вправе на закреплённых за ними участках, оперативно управлять имущественными объектами. Госорган по местного самоуправления, при реализации полномочных прав под видом владельцев по гособъектам, способен изъять закреплённые за учреждением имущественные объекты, при их излишках, а ещё, когда ими не пользуются в соответствии с необходимым назначением.

Получается, что муниципалитеты способны в полной мере использовать надлежащие объекты, но в ограниченных законодательством рамках.

Так как добиться справедливости с моргом?

Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.

Бороться с ними трудно. Начать следует с того, как все начинается. Если речь о вашем родственнике в больнице, то его не должны передавать без вашего ведома.

Если это сделано, то пишем жалобы. На имя главного врача, региональный МинЗдрав и в прокуратуру.

Для составления жалобы лучше привлечь юриста. Который подскажет, как правильно все сделать. Отбить тело у ритуальщиков или сотрудников морга будет проще. Если вы не будете ничего подписывать.

Порядок действия ритуальных бригад, определяется местными властями. Но никто не даёт им право воровать тела умерших и навязывать свои услуги.

Поэтому, если в морге труп был подвергнут каким-либо реконструкциям, а вы об этом не просили. И даже ничего об этом не знали. То можете и деньги не отдавать.

Разумеется, они попытаются удержать у себя тело. Но права на это, у них скорее всего нет. Поэтому, дальнейший регламент действий очень простой.

Виды муниципальной собственности

На сегодняшний день земли муниципальной собственности классифицируют в следующем порядке:

• Закрытые – для того, чтобы попасть на эти участки нужно иметь специальный пропуск. Обычно это здания оборонного или стратегического характера, а также здания органов властей.
• Публичные – это участки, которые находятся в общем доступе каждому гражданину. Дороги, парки, скверы – это публичные земли.
• Нераспределённые – это участки земли, которые предназначены для сдачи в аренду или передачи в собственность гражданам;
• Предоставленные – земли, которые раньше использовались властями, а на сегодняшний день передаются в право собственности частным лицам.

Комментарий к статье 215 Гражданского Кодекса РФ

1. Согласно ст. 130 Конституции муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма (вид) собственности. Она служит экономической основой для самостоятельной, признаваемой и гарантируемой Конституцией деятельности населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций (ст. 1 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

6 октября 2003 г. был принят Федеральный закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822), в дальнейшем — Федеральный закон от 06.10.2003. В целом Закон вступит в силу с 1 января 2006 г. До этого применяется ныне действующий Закон об общих принципах организации местного самоуправления.

2. В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК субъектами права муниципальной собственности признаются городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования (несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения и т.н.). Все они подлежат регистрации в Федеральном реестре муниципальных образований (см. Постановление Правительства РФ от 19.01.98 N 65 «О Федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации» — СЗ РФ, 1998, N 4, ст. 486).

Методы реализации полномочий

Государственная и муниципальная собственность — достаточно близкие по своей сути категории. Схожесть, кроме субъектного состава, проявляется и в функциях, которые исполняет такое имущество. Основными выступают: стабилизация и обеспечение социально-экономического благополучия граждан. Неотъемлемой чертой является общественный характер собственности. Ею владеют, пользуются, распоряжаются сообща, а не каждый человек или орган власти отдельно. Сегодня местные структуры могут использовать как экономические, так и организационно-распорядительные методы управления. Из последних следует отметить:

• Формирование предприятий.
• Заключение контрактов с руководителями компаний.
• Подписание договоров на передачу имущественных прав.
• Внесение части в уставной капитал АО.
• Списание и передачу на баланс имущества.
• Лизинг, аренду.
• Отчуждение.
• Доверительное управление и прочие.

Является ли муниципальная собственность разновидностью государственной?

50. Государственная и муниципальная собственность

Отличия отношения государственной собственности от отношений собственности других субъектов:

1. В государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота или ограниченное в обороте.

2. Способы приобретения имущества в собственность могут быть использованы только государством (взимание налогов).

3. Государство имеет право на принятие законов, регулирующих пределы своих прав, и освобождение от обязанностей.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Права собственника от имени Российской Федерации и субъектов РФ осуществляют органы и лица, указанные в п. 1 ст. 125 ГК РФ. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в п. 2 ст. 125 ГК РФ.

Управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации.

Перечень объектов, находящихся в государственной собственности, не ограничен. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 130 Конституции РФ муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма собственности. В состав муниципальной собственности входит имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Муниципальная собственность на землю. Муниципальная собственность не является государственной

Муниципальная собственность не является государственной. Муниципальной собственностьюсчитается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Право собственности на земельные участки у муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки. Основание государственной регистрации права собственности – акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В муниципальной собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки до разграничения государственной собственности на землю. Муниципальным образованиям для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться в собственность земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Территории муниципальных образований устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования.

В субъектах РФ – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю не передаются.

Право муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах РФ возникает при передаче земельных участков из собственности городов в муниципальную собственность в соответствии с законами этих субъектов РФ.

Отметим, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми не только федеральными законами, но и принятыми в соответствии с ними законами субъекта РФ. Относительно гражданско-правовых оснований приобретения муниципальной собственности на земельные участки следует отметить, что, в отличие от государственной собственности, она может возникать также на бесхозяйные земельные участки, от которых отказались собственники.

Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления (в случаях, установленных законом, иные лица по специальному поручению органов местного самоуправления, например муниципальные учреждения).

Участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам, органам местного самоуправления и созданным ими некоммерческим организациям, муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям.

Понятие муниципальной собственности на землю

Муниципальная собственность – относительно новый экономический институт. Первым шагом на пути отделения местного самоуправления от государственной власти стало принятие 09.04.90 г. Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». Самостоятельность муниципалитетов на конституционном уровне впервые закреплена в 1992 году.

Ст. 12 Конституции РФ от 12.12.93 г. гарантирует самостоятельность местного самоуправления. Ст. 130 Основного закона наделяет его правом самостоятельно реализовать правомочности собственника в отношении объектов муниципальной собственности.

Очевидно, что основа реальной, а не декларативной самостоятельности территориальной общины находится в экономической плоскости. Чтобы разрешать вопросы местного значения, нужны средства. Одним из главных источников наполнения местных бюджетов должны стать доходы от муниципальных земель.

Это положение особенно актуально в отношении сельских населенных пунктов, общины которых не владеют иными ценными природными ресурсами, промышленными предприятиями или коммерчески привлекательной недвижимостью. Такие муниципалитеты черпают средства путем:

• передачи земель в аренду и собственность частным лицам;
• самостоятельного хозяйствования на земле путем создания унитарных предприятий или участия в деятельности коммерческих структур в качестве соучредителя;
• взимания земельного налога, отнесенного законодателем к числу местных (регламентирован гл. 31 разд. X Налогового кодекса РФ).

Продажа земли, находящейся в муниципальной собственности

Разберемся в вопросах терминологии. С позиции гражданского законодательства земельный участок – это вещь, а муниципалитет – собственник, который вправе осуществлять все обычные правомочности, в том числе – распоряжение. В публично-правовых отношениях орган местного самоуправления действует как субъект властных полномочий. Среди прочего, он уполномочен передавать земли в собственность или пользование частным лицам. Причем, речь зачастую идет о целинных землях, муниципальная и госсобственность на которые не разграничена, а участки не образованы.

Гражданский кодекс России не предусматривает возможности совершения сделок с такими объектами.

Термин «продажа» к рассматриваемым правоотношениям неприменим еще и потому, что публичные земли зачастую предоставляются частным лицам безвозмездно.

Итак, гл. V.1 ЗК РФ «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» регламентирует не только продажу, но и другие случаи перехода земель из муниципальной собственности в частную. По общему правилу (ст. 39.3 ЗК РФ) продажа муниципальной земельной собственности осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Случаи возможной продажи участков вне торгов жестко ограничены. Это выкуп земель:

• предоставленных в аренду для комплексного освоения;
• переданных некоммерческой организации для индивидуального жилищной застройки, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
• образованных в результате раздела участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях индивидуальной жилищной застройки и относящейся к имуществу общего пользования;
• на которых размещены сооружения, принадлежащие покупателю участка;
• сельскохозяйственного назначения фермерским хозяйствам.

Выкупная цена, а также начальная оценка участка, выставленного на торги, определяется согласно правилам, утвержденным муниципалитетом (ст. 39.4 ЗК РФ).

Система собственности местного самоуправления

По большому счету такой вид собственности включает в себя объекты имущества конкретного территориального формирования, представляющей важную роль в его общественном существовании с сохранением культурных традиции и памяти и в одинаковой степени служащей для удовлетворения нужд его населения. Таким образом, к числу имущества в муниципальном владении свободно можно отнести бюджетные средства местного значения, здания и учреждения во владении местной власти, различные фонды бюджетного и внебюджетного значения и другое. Не выделяя частностей, все объекты, принадлежащие муниципальной власти, можно разделить на 2 главные группы.

Первая группа отвечает, прежде всего, за общественно-социальные и производственные задачи, направленные напрямую в такие сферы.

Что такое муниципальная собственность?

Среди субъектов права собственности есть совершенно особый — государство. Это означает, что имущество может принадлежать не только гражданам и компаниям, но и ему — в том числе, субъектам РФ и муниципальным образованиям. Те материальные ресурсы, которые принадлежат муниципальным образованиям (МО), получили название «муниципальная собственность» (МС).

Объекты, относящиеся к МС, находятся под управлением органов местного самоуправления (ОМСУ). Нередко в процессе взаимодействия с ОМСУ и у граждан, и у юридических лиц возникают различные сложности. Если, например, вам было предоставлено жилье, относящееся к муниципальной собственности, и теперь ОМСУ неправомерно требуют выселения или предъявляют другие претензии, мы рекомендуем обратиться за квалифицированной помощью к юристу. Также специалист в случае необходимости обеспечит представление и защиту ваших интересов.

Методы реализации полномочий

Государственная и муниципальная собственность — достаточно близкие по своей сути категории. Схожесть, кроме субъектного состава, проявляется и в функциях, которые исполняет такое имущество. Основными выступают: стабилизация и обеспечение социально-экономического благополучия граждан. Неотъемлемой чертой является общественный характер собственности. Ею владеют, пользуются, распоряжаются сообща, а не каждый человек или орган власти отдельно. Сегодня местные структуры могут использовать как экономические, так и организационно-распорядительные методы управления. Из последних следует отметить:

• Формирование предприятий.
• Заключение контрактов с руководителями компаний.
• Подписание договоров на передачу имущественных прав.
• Внесение части в уставной капитал АО.
• Списание и передачу на баланс имущества.
• Лизинг, аренду.
• Отчуждение.
• Доверительное управление и прочие.

К экономическим методам относят:

• Муниципальные заказы.
• Дотации.
• Нормативы по отчислениям с прибыли предприятий в местный бюджет.
• Налогообложение.
• Нормативы выплат за использование собственности МО.
• Штрафы и другие экономические санкции.

Что касается контролирующей деятельности государства, то наиболее распространенным во всех развитых странах считается мнение о том, что концентрировать в руках власти целесообразно только такие активы, которые смогут обеспечить определенную степень влияния на администрирование предприятием. Как правило, они составляют не меньше 25-30% от капитала компании. Таким образом, обеспечивается государственное регулирование собственности, не нарушаются интересы частных владельцев. В ряде случаев, однако, целесообразнее сохранять в руках власти контрольные пакеты. В стране действуют АО, в которых 100% акций принадлежит государству. Такая ситуация характерна для сектора, в котором задействованы стратегически важные предприятия. В этих случаях полный госконтроль выступает в качестве решающего фактора экономической безопасности страны.

Похожие записи:

• Кому положена замена счетчика электроэнергии
• Обращение к мобильному оператору Теле2 с претензией
• Иностранные работники в России: как оформить трудовой договор с иностранцем